Временные сметные нормы трудовых и материальных затрат на компьютерное сопровождение ГСР-200

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МПР РОССИИ)

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ (ВИЭМС)

ВРЕМЕННЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМЫ ТРУДОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАТРАТ НА КОМПЬЮТЕРНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ГСР-200

МОСКВА, 2001

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МПР РОССИИ)

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ (ВИЭМС)

1ЫЙ заместитель Министра гошых ресурсов цтской Федерации

ВРЕМЕННЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМЫ ТРУДОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАТРАТ НА КОМПЬЮТЕРНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ГСР-200

МОСКВА, 2001

сторонней организацией, либо организацией - исполнителем. Сметная стоимость разгрузки топокарты определяется по СФР.

ЦМ топоосновы масштабов 1:500000 и 1:1000000 создается разгрузкой и генерализацией ЦМ топоосновы масштаба 1:200000. ЦМ топоосновы серии листов масштаба 1:10000000 либо цифруется вручную, либо формируется из ЦМ топоосновы России. Сметная стоимость этих работ устанавливается по СФР.

16. Принятый при разработке сметных норм базовый комплекс программных средств (табл. 1) не отражается на затратах труда, т.к. трудовые нормы при непрерывных факторах влияния установлены с точностью ±20%.

Таблица 1.

Базовый комплекс программно-технических средств при компьютерном сопровождении ГСР-200.

№ п/п	Наименование работы (см. п. 6)	Программно-технические средства, учтенные при разработке норм
1	2	3
1	Все работы, перечисленные в п. 6Я)	ПК: микропроцессор Pentium с тактовой частотой 200 - 500МГц; размер памяти (RAM) 32- 64 Мб; размер диска (НДД) 4-6 Гб; цветной монитор 17-19"; CD - ROM; Windows не ниже 98, Excel 97 и Word 97

*' При записи файлов данных на лазерные диски (емкость от 230Мб до 4,6 Гб) используется магнитооптический дисковод и пишущий CDROM. а на магнитную ленту. упакованную в кассету. - стримеры (емкость от 20 Мб до 40 Гб)

Ю

Продолжение табл. I

1	2	3
2	Создание компьютерных баз геологических данных (раздел I): а) ввод в компьютер первичной ретроспективной и собственной геологической информации по объектам описания (подраздел 1.2)	Дополнительно к №1 - программа АДКХ)
	б) ввод в компьютер исходной картографической информации (подраздел 1.3): б-l) ввод в компьютер полотна исходных карт (схем) с использованием сканерной технологии (подраздел 1.3.1)	Дополнительно к № 1 высокоточный (не менее 600 dpi) планшетный цветной сканер (желательно со съемной крышкой) формата А4: программные средства: Adobe Photoshop (стандартный растровый редактор) и Geo-Draw/GeoGraph, ARC/INFO-ARCView. Corel Draw или ПЛРКХХ>, (при полуавтоматической векторизации - ПАРК с векторизаторами Easy Trace, UniMap и Mapinfo)

^х> Адаптируемый динамический комплекс - интерактивная графическая система управления данными.

Прогнозирование. Анализ. Распознавание. Картографирование

II

Продолжение табл. 1

1 2 3 6-2) то же, с использованием дигитайзера (ввод с дигитайзера) (подраздел 1.3.1) Дополнительно к №1 - дигитайзер со стандартным полем формата АЗ, А2 или А1 (в зависимости от размера полотна карт); программные средства: GeoDraw/GeoGraph, ARC/INFO-ARCView, ПАРК или Autocad, Poly Arc. б-З) ввод в компьютер исходных геологических разрезов (либо схем строений четвертичных образований) с использованием сканерной технологии (подраздел 1.3.2) См. Ns2 6-1 6-4) ввод в компьютер исходных легенд карт (схем) (подраздел 1.3.3) Дополнительно к №1 программные средства ПАРК или CorelDraw 6-5) ввод в компьютер исходной стратиграфической колонки (подраздел 1.3.4) То же 3 Оцифровка карт комплекта Госгеолкарты-200 второго издания по авторскому экземпляру (раздел 2) См. №2 6-1, 6-2, 6-3, 6-4, 6-5 соответственно

