Открытое акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях»
(ОАО «Концерн Росэнергоатом»)
ПРИКАЗ
Москва
О введении в действие руководящих документов эксплуатирующей организации
В целях внедрения в ОАО «Концерн Росэнергоатом» системы сертификации производств предприятий-изготовитслей оборудования для атомных станций (далее - Система) и в рамках исполнения приказов Госкорпорации «Росатом» от
02.04.2013 № 1/341-П «О системе аттестации оборудования, закупаемого для нужд ОАО «Концерн Росэнергоатом» и ОАО «Концерн Росэнергоатом» от 28.05.2013 № 9/469-П «Об организации работ по внедрению системы аттестации производителей оборудования»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Ввести в действие с 15.12.2014 в дополнение к Правилам
функционирования Системы, зарегистрированным Росстандартом 19.08.2013 (per. № РОСС RU.31086.04ЖИЧ0):
1.1. РД ЭО 1.1.2.29.0952-2014 «Порядок сертификации производств» (приложение 1).
1.2. РД ЭО 1.1.2.01.0953-2014 «Положение о проверке состояния производства
на предприятиях-изготовителях оборудования для атомных станций»
(приложение 2).
1.3. РД ЭО 1.1.2.29.0954-2014 «Порядок проведения анализа документации на оборудование, поставляемое на атомные станции» (приложение 3).
2. Заместителям Генерального директора - директорам филиалов
ОАО «Концерн Росэнергоатом» - действующих атомных станций, директорам филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом» - дирекций строящихся атомных станций, структурным подразделениям центрального аппарата ОАО «Концерн Росэнергоатом» принять документы, указанные в пункте 1 настоящего приказа, к руководству и исполнению.
2
3. Установить, что требования приказа ОАО «Концерн Росэнергоатом» от
28.05.2013 № 9/469-П распространяются на систему сертификации производств предприятий - изготовителей оборудования для атомных станций, при этом п. 2 данного приказа в части наименования создаваемого подразделения распространяется на Управление по работе с изготовителями оборудования.
4. Заместителю Генерального директора - директору по закупкам и материально-техническому обеспечению Серветнику В.А. и директору по качеству Блинкову В.Н. в срок до 30.10.2014 подготовить и направить в Департамент методологии и организации закупок Госкорпорации «Росатом» для рассмотрения и последующего направления на Операционный комитет Госкорпорации «Росатом» комплект необходимых обосновывающих документов по внесению изменений в Единый отраслевой стандарт закупок (Положение о закупке) Госкорпорации «Росатом» в части учета наличия сертификата Системы в виде дополнительных баллов при проведении оценки заявок участников закупки продукции для нужд филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом» (действующих и строящихся атомных станций).
5. Директору по качеству Блинкову В.Н. в срок до 10.11.2014 подготовить в установленном порядке приказ ОАО «Концерн Росэнергоатом», определяющий персональный состав руководящего совета Системы, его задачи, функции, права и ответственность членов.
6. Заместителям Генерального директора - директорам филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом» - действующих атомных станций, директорам филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом» - дирекций строящихся атомных станций в срок до
10.11.2014 сформировать и представить в адрес директора по качеству Блинкова В.Н. перечень систем, в которых выход из строя трубопроводной арматуры, отнесенной к 4 классу безопасности по НП-001-97 (ОПБ-88/97), может привести к нарушению работы систем, важных для безопасности, и/или остановке энергоблока.
7. Директору Департамента информации и общественных связей Тимонову А.В. и директору по качеству Блинкову В.Н. обеспечить размещение и своевременную актуализацию на сайте ОАО «Концерн Росэнергоатом»:
7.1. Документов, указанных в пункте 1 настоящего приказа.
7.2. Перечня номенклатурных групп оборудования, предприятия-изготовители которого подлежат сертификации в Системе.
7.3. Реестра выданных, приостановленных и аннулированных сертификатов соответствия Системы.
8. Департаменту планирования производства, модернизации и продления срока эксплуатации (Дементьев А.А.) в установленном порядке внести документы, указанные в пункте 1 настоящего приказа, в Указатель технических документов,
3
регламентирующих обеспечение безопасной эксплуатации энергоблоков АС (обязательных и рекомендуемых к использованию), часть III, подраздел 1.1.1.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа возло> заместителя Генерального директора Асмолова В.Г.
Генеральный директор
С.В. Гущин (495) 994-48-42
К РОСЭНЕРГОАТОМ
Открытое акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях»
(ОАО «Концерн Росэнергоатом»)
УТВЕРЖДАЮ/
Генералшэый d ректор ОАО «К^рцер/j Росэнергоатом»
Е.В. Романов 2014
Руководящий документ РД ЭО 1.1.2.01.0953-2014
эксплуатирующей организации
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕРКЕ СОСТОЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ-ИЗГОТОВИТЕЛЯХ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ
РДЭО 1.1.2.01.0953-2014
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Департаментом качества ОАО «Концерн Росэнергоатом»
2 ВНЕСЕН Управлением по работе с изготовителями оборудования ОАО «Концерн Росэнергоатом»
3 ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом ОАО «Концерн Росэнергоатом» от
UlOmbbtff/ff-ff
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
II
РДЭО 1.1.2.01.0953-2014
Содержание
1 Область применения...................................................................................................
2 Нормативные ссылки..................................................................................................
3 Термины и определения.............................................................................................
4 Сокращения.................................................................................................................
5 Функции и ответственность участников..................................................................
6 Требования к квалификации участников комиссий по проверке производств....
7 Форма Акта и критерии оценки.................................................................................
