3. ИНСТРУКЦИЯ о РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ИНСПЕКТОРА ПО ПЛАНИРОВКЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ СОЮЗНОЙ

РЕСПУБЛИКИ

Утверждена Главным государственным санитарным инспектором СССР 10 сентября

1951 г.

1.    Государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест (а в некоторых республиках государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест городского строительства и по планировке сельских населенных мест и гражданскому строительству) государственной санитарной инспекции союзной республики подчинен главному государственному санитарному инспектору союзной республики.

Он назначается и смешается по представлению последнего приказом по министерству здравоохранения союзной республики.

2.    Государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест государственной санитарной инспекции союзкой республики выполняет следующие функции:

а)    разрабатывает проекты постановлений правительства союзной республики и приказы по министерству здравоохранения союзной республики по вопросам санитарно-гигиенических требований к планировке городов, сельских населенных мест и гражданскому строительству;

б)    разрабатывает и представляет на утверждение главного государственного санитарного инспектора союзной республики проекты инструктивных и методических

205

указаний местным органам Всесоюзной государственной санитарной инспекции по их работе в области гигиены планировки населенных мест и гражданского строительства;

в)    регулярно инструктирует местные органы государственной санитарной инспекции по их работе в области гигиены планировки населенных мест и гражданского строительства; изучает их отчетные материалы о работе и дает заключения по этим материалам; периодически выезжает на места для проверки работы местных органов государственной санитарной инспекции в области гигиены планировки населенных мест и гражданского строительства;

г)    изучает кадры государственных санитарных инспекторов по планировке населенных мест в местных органах государственной санитарной инспекции и материалы их аттестации; дает заключения при их утверждении главному государственному санитарному инспектору союзной республики: рекомендует кандидатов на замещение вакантных должностей государственных санитарных инспекторов по планировке населенных мест на местах; разрабатывает мероприятия по повышению их квалификации;

д)    знакомится с планами и результатами научно-исследовательских работ в области гигиены планировки населенных мест и гражданского строительства, проводимыми в республиканских научно-исследовательских учреждениях, на кафедрах медицинских высших учебных заведений; разрабатывает и представляет главному государственному санитарному инспектору союзной республики предложения по улучшению научно-исследовательской работы в области гигиены планировки населенных мест и гражданского строительства; разрабатывает мероприятия, способствующие реализации в республиканском масштабе достижений в области гигиены планировки населенных мест и гражданского строительства и организует по указанию главного государственного санитарного инспектора союзной республики внедрение этих мероприятий:

с) осуществляет предупредительный санитарный надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил при разработке проектов планировки и застройки городов, промышленных центров, кроме проектов планировки и застройки, подлежащих утверждению в исполкомах областных, краевых, городских Советов депутатов трудящихся а также в советах министров АССР;

ж)    контролирует работу государственных санитарных инспекторов АССР, краев, областей и городов (в городах республиканского подчинения) по планировке населенных мест по осуществлению ими предупредительного санитарного надзора за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил при реализации проектов планировки и застройки или генеральных планов городов, поселков городского типа, промышленных центров, генеральные планы которых утверждены или будут утверждаться Советом Министров СССР, советами министров союзных или автономных республик и исполкомами краев, областей, городов (в городах республиканского подчинения);

з)    контролирует работу государственных санитарных инспекторов АССР, краев, областей и городов (в городах республиканского подчинения) по планировке населенных мест по осуществлению ими предупредительного санитарного надзора за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил при отводе земельных участков (площадок) под строительство промышленных предприятий, в том числе и предприятий пищевой промышленности, проекты которых утверждаются в Совете Министров СССР и в советах министров союзных республик;

и)    подготавливает проекты указаний областным (краевым. АССР, городским) органам государственной санитарной инспекции по работе в области гигиены планировки и застройки населенных мест и гражданского строительства на предстоящий год и на пятилетку для учета этих указаний прп составлении ими плана работы (годового, пятилетнего).

3.    Государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест готовит заключения:

а)    по проектам планировки и застройки городов, поселков городского типа и промышленных центров, утверждаемым в совете министров союзной республики;

б)    по проектам постановлений и приказов по вопросам планировки населенных мест и гражданского строительства, поступившим на заключение в государственную санитарную инспекцию союзкой республики:

в)    по выбору и отводу территорий для городов, поселков городского типа, промышленных центров и земельных участков под строительство промышленных предприятий, в том числе и предприятий пищевой промышленности, в случае если комиссия по выбору земельного участка назначается советом министров союзной республики или по предложению Всесоюзной государственной санитарной инспекции;

г)    по типовым проектам республиканского значения на объекты жилого, гражданского строительства, представленным на согласование в государственную санитарную инспекцию союзной республики;

д)    по планам работы государственных санитарных инспекторов краев, областей, городов (в городах республиканского подчинения) и главных государственных санитарных инспекторов АССР, по проведению ими предупредительного санитарного надзора за планировкой и застройкой населенных мест.