12

Продолжение табл. I

1 2 3 4 Формализованное описание текстового содержания легенд карт предшественников, предварительных и окончательных карт комплекта Гос-геолкарта-200 второго издания (раздел 3) См. №2 а 5 Компоновка выходных листов (компьютерных макетов листов) Гос геол карты-200 второго издания для вывода на твердые копии (раздел 4) Дополнительно к №1 программы ПАРК, ArcView, CorelDraw или GeoGraph 6 Ввод в компьютер исходной текстовой информации и информации в таблицах (раздел 5) Дополнительно к №1 - текстовый редактор WinWord-97, Excel. 7 Сканирование графических изображений и текста (раздел 6) Дополнительно к №1 - цветной сканер формата А4 с приданным к нему пакетом программ 8 Печать (распечатка) информации на бумаге (раздел 7): а) печать картографической информации (подраздел 7.1) Дополнительно к №1 - цветной струйный принтер формата АЗ, или цветной растровый струйный плотгер формата АО (в зависимости от вида информации) с программным обеспечением и программами, указанными в п. 5

13

Окончание табл. 1

1 2 3 б) печать текстовой информации и информации в таблицах (подраздел 7.2) Дополнительно к №1 * черно-белый струйный или лазерный принтер формата А4 с программным обеспечением.

17.    Некоторые составляющие сметных норм на разные работы

имеют одинаковые числовые значения или определяются по единому принципу, поэтому они в параграфах норм на конкретные работы отдельно не приводятся. Эти составляющие представлены в трех нижеприводимых параграфах.

18.    Расход сменных магнитных носителей с записанными на них файлами данных определяются согласно изложенному в п. 13.

19.    Месячная норма износа малоценных и быстроизнашивающих-ся предметов, к которым относятся стол компьютерный и кресло поворотное составляет соответственно 2,0 и 4,0 %.

20.    Основные производственные Фонды представлены в табл. 1 в виде программно-технических средств.

14

Таблица 2

Усредненные объемы геологической информации для определения расхода сменных магнитных носителей (справочно)

№ п/п	Вид информации	Измеритель	Объем информации. Мб
I	2	3	4
1	Описание точек наблюдения (т.н.) и маршрутов (описание самой точки наблюдения и местностей по маршруту и приравненная к нему документация одного интервала опорных разрезов, горных выработок, тоннелей, карьеров, дорожных выемок или буровых скважин) при среднем количестве объектов описания в I т.н. 20 и среднем количестве свойств (признаков) в 1 объекте описания до 10 (пп. 33, 37)	100 т.н.	0,40
2	Результаты аналитических и оп-ределительских работ (пп. 33, 38)	1000 определений, эле-менто-определений или описаний	0,07
3	Картографическая информация (полотно исходных карт предше-	1000 картографических объектов (площадных.	0.50

15

Временные сметные нормы трудовых и материальных затрат на компьютерное сопровождение ГСР-200. М., 48 с. (ВИЭМС)

Документ содержит нормы длительности, нормативные затраты груда исполнителей, нормы расхода электроэнергии и некоторых материалов, нормы износа малоценных и быстроизнашивающихся предметов, а также базовый комплекс программно-технических средств.

Сметные нормы обязательны для применения при разработке УКР и ИКР в организациях и на предприятиях, проводящих ГСР-200.