Приложение А (обязательное) Требования к оформлению Акта по результатам
аудита системы менеджмента качества производства предприятия-изготовителя......................................................................
III
Руководящий документ эксплуатирующей организации
Положение о проверке состояния производства на предприятиях-изготовителях оборудования для атомных станций
Дата введения -/£._/2-2014
1 Область применения
Настоящий руководящий документ устанавливает требования к проведению проверки состояния производства (аудиту системы менеджмента качества производства) на предприятиях-изготовителях в рамках проведения сертификации производств в системе добровольной сертификации производств предприятий-изготовителей оборудования АЭС на соответствие требованиям эксплуатирующей организации ОАО «Концерн Росэнергоатом».
2 Нормативные ссылки
В настоящем руководящем документе использованы ссылки на следующие нормативные документы:
НП-001-97 (ПНАЭ Г-01-011-97) Общие положения обеспечения безопасности атомных станций ОПБ 88/97
НП-043-11 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов для объектов использования атомной энергии
НП-044-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, для объектов использования атомной энергии
НП-045-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды для объектов использования атомной энергии
НП-046-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов для объектов использования атомной энергии
ПНАЭ Г-7-003-87 Правила аттестации сварщиков оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок
ПНАЭ Г-7-008-89 Правила устройства и безопасной эксплуатации
1
РДЭО 1.1.2.01.0953-2014
оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок
ПНАЭ Г-7-009-89 Оборудование и трубопроводы атомных
энергетических установок. Сварка и наплавка. Основные положения
ПНАЭ Г-7-010-89 Оборудование и трубопроводы атомных
энергетических установок. Сварные соединения и наплавки. Правила контроля ГОСТ 24297-2013 Верификация закупленной продукции ГОСТ ISO 9001-2011 Системы менеджмента качества. Требования ПР 1.3.3.99.0010-2010 Порядок аттестации контролеров, выполняющих контроль металла на действующих АЭС
РД 24.022.09-87 Отраслевая система технологической подготовки производства. Правила проверки оборудования на технологическую точность РД ЭО 1.1.2.29.0952-2014 Порядок сертификации производств ОТТ 1.3.3.99.0141-2012 Арматура трубопроводная технологических систем атомных станций, не влияющая на безопасность. Общие технические требования»
3 Термины и определения
В настоящем руководящем документе эксплуатирующей организации использованы термины по РД ЭО 1.1.2.29.0952.
4 Сокращения
В настоящем руководящем документе эксплуатирующей организации применены следующие сокращения:
АЭС - атомная электрическая станция ВК - входной контроль
ГМО - головная материаловедческая организация НАКС - национальное агентство контроля сварки НД - нормативная документация ОИАЭ - объект использования атомной энергии ПКД - производственно-контрольная документация
2
РДЭО 1.1.2.01.0953-2014
ПОК - программа обеспечения качества
ППСД - программа подтверждения сертификатных данных
ПТД - производственно-технологическая документация
РД - руководящий документ
РКД - рабочая конструкторская документация
СМКП - система менеджмента качества производства
СТП - стандарт предприятия
ТП - техпроцесс
ТТЭО - группа СТО ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Технические требования эксплуатирующей организации»
ФНП - федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии
5 Функции и ответственность участников
Функции и ответственность участников, входящих в состав комиссий по аудиту системы менеджмента качества производства предприятия-изготовителя и его субподрядчиков (аудит «на месте»), установлены в РДЭО 1.1.2.29.0952.
6 Требования к квалификации участников комиссий по проверке производств
6.1 Участники комиссий по проверке производств должны пройти обучение на знание федеральных норм и правил в области использования атомной энергии РФ и других НД (в том числе зарубежных, по согласованному председателем руководящего органа системы перечню), на соответствие которым ими проводятся проверки производств (аудит системы менеджмента качества производства) на предприятиях-изготовителях РФ и зарубежных.
6.2 В составе комиссии должен быть участник, прошедший аттестацию в порядке, установленном в ПНАЭ Г-7-010 и ПР 1.3.3.99.0010 на право
3
РДЭО 1.1.2.01.0953-2014
проведения визуального и измерительного контроля по требованиям ПНАЭ Г-010.
6.3 Председатель комиссии должен пройти обучение и иметь удостоверение (сертификат) на право проведения внутреннего аудита по ГОСТ ISO 9001 и обладать опытом проведения проверок (не менее 5-ти за последние два года) выполнения предприятиями-изготовителями программ обеспечения качества при изготовлении оборудования (ПОК (И)) для атомных станций - филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом».
6.4 Председателем комиссии, проводящей плановый инспекционный аудит предприятия-изготовителя, рекомендуется назначать того же специалиста, который был назначен председателем комиссии, проводившей проверку производства (аудит системы менеджмента качества производства) данного предприятия в рамках сертификации.
7 Форма Акта и критерии оценки
7.1 Форма Акта по результатам аудита системы менеджмента качества производства (далее - СМКП) с перечнем проверяемых вопросов и требованиями приведена в приложении А.
7.2 Несоответствия, выявленные в процессе проведения аудита, должны быть квалифицированы комиссией и отнесены по критериям к трем группам:
- неприемлемые (группа 1): наличие которых является
невыполнением/отступлением от требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и/или технических регламентов;
- значительные (группа 2): наличие которых с большой вероятностью может повлечь невыполнение требований потребителей — филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом» и/или является отступлением от требований к продукции, установленных в ТТЭО, РКД, ПТД, ПКД;
- малозначительные (группа 3): являющиеся несистематическим
упущением, ошибкой, недочетом, которые могут привести к невыполнению требований филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом» и/или требований к
4