ПРИКАЗ
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5 марта 2010 г. № 63
Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал
Зарегистрирован Минюстом России 7 июня 2010 г. Регистрационный № 17490
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ “Об охране озера Байкал” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2220; 2001, № 1, ст. 2; № 53, ст. 5030; 2002, № 52, ст. 5132; 2003, № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 50,
64
ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5417; 2008, № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17), а также с пунктами 5.2.36 и 5.2.37 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 34, ст. 4192; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538), приказываю:
Утвердить:
1. Нормативы предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал согласно приложению 1.
2. Перечень вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал, согласно приложению 2.
Врио Министра С.Е. Донской
Приложение 1
НОРМАТИВЫ предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал
1. Озеро Байкал
Таблица 1 |
Допустимая масса веществ, сбрасываемых со сточными водами |
вещество |
допустимая масса сбрасываемых веществ, тонн/год |
Южная котловина |
Средняя котловина |
Северная котловина |
1 |
2 |
3 |
4 |
Взвешенные вещества |
45,0 |
5,0 |
11,0 |
Сульфаты |
200,0 |
25,0 |
55,0 |
Хлориды |
140,0 |
2,0 |
26,4 |
Натрий |
170,0 |
20,0 |
45,0 |
Калий |
60,0 |
7,0 |
15,0 |
Нитраты |
18,7 |
3,0 |
6,6 |
Нитриты |
0,38 |
0,06 |
0,13 |
Азот аммонийный |
2,4 |
0,4 |
0,9 |
Минеральный фосфор |
6,8 |
1,0 |
2,7 |
Фенолы (летучие с паром) |
0,24 |
0,02 |
0,044 |
Алюминий |
1,4 |
0,2 |
0,44 |
Железо |
1,4 |
0,2 |
0,44 |
Медь |
0,054 |
0,008 |
0,018 |
Никель |
0,075 |
0,008 |
0,018 |
Хром |
0,072 |
0,008 |
0,008 |
Свинец |
0,082 |
0,009 |
0,020 |
Ртуть |
0,001 |
0,0001 |
0,00022 |
Марганец |
0,009 |
0,001 |
0,003 |
Биохимическое потребление кислорода (БНК^) |
60,0 |
10,0 |
22,0 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Химическое потребление кислорода (ХПК, бихроматная окисляе-мость) |
210,0 |
34,0 |
75,0 |
Нефтепродукты |
0,15 |
0,022 |
0,05 |
Синтетические поверхностно-активные вещества (СПАВ) |
0,1 |
0,015 |
0,035 |
Абсорбированный органический хлор (АОХ) |
0,00034 |
0,00005 |
0,00011 |
Примечание. Границы между котловинами озера Байкал по линиям с координатами:
— граница между Северной и Средней котловинами: восточный берег 53°52'351" СШ, 109°08'600" ВД западный берег 53°46'512" СШ, 107°58'773" ВД
— граница между Средней и Южной котловинами: восточный берег 52°17'575" СШ, 106°06'940" ВД западный берег 52°14'907" СШ, 105°42'850" ВД.
Таблица 2 |
Допустимое содержание веществ в сточных водах при их сбросе в озеро Байкал, мг/дм3 |
вещество |
допустимое содержание, мг/дм3 |
Взвешенные вещества |
2,5 |
Сульфаты (SOd2 ) |
30,0 |
Хлориды (СГ) |
28,0 |
Натрий (Na+) |
30,0 |
Калий (К+) |
10,0 |
Нитраты (NO) |
2,5 |
Нитриты (NO^) |
0,05 |
Аммоний (Niid 1) |
0,3 |
Минеральный фосфор (Р—Р043) |
1,0 |
Фенолы (летучие с паром) |
0,05 |
Алюминий (А1, суммарно) |
0,2 |
Железо (Fe, суммарно) |
0,2 |
Медь (Си, суммарно) |
0,002 |
Никель (N1, суммарно) |
0,014 |
Хром (Сг, суммарно) |
0,013 |
Свинец (РЪ, суммарно) |
0,015 |
Ртуть (Hg, суммарно) |
0,0002 |
Биохимическое потребление кислорода (ВПК полн.) |
8,6 мг 02/дм3 |
Химическое потребление кислорода (ХПК, бихроматная окисляемость) |
30,0 мг 02/дм3 |
Нефтепродукты (суммарно) |
0,022 |
Синтетические поверхностно-активные вещества (СПАВ) |
0,015 |
Абсорбированный органический хлор (АОХ) |
0,00005 |
|
Допустимая численность бактерий в сточных водах, сбрасываемых в озеро Байкал
Термотолерантные колиформные бактерии — не более 100 КОЕ/ЮО мл.