В сборе исходной информации принимали участие:    НПЦ

«Геоцентр - Москва» (С.И.Соломасова, В.А.Гайнцев), ВГГП «Волгагеология» (В.И.Клопотов), ГУП ЦГСЭ «Севкавгеология» (В В.Снежко), ВСЕГЕИ (Т А.Павлова, М.В.Иванов), СпецИКЦ РГ (А.Н.Дудник, И.А.Маслакова, М.П.Мурашова, Т.А.Петренко), ГлавНИВЦ (Е.М.Нужденова),. АОО ВНИИЗарубежгеология (Н.У.Карпузова, М.Н.Токарева), ВИЭМС (Г.С.Ведерников, Е.Е. Филиппова).

Составитель:

Н.Я.Дугиной, И.А.Клыгиной, О.П.Андреевой; (ВИЭМС) Нау*еный руководитель: В.X.Ахмет (ВИЭМС)

Все предложения и замечания по Временным сметным нормам просьба присылать в ВИЭМС по адресу: 123007 г. Москва, ул. 3-я Магистральная, д. 38.

ВВЕДЕНИЕ

Геолого-съемочные работы масштаба 1:200000 (ГСР-200), завершающиеся созданием Госгеолкарты-200 второго издания, проводятся с обязательным компьютерным сопровождением, включающим в себя несколько взаимоувязанных этапов. Среди последних наиболее важными являются: этап создания полистных компьютерных баз данных (база первичных геологических данных - БПГД и база производных геологических данных - БПрГД) и этап составления цифровых карт комплекта Г осгеолкарты-200.

К настоящему времени компьютеризация ГСР-200 обеспечена инструктивно-методическими документами и современными программнотехническими средствами, но не охвачена даже местными нормами трудовых и материальных затрат, отвечающими действующим в отрасли методическим положениям (указаниям) в части трудового и сметного нормирования.

Список литературы инструктивно-методического направления приведен (по разделам) в обязательном для всех отраслевых организаций документе под названием “Временные требования к организации, проведению и конечным результатам геолого-съемочных работ, завершающихся созданием Госгеолкарты-200 (второе издание)”. М., МПР России, 1999 (в дальнейшем Временные требования-99). Вопросы нормирования труда и материальных затрат освещены в действующих ‘Методических положениях но нормированию труда работников в системе Министерства Геологии СССР” (М., ВИЭМС, 1985) и “Методике установления укрупненных норм времени на измеритель конечного результата коллективного труда” (М., ВИЭМС, 1988), а также в ССН-92 и СНОР-93.

Если по Инструкции-95 карты комплекта Госгеолкарты-200 составляются на бумажном носителе с их последующей оцифровкой, то

з

согласно Временным требованиям-99 окончательные карты комплекта рекомендуется составлять на ПЭВМ в интерактивном режиме в виде визуализированных цифровых моделей (ЦМ) на основе баз данных с их последующей распечаткой. Однако обязательные предварительные карты (карты-гипотезы), дополнительные и вспомогательные карты допускается составлять на бумажном носителе с последующей оцифровкой.

В изданном в ноябре 1999 г. инструктивно-методическом документе “Создание Госгеолкарты-200 с применением компьютерных технологий” (М., МПР, СпецИКЦ РГ, Росгео, Геокарт, 1999) также отдается предпочтение составлению ЦМ комплекта Госгеолкаргы-200 на основе компьютерных баз данных, хотя стандартизация описания компьютерно-ориентированного комплекта находится на разной стадии разработки. Это касается в первую очередь зональных легенд, стратиграфических колонок, ЦМ многочисленных схем зарамочного оформления.

Широко применяемая еще традиционная методика составления карт геологического содержания на бумажном носителе предопределила введение в этот документ специального раздела “Технология оцифровки карт геологического содержания”. Это связано и с тем, что в настоящее время под руководством ГлавНИВЦ наполняется банк ЦМ комплектов Госгеолкарты-200 первого издания, создаваемых путем их оцифровки.

