Инструкция о работе государственного санитарного инспектора по охране атмосферного воздуха Государственной санитарной инспекции АССР, края, области, города (в городах республиканского назначения)

16. ИНСТРУКЦИЯ о РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ИНСПЕКТОРА ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНОЙ ИНСПЕКЦИИ АССР, КРАЯ, ОБЛАСТИ, ГОРОДА (В ГОРОДАХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ)

Утверждена Главным государственным санитарным инспектором СССР 25 февраля 1952 г.

I.    Государственный санитарный инспектор по охране атмосферного воздуха состоит в штате государственной санитарной инспекции АССР, края, области, города (в городах республиканского подчинения), подчинен соответствующему главному государственному санитарному инспектору АССР, государственному санитарному инспектору края, области, города, назначается и смещается последним с утверждения главного государственного санитарного инспектора союзной республики.

II.    В функции государственного санитарного инспектора по охране атмосферного воздуха входит:

1)    контроль за проведением мероприятий по охране атмосферного воздуха населенных мест от загрязнении промышленными выбросами и отходами;

2)    учет с помощью органов санитарно-противоэпидемической службы действующих предприятий, отдельных цехов и агрегатов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха выбросами и отходами, разработка совместно с органами сани-тарно-противоэпндемической службы санитарных требований для предупреждения н устранения загрязнения атмосферного воздуха выбросами действующих промышленных предприятий и планов мероприятий по очистке и сокращению промышленных выбросов в атмосферу, при этом должно быть обращено внимание в первую очередь на предприятия и другие источники загрязнения воздуха, которые могут причинять наибольший вред населению; организация лабораторного контроля через санитарно-эпидемиологические станции, промышленные лаборатории, научные институты за чистотой атмосферного воздуха в населенных местах;

3)    учет всех проектируемых, строящихся, восстанавливаемых, реконструируемых промышленных предприятий, цехов, агрегатов, которые могут загрязнять своими выбросами атмосферный воздух в населенных местах; решительное предъявление требований к ним по строительству установок по газоочистке, пыле-, золоулавливанию и рекуперации;

4)    осуществление предупредительного надзора за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил при проектировании, строительстве, реконструкции промышленных предприятий, изменении промышленного профиля, технологического процесса, производственной мощности промышленных предприятий, отдельных цехов и агрегатов, могущих загрязнять своими выбросами и отходами атмосферный воздух населенных мест.

Примечание. При осуществлении предупредительного надзора применительно к настоящему пункту «Инструкции» следует учитывать, что запрещено:

а)    утверждать проекты строительства, реконструкции или восстановления промышленных предприятий, если в указанных проектах не предусмотрены соответствующие газо-, пыле-, эолоулавливающие установки;

б)    вводить в действие новые предприятия, ртдельные цехи или агрегаты, выбрасывающие в атмосферный воздух вредные газы, пары и пыль, без обеспечения очистки промышленных выбросов (приказ министра здравоохранения СССР № 431 от 14 июня 1949 г.);

5)    осуществление предупредительного надзора за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил при реализации утвержденных проектов газоочистных, пыле-

234

улавливающих и рекуперационных сооружений и установок и проведение других санитарно-технических мероприятий, указанных в п. 4 и направленных на охрану атмосферного воздуха населенных мест от загрязнения промышленными выбросами и отходами;

6) составление заключений:

а)    о соответствии санитарно-гигиеническим требованиям земельных площадок, отводимых под строительство новых промышленных предприятий, могущих загрязнять атмосферный воздух выбросами и отходами:

б)    по проектам новых и реконструируемых промышленных предприятий, отдельных цехов и агрегатов в части, касающейся очистки промышленных выбросов в атмосферу;

в)    по проектам газоочистных, пылеулавливающих и рекуперационных сооружений и установок и другим санитарно-техническим мероприятиям на действующих предприятиях. направленным на охрану атмосферного воздуха населенных мест от загрязнения промышленными выбросами и отходами;

г)    о возможности пуска в эксплуатацию вновь выстроенного или реконструированного промышленного предприятия, отдельного цеха и агрегата, могущего загрязнять атмосферный воздух промышленными выбросами, а также подготовляет проект разрешения на ввод в действие указанных объектов (исключая объекты районного подчинения).

7)    участие по поручению главного государственного санитарного инспектора АССР, государственного санитарного инспектора края, области, города:

а)    в комиссиях по выбору и отводу земельных участков (площадок) для строительства промышленных предприятий, которые могут загрязнять атмосферный воздух своими выбросами и отходами;

б)    в заседаниях экспертных советов и других совещаниях по рассмотрению проектов гаэоочистных. пылеулавливающих и рекуперационных установок на промышленных предприятиях;

в)    в комиссиях по приемке в эксплуатацию промышленных предприятий в целом, а также газоочистных, пылеулавливающих и рекуперационных сооружений и установок;

8)    подготовка проектов постановлений совета министров АССР, решений исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся края, области, города и проекты приказов по министерству здравоохранения АССР, краевому, областному и городскому здравотделу по вопросам охраны атмосферного воздуха населенных мест от загрязнений промышленными выбросами;

9)    подготовка и представление на решение главного государственного санитарного инспектора края, области, города проектов документов о применении мер административного принуждения, необходимость в которых выявилась в процессе осуществления предупредительного санитарного надзора в области охраны атмосферного воздуха населенных мест от загрязнения промышленными выбросами.