Общие колиформные бактерии — не более 500 КОЕ/ЮО мл.
Колифаги — не более 10 КОЕ/Ю мл.
Возбудители кишечных инфекций и паразитарных заболеваний людей (жизнеспособные яйца гельментов — аскарид, власоглав, токсокар, фасциол; онкосферы тенид и жизнеспособные цисты патогенных кишечных простейших) — не допускается.
Нормативы допустимых физических воздействий
Температура воды в радиусе 100 м от места поступления сточных вод в озеро Байкал — не более 3°С по сравнению с естественной температурой водного объекта.
2. Поверхностные водные объекты, имеющие постоянную или временную гидравлическую связь с озером Байкал
Таблица 3 |
Допустимое содержание веществ в сточных водах при их сбросе в водные объекты в пределах центральной и буферной экологических зон БПТ, мг/дм3 |
вещество |
допустимое содержание, мг/дм3 |
Взвешенные вещества |
5,0 |
Сульфаты (SC// ) |
25,0 |
Хлориды (СГ) |
12,0 |
Натрий (Na+) |
20,0 |
Калий (К+) |
7,0 |
Нитраты (N09) |
3,0 |
Нитриты (NC/ ) |
0,06 |
Аммоний (NH4+) |
0,4 |
Минеральный фосфор (Р—POd3) |
1,0 |
Фенолы (летучие с паром) |
0,02 |
Алюминий (А1, суммарно) |
0,2 |
Железо (Fe, суммарно) |
0,2 |
Медь (Си, суммарно) |
0,008 |
Никель (Ni, суммарно) |
0,008 |
Хром (Сг, суммарно) |
0,008 |
Свинец (РЬ, суммарно) |
0,009 |
Ртуть (Hg, суммарно) |
0,0001 |
Диметилсульфид (ДМС) |
_ |
Диметилдисульфид (ДМДС) |
_ |
Биохимическое потребление кислорода (БПК полн.) |
10,0 мг 02/дм3 |
Химическое потребление кислорода (ХПК, бихроматная окисляемость) |
34,0 мг 02/дм3 |
Нефтепродукты (суммарно) |
0,05 |
Синтетические поверхностно-активные вещества (СПАВ) |
0,015 |
Абсорбированный органический хлор (АОХ) |
0,00005 |
|
Нормативы допустимых физических воздействий
Температура воды в 500 м от места поступления сточных вод в реки, впадающие в озеро Байкал, — не более 3°С по сравнению с естественной температурой водного объекта.
Река Селенга. Допустимая масса веществ, поступающих в озеро Байкал с водами реки Селенги
Допустимая масса веществ, поступающих в озеро Байкал за год из антропогенных источников с водами реки Селенги, не более:
— 150 тонн фосфора фосфатов;
— 2 тонн СПАВ;
— 11,5 тонн нефтепродуктов.
Допустимая масса иных веществ, поступающих в озеро Байкал от антропогенных источников с водами реки Селенги, — не более массы, исчисленной из допустимого содержания таких веществ в сточных водах при их сбросе в водные объекты, имеющие постоянную или временную связь с озером Байкал, в пределах центральной и буферной экологических зон Байкальской природной территории.
3. Атмосферный воздух. Допустимые выбросы веществ
в атмосферный воздух уникальной экологической системы озера Байкал
Поступление в атмосферный воздух над Южной котловиной озера Байкал в течение года не более:
— 2,5 тыс. тонн сернистого ангидрида (SO,) и 1,2 тыс. тонн оксидов азота (NOx) от источников антропогенных выбросов, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории;
— 1,5 тыс. тонн S02 и 0,9 тыс. тонн NO от источников антропогенных выбросов, расположенных в экологической зоне атмосферного влияния Байкальской природной территории.
Поступление в атмосферный воздух над Средней котловиной озера Байкал в течение года не более:
— 1,0 тыс. тонн сернистого ангидрида (SO,) и 0,5 тыс. тонн оксидов азота (NOx) от источников антропогенных выбросов, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории;
— 0,2 тыс. тонн S02 и 0,13 тыс. тонн NOx от источников антропогенных выбросов, расположенных в буферной экологической зоне Байкальской природной территории.