Разработка настоящих сметных норм началась в апреле 1998 г. и, естественно, сбор исходных данных проводился в организациях, где окончательные карты комплекта Госгеолкарты-200 составлялись на бумажном носителе с последующей оцифровкой. По запросам установлено, что составление ЦМ карт комплекта Госгеолкарты-200 в интерактивном режиме еще не получило должного развития, а следовательно, не было возможности и сбора материалов для нормирования создания ЦМ карт этим способом. В настоящее время составление карт в компьютерной среде только начинается в экспериментальном режиме на ограниченном количестве предприятий в силу недостаточной проработки про-

граммно-технологических вопросов использования первичных и производных данных.

По мере более широкого, чем в настоящее время, применения на ГСР-200 указанного метода составления карт комплекта этот пробел в сфере сметного нормирования будет ликвидирован.

ВИЭМС изучил и оценил целый ряд нормативных материалов, связанных с оцифровкой карт комплекта Госгеолкарта-200 первого издания, поступивших в институт по запросу Департамента геологии. Это материалы - типичные СФР сметной стоимости договорных работ с ГлавНИВЦ. В них не указаны многие нормообразующие факторы, определяющие трудовые и материальные затраты. Не приведено даже содержание (состав) работы - одного из важнейших элементов трудовых и сметных нормативных материалов.

Ввод в действие Инструкции-95 и Временных требований-99 предопределил пересмотр сметных норм на камеральную обработку материалов съемок геологического содержания (ССН-92, вып. 1, ч. 2), который планируется начать в 2001 году.

Ввиду недостаточного опыта работ по подготовке второго издания Госгеолкарты-200 Сметные нормы вводятся как временные. Исполнителям следует направлять свои предложения по совершенствованию этого документа в ВИЭМС.

5

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.    Настоящий документ дополняет действующий Сборник сметных норм на геологоразведочные работы (ССН-92, вып. I, ч.1 и ч.2).

2.    Временные сметные нормы трудовых и материальных затрат установлены согласно техническому заданию МПР России и обязательны для применения при разработке УКР или ПКР в организациях и на предприятиях, проводящих ГСР-200 за счет средств Российской Федерации на ГРР.

3.    При подготовке сметных норм использованы результаты само-фотографий рабочего времени исполнителей нормируемых трудовых процессов, местные нормы трудовых затрат на аналогичные работы, действующие в организациях и на предприятиях отрасли, результаты сбора исходных данных по расходу и износу материальных ценностей при выполнении конкретной работы, имеющиеся статистические материалы. Учтены также все действующие регламентирующие документы в части технологии проведения компьютерных работ, охраны труда, техники безопасности, нормирования и др.

4. При расчете норм приняты: продолжительность рабочей смены 6,67 ч (400 мин); продолжительность рабочего месяца 167,87 ч; количество рабочих смен в месяц 25*25. Режим труда и отдыха определялся согласно документу “Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.2.2.542-96^й (М., Госкомсанэпиднадзор России, 1996).

5.    Сметные нормы даны для работ, выполняемых на подготовительном этапе и этапе камеральной обработки материалов. При этом перечень работ апробирован в организациях и на предприятиях отрасли и согласован в Департаменте геологии, гидрогеологии и геофизики МПР России.

6.    Сметные нормы объединены в следующие разделы:

6

создание компьютерных баз геологических данных; оцифровка карт комплекта Госгеолкарты-200 второго издания по авторскому экземпляру *;

-    формализованное описание текстового содержания легенд карт предшественников, предварительных и окончательных карт комплекта Госгеолкарты-200 второго издания в среде АДК;

компоновка выходных листов (компьютерных макетов листов) Госгеолкарты-200 второго издания для вывода на твердые копии;

ввод в компьютер текстовой информации и информации в таблицах;

сканирование графических изображений и текста;

-    печать информации на бумаге.

7.    При установлении сметных норм трудовых затрат учтены основные нормообразующие факторы, определяющие длительность выполнения конкретной работы и ее трудоемкость. Эти факторы сгруппированы в специальные таблицы или указаны непосредственно в нормативных таблицах.