В дальнейшем государственный санитарный инспектор по охране атмосферного воздуха организует и проверяет приведение в исполнение указанных постановлений главного государственного санитарного инспектора АССР, государственного санитарного инспектора края, области, города, а также контролирует выполнение постановлений государственной санитарной инспекции союзной республики и СССР, систематически проверяет выполнение ведомствами, предприятиями и организациями постановлений Правительства СССР, союзных республик, решений исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся в области охраны атмосферного воздуха населенных мест от загрязнения промышленными выбросами и отходами;

10)    подготовка материалов в случае необходимости для возбуждения перед органами прокуратуры вопроса о привлечении к уголовной ответственности или перед надлежащей вышестоящей администрацией о наложении дисциплинарных взысканий на виновных в нарушении санитарных норм и правил;

11)    установление регулярной связи по вопросам санитарной охраны атмосферного воздуха с местными органами санитарно-противоэпидемической службы и ведомственной санитарной службой; в частности, ознакомление с планами их работы по санитарной охране атмосферного воздуха и с ходом реализации этих планов, с их отчетными данными; представление государственному санитарному инспектору АССР, края, области, города заключения по указанным планам и отчетам; контроль, как органы санитарно-противоэпидемической службы и ведомственная служба проводят мероприятия по охране атмосферного воздуха от загрязнения промышленными выбросами и отходами;

12)    регулярное осведомление в Совете Министров АССР, в исполкоме края, области, города и в органах архитектурно-строительного контроля о предстоящем строительстве и реконструкции промышленных предприятий в интересах своевременного осуществле ния предупредительного санитарного надзора в области охраны атмосферного воздуха от загрязнения промышленными выбросами;

13)    поддержка регулярной связи в работе с государственными санитарными инспекторами государственной санитарной инспекции АССР. края, области, города других отраслей работы для совместных действий по вопросам санитарной охраны атмосферного воздуха;

14)    подготовка в необходимых случаях заданий по производству экспертизы научно-исследовательскими лабораториями и институтами, находящимися на территории АССР, края, области, города, независимо от их ведомственной принадлежности, а также задания местным санитарно-противоэпидемическим и лечебно-профилактическим учрежде-

235

ниям по производству лабораторных и других исследований для изучения степени и характера загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных предприятий, в целях охраны здоровья населения от влияния загрязненного воздуха.

Задания этим учреждениям даются через главного государственного санитарного инспектора АССР, государственного санитарного инспектора края, области, города (в городах республиканского подчинения);

15)    составление в соответствии с утвержденными формами отчетности данных о проведенной работе по предупредительному санитарному надзору в области санитарной охраны атмосферного воздуха для включения их в общий отчет государственной санитарной инспекции АССР, края, области, города;

16)    выполнение по поручению главного государственного санитарного инспектора АССР, государственного санитарного инспектора края, области, города других не перечисленных выше функций в области охраны атмосферного воздуха.

III.    В пределах функций, перечисленных в разделе 11 настоящей «Инструкции», государственный санитарный инспектор по охране атмосферного воздуха составляет квартальные и годовые планы работы, утверждаемые главным государственным санитарным инспектором АССР, государственным санитарным инспектором края, области, города.

При составлении планов работы государственный санитарный инспектор по охране атмосферного воздуха резервирует часть рабочего времени для выполнения экстренных внеплановых заданий.

Все заключения и задания государственный санитарный инспектор по охране атмосферного воздуха представляет главному государственному санитарному инспектору АСсР, государственному санитарному инспектору края, области, города и после подписи последним дает им соответствующее направление и контролирует исполнение.

IV.    В соответствии с § 9 «Положения о Всесоюзной государственной санитарной инспекции» государственный санитарный инспектор по охране атмосферного воздуха имеет право в целях осуществления санитарного надзора посещать строящиеся и действующие предприятия, учреждения и сооружения, производить выемку проб и отбор других материалов для лабораторного анализа и санитарной экспертизы, требовать от должностных и прочих лиц дачи сведений и предъявления материалов и документов, необходимых для выяснения вопросов, возникающих при осуществлении предупредительного санитарного надзора в области охраны атмосферного воздуха от загрязнения промышленными выбросами и отходами.

V.    Свои заключения государственный санитарный инспектор по охране атмосферного воздуха обосновывает действующими государственными стандартами и санитарно-гигиеническими нормами и правилами. В связи с этим он обязан регулярно знакомиться со всеми ГОСТ, санитарно-гигиеническими нормами и правилами в области планировки населенных мест, промышленного строительства и по охране атмосферного воздуха.

Примечание. Государственный санитарный инспектор по охране атмосферного воздуха должен вести картотеку проектируемых, строящихся и реконструируемых промышленных предприятий, которые могут загрязнять атмосферный воздух своими выбросами и отходами согласно прилагаемой форме, а также действующих правовых актов в области санитарной охраны атмосферного воздуха (постановлений Правительства, решений местных советских органов. ГОСТ, санитарных норм и инструкций Всесоюзной государственной санитарной инспекции и т.д.).

СССР

Министерство здравоохранения Всесоюзная государственная санитарная инспекция

Государственная санитарная инспекция АССР, края, области, города.........

республиканского подчинения ..............

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА №....

Министерство..................

Наименование предприятия (действующее, проектируемое)

Адрес предприятия ......................

Контроль за ходом проектирования и строительства установок по охране чистоты воздуха

Данные проверки, произведенной Государственной санитарной инспекцией	Сведения предприятия о состоянии строительства установок по охране чистоты воздуха	Мероприятия и предложения Государственной санитарной инспекции при осуществлении предупредительного санитарного надзора	Санкции

237