Поступление в атмосферный воздух над Северной котловиной озера Байкал из антропогенных источников выбросов в течение года — не более 1,2 тыс. тонн сернистого ангидрида (SO,) и 0,54 тыс. тонн оксидов азота (NO„).
4. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды уникальной экологической системы озера БайкалДопустимый вылов (добыча) байкальского омуля, нерпы
Допустимый вылов (добыча) байкальского омуля, нерпы регулируется статьей 8 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ “Об охране озера Байкал” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2220; 2001, № 1, ст. 2; № 53, ст. 5030; 2002, № 52, ст. 5132; 2003, № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5417; 2008, № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2009 № 531 “Об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 26, ст. 3205).
5. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на уникальную экологическую экосистему озера Байкал
Таблица 4 |
Допустимые нагрузки на локальные наземные экосистемы центральной экологической зоны БПТ при непрерывном пребывании людей в вегетационный период |
№
п/п |
локальные экосистемы |
допустимая нагрузка, человек на 1 га |
1 |
Прибрежная полоса ложногольцовой растительности северо-восточного побережья |
1 |
2 |
Прибрежная полоса восточного побережья |
3 |
3 |
Прибрежная полоса западного побережья |
2 |
4 |
Прибрежная полоса юго-восточного побережья |
4 |
5 |
Растительные сообщества на приозерных террасах |
4 |
6 |
Растительные сообщества дельт рек восточного и юго-восточного побережья |
5 |
7 |
Сосновые и лиственничные леса на крутых склонах гор |
2 |
8 |
Сосновые и лиственничные леса на пологих склонах |
3 |
9 |
Темнохвойные леса оптимального развития |
4 |
10 |
Мелколиственные и хвойные леса в долинах крупных рек |
5 |
11 |
Мелколиственные подтаежные леса |
6 |
|
Допустимые воздействия при рекреационном использовании наземных экосистем |
В 500-метровой прибрежной полосе измененные в результате рекреационной деятельности локальные экосистемы (места размещения рекреационных комплексов, временных стоянок, туристских троп) — не более 1% территории естественных экосистем на западном и 2% — на юго-восточном побережье озера Байкал.
Допустимая нагрузка на локальные наземные экосистемы в центральной экологической зоне Байкальской природной территории — не более указанных в таблице 4 при непрерывном пребывании людей в вегетационный период нормативов. Нормативы соблюдаются на территории, окружающей места размещения рекреантов в зависимости от их числа в радиусе: до 50 чел. — 500 м, до 100 чел. — 600 м, до 200 чел. — 800 м, до 300 чел. — 1000 м.
Допустимые воздействия на естественные экосистемы центральной экологической зоны Байкальской природной территории при выпасе сельскохозяйственных животных
Нагрузка на естественные степные и долинные пастбища (число особей животных на 1 га в течение года) не более:
— крупный рогатый скот — 0,15;
— молодняк крупного рогатого скота — 0,27;
— овцы — 1,35;
— лошади — 0,27.
Пастьба сельскохозяйственных животных на землях лесного фонда в местах произрастания эндемичных, реликтовых и редких растений, а также сенокошение до окончания периода образования семян — не допускается.
69
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ
вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал
1. Перечень веществ категории “особо опасные” для уникальной экологической системы озера Байкал
К категории “особо опасные” вещества относятся высокотоксичные чужеродные вещества; токсичные чужеродные вещества, накапливающиеся в гидробионтах, аккумулирующиеся в пищевых цепях; медленно разлагающиеся.