8.    Нормативные материалы для расчета амортизационных затрат представлены перечнем основных производственных фондов в виде базового комплекса программно-технических средств (табл. 1), являющегося фундаментом для разработки сметных норм.

В процессе создания базового комплекса были рассмотрены с точки зрения трудовых затрат разные программные и технические средства, применяемые во многих геологических подразделениях отрасли.

9.    Базовый комплекс установлен на основе накопленного в отрасли опыта работы по компьютеризации ГСР-200, исходя из средней степени

*' Авторский змемпляр карты и jpyni.x физических изображении >го графические изображения, испо.теннис иитром-составителсм на бумажном носителе я чнсюиом аиле.

7

оснащенности геологической партии и экспедиции соответствующими средствами. Он обеспечивает: прогрессивность норм; качество выполняемой работы; предоставление необходимых вычислительных мощностей для обработки геологической информации; достаточный объем внешней (дисковой) памяти компьютера для размещения полистных баз геологических данных; защиту информации от несанкционированного доступа.

10.    С целью сокращения текста в содержании работы подготовительно-заключительные операции (ПЗ) и операции, связанные с обслуживанием рабочего места (Об), указаны без расшифровки.

В эти операции включены: выдача и получение задания на проведение работы; получение материалов (например, дискет) и разных документов; включая технологические (например, геологические карты, дискеты с файлами программ. Руководство пользова*Геля...); ознакомление с работой и технологической документацией; инструктаж по выполнению задания и технике безопасности; проверка наличия комплектующих технических средств (в случае их установки), включение-выключение технических средств, их тестирование и запуск программ; ежедневная проверка дисков компьютера на наличие вирусов; наладка и подналадка технических средств на соответствующий режим работы (задание параметров работы); форматирование сменных магнитных носителей (при необходимости); раскладывание в начале и уборка в конце смены документации и других предметов; замена заполненных сменных магнитных носителей; сдача и прием материалов, разных документов, выполненной работы; наружная и внутренняя чистка технических средств (при необходимости), их зачехление.

11.    Перечисленные операции не являются обязательными для каждой разновидности работ, охваченных данным документом. Они включены в содержание работы дифференцированно согласно технологии ее проведения.

s

НОРМАТИВНАЯ ЧАСТЬ

12.    Приведены нормы длительности выполнения конкретной работы, затраты труда исполнителей работы (по должностям), нормы расхода электроэнергии и некоторых материалов, нормы износа малоценных и быстроизнашивающихся предметов, не включенных в комплект поставки, а также рациональный состав базового комплекса программнотехнических средств (табл. 1).

13.    Нормы расхода сменных магнитных носителей (дискеты, стримерные ленты, лазерные диски), используемых для записи файлов данных, не приводятся. Расход их должен определяться пользователями настоящего документа, исходя из введенной в персональный компьютер (ПК) информации и емкости магнитных носителей, с учетом передачи копий в ГБЦГИ, СпецИКЦ РГ, РИКЦ. Поэтому при проектировании ГСР-200 наряду с установлением объемов работ, подлежащих компьютеризации, в физическом выражении стоит представлять и приблизительные их объемы информации в кило- или мегабайтах (табл. 2).

14.    Не даются нормы расхода картриджей (кассет) для принтеров и плоттеров и других материалов, которые включены в комплект поставки технических средств с указанием ресурса. Сметная стоимость приобретения этих материалов определяется по СФР.

15.    Не приводятся сметные нормы на создание ЦМ (оцифровку) полистной, разгруженной топоосновы, необходимой для составления вспомогательных, дополнительных, предварительных обязательных и окончательных карт, а также карт и схем зарамочного оформления комплекта Гос геол карты-200.

Для создания ЦМ топоосновы масштаба 1:200000 используется топографическая карта того же масштаба в цифровой форме, получаемая из Рос картограф и и (через ГлавНИВЦ). Эта карта разгружается согласно требованиям Инструкции-95. Разгрузка топокарты осуществляется либо

9