4.    Государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест участвует по поручению главного государственного санитарного инспектора союзной республики:

206

а)    в заседаниях управления по делам архитектуры при совете министров союзной республики по рассмотрению проектов планировки и застройки городов, поселков городского типа и промышленных центров, вопросов по отводу территорий для городов и земельных участков для промышленных предприятий, в том числе предприятий пищевой промышленности, типовых проектов республиканского значения и др.;

б)    в комиссиях по выбору и отводу территорий и земельных участков (см. п. 3 в);

в)    в заседаниях экспертных советов и научно-консультационных бюро и других совещаниях по рассмотрению проектов (см. п. 3 а. г);

г)    в совещаниях различных ведомств и министерств по вопросам планировки и застройки населенных мест, отвода участков под строительство, по рассмотрению типовых проектов, разрабатываемых данным министерством или ведомством, и т. д.

5.    Дает заключения и подготавливает проекты решений главного государственного санитарного инспектора союзной республики по жалобам на действия местных органов государственной санитарной инспекции в области гигиены планировки населенных мест (городов, промышленных центров и др.). в том числе на примененные ими меры административного принуждения (приостановка дальнейшего строительства в той или другой зоне населенного пунка, наложение штрафа и т. д.).

6.    Подготавливает и представляет главному государственному санитарному инспектору союзной республики материалы для привлечения виновных в нарушении санитарно-гигиенических норм и правил к дисциплинарной или уголовной ответственности (в первом случае — через руководителей ведомств, организаций, предприятий и учреждений, во втором случае — через органы прокуратуры).

7.    Составляет сводные отчеты по материалам смести на основе своих данных о работе в области гигиены планировки населенных мест, жилого и гражданского строительства.

8.    Поддерживает в работе регулярную связь с отделом жилищно-коммунальной санитарии санитарно-противоэпидемического управления министерства здравоохранения союзной республики, знакомится с планами работ и отчетными данными; осведомляет его о своих планах работы и отчетах, о разрабатываемых санитарных нормах планировки населенных мест, санитарных нормах проектирования жилых и гражданских зданий, инструкциях, правилах, циркулярных и методических письмах; привлекает к участию в совещаниях, конференциях и т. д.

9.    Устанавливает и поддерживает регулярную связь с управлением по делам архитектуры при совете министров союзной республики по вопросам планировки городов )i промышленных центров и отвода участков под строительство промышленных предприятий. в том числе предприятий пищевой промышленности.

10.    Регулярно осведомляется в Госплане совета министров союзной республики, о предстоящих на год (или пятилетку) мероприятиях по планировке городов, поселков городского типа и промышленных центров, по строительству промышленных предприятий, в том числе предприятий пищевой промышленности, в интересах своевременного осуществления предупредительного санитарного надзора.

11.    Привлекает к рассмотрению проектов планировки населенных мест, а также при отводе участков под строительство промышленных предприятий, в том числе предприятий пищевой промышленности, государственных санитарных инспекторов других отраслей работы.

12.    Подготавливает в случае необходимости обязательные задания по производству экспертизы в области планировки городов и промышленных центров научно-исследовательскими лабораториями и институтами, находящимися на территории республики, независимо от их ведомственной принадлежности, а также обязательные задания санитарно-противоэпидемическим и лечебно-профилактическим учреждениям краев, областей, городов (в городах республиканского подчинения) по производству лабораторных и иных исследований и обследований в области планировки населенных мест. Задания этим учреждениям даются через главного государственного санитарного инспектора союзной республики.

13.    Выполняет по поручению главного государственного санитарного инспектора союзной республики другие, не перечисленные выше, функции, имеющие отношение к работе государственной санитарной инспекции в области планировки населенных мест и гражданского строительства.

14.    В пределах своих функций государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест (городов, промышленных центров, сельских населенных мест) составляет квартальные и годовые планы работы, утверждаемые главным государственным санитарным инспектором союзной республики. В копии планы представляются в отдел планировки населенных мест гражданского строительства и охраны атмосферного воздуха Всесоюзной государственной санитарной инспекции.

15.    Все заключения, задания и другие материалы государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест представляет со своей визой главному государственному санитарному инспектору союзной республики, после подписи которого дает им соответствующее направление и контролирует их исполнение.

16.    Заключения, даваемые государственным санитарным инспектором по планировке населенных мест государственной санитарной инспекции союзной республики, обосновываются действующими государственными общесоюзными стандартами и санитарно-гигиеническими нормами и правилами.

207

В связи с этим государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест обязан регулярно знакомиться со всеми ГОСТ, санитарно-гигиеническими нормами и правилами в области планировки населенных мест, промышленного строительства, по санитарной охране атмосферного воздуха, а также со всем действующим законодательством в области планировки и застройки населенных мест, жилого и гражданского строительства.

Примечание. Государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест должен вести картотеку утвержденных генеральных планов населенных мест и действующих правовых актов в области планировки городов, поселков городского типа, промышленных центров, а также жилого и гражданского строительства (постановлений правительства. ГОСТ, ВТУ, санитарных правил и инструкций Всесоюзной государственной санитарной инспекции и т. д.).

208