Таблица 1 |
№
п/п |
Вещество (группа веществ), типичные источники поступления |
1 |
Пентахлорфенол — хлорирование сточных вод |
2 |
3,4,5,6-Тетрахлоргваякол — производство беленой целлюлозы |
3 |
3,4,5-Трихлоргваякол — производство беленой целлюлозы |
4 |
2,4,6-Трихлорфенол — производство беленой целлюлозы |
5 |
2,4-Дихлорфенол — производство беленой целлюлозы |
6 |
Хлордегидроабиотеновая кислота — производство беленой целлюлозы |
7 |
Тстрахлорвсратрол — производство беленой целлюлозы |
8 |
1,2-Дихлорбензол — химическая промышленность |
9 |
1,2,3,4-Тетрахлорбензол — химическая промышленность |
10 |
Тетрахлоркатехол — производство беленой целлюлозы |
11 |
Цианиды — добыча золота, производство алюминия, черная металлургия |
12 |
Атомарный хлор — хлорирование сточных вод |
13 |
Алкилбензосульфонат натрия — моющее средство |
14 |
Олеинсульфонат натрия — моющее средство |
15 |
ОП-7 — моющее средство |
16 |
ОП-Ю — моющее средство |
17 |
Полихлордибенздиоксины — сжигание бытового мусора, хлорлигнина, других органических веществ в присутствии соединений хлора |
18 |
Полихлордибензфураны — сжигание бытового мусора, хлорлигнина, других органических веществ в присутствии соединений хлора |
19 |
Хлорлигнин — производство беленой целлюлозы |
20 |
Хлорат-анион — производство беленой целлюлозы, дефолиант |
21 |
Химические средства борьбы с вредными болезнями растений, а также регуляторы роста растений, разрешенные для применения в сельском и лесном хозяйстве — сельское и лесное хозяйство, обработка территорий для уничтожения клещей при борьбе с клещевым энцефалитом |
|
Стойкие хлорорганические соединения определяются по интегральному показателю АОХ — абсорбированный органический хлор.
2. Перечень веществ категории “высокоопасные” для уникальной экологической системы озера Байкал
К категории “высокоопасные” вещества относятся вещества, содержащиеся в природном фоне вод озера Байкал и водных объектов, имеющих постоянную или временную связь с озером Байкал, представляющие опасность для гидробионтов при концентрациях выше фоновых.
70
Таблица 2 |
№
п/п |
Вещество (элемент), типичные источники поступления |
1 |
Ртуть — химическая, деревообрабатывающая, текстильная промышленность, добыча золота, свалки (ртутные лампы) и др. |
2 |
Кадмий — химическая промышленность, нанесение гальванических покрытий, сжигание некоторых топлив |
3 |
Цинк — химическая, деревообрабатывающая промышленность, цветная металлургия и др. |
4 |
Свинец — химическая промышленность, цветная металлургия, производство аккумуляторов и др. |
5 |
Никель — нанесение гальванических покрытий, цветная металлургия и др. |
6 |
Хром — нанесение гальванических покрытий, производство печатных плат, производство кож и др. |
7 |
Медь — производство печатных плат, нанесение гальванических покрытий, цветная металлургия, некоторые пестициды и др. |
8 |
Мышьяк — ядохимикаты, сжигание некоторых топлив и др. |
9 |
Ванадий — энергетическая промышленность (сжигание нефти), в том числе мокрое золоудаление, и др. |
10 |
Нефтепродукты — антропогенного происхождения: транспорт, энергетическая промышленность |
11 |
Фенолы летучие с паром — химическая промышленность, производство целлюлозы, сжигание угля, производство древесно-стружечных плит в мебельной промышленности и др. |
12 |
СПАВ — синтетические поверхностно-активные вещества (моющие средства) |
|
При использовании подземных вод для питьевых и хозяйственных нужд и последующем сбросе использованных вод через очистные сооружения населенных пунктов в воды озера Байкал или водных объектов, имеющих постоянную или временную гидравлическую связь с озером Байкал, допустимая масса сбрасываемых веществ категорий “особо опасные” и “высокоопасные” определяется умножением объема сбрасываемых вод на соответствующие их фоновые концентрации в водах озера Байкал, при сбросе сточных вод в озеро или в водах водных объектов, имеющих постоянную или временную гидравлическую связь с озером Байкал, — при сбросе сточных вод в водные объекты, имеющие постоянную или временную гидравлическую связь с озером Байкал.
3. Перечень веществ категории “опасные” для уникальной экологической системы озера Байкал
К категории “опасные” вещества относятся чужеродные вещества умеренной токсичности, быстро разлагающиеся, летучие либо другим образом достаточно быстро удаляемые из воды.
Таблица 3 |
№
п/п |
Наименование (синоним), источник, характеристика токсичности |
1 |
2 |
1 |
Смоляные кислоты (сульфатное мыло, таловое масло) — целлюлозно-бумажная промышленность (приоритетные токсиканты, с ними связано более 80% токсичности сточных вод производства целлюлозы) |
2 |
Мстил меркаптан (метилсульфид) — целлюлозная промышленность |
3 |
Диметилсульфид — целлюлозная промышленность |
4 |
Диметидисульфид — целлюлозная промышленность |
5 |
Хлороформ — лакокрасочная, фармацевтическая, целлюлозная промышленность, хлорирование сточных вод |
|