Утверждены

приказом Федеральной службы по экологическому, технол огичес кому и атомному надзору от «28» ноября 2016 г. № 500

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.    Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха» (далее - Правила) устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах производства и потребления продуктов разделения воздуха (кислород, азот, аргон, криптон, ксенон, неоногелиевая смесь) и их смесей (далее - объекты производства и потребления ПРВ).

2.    Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом

от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3478; 2015, № 1, ст. 67;    №    29, ст. 4359;    2016,    №    23, ст. 3294;    №27,    ст.4216)

(далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным

11

и резервуаров со скоростью, определенной в документации завода-изготовителя.

В период остановки ВРУ с нереверсивными пластинчато-ребристыми теплообменниками необходимо исключить переохлаждение трубопроводов «теплового конца» этих аппаратов.

27.    Пуск ВРУ после остановки при уровне жидкого кислорода (жидкого воздуха) в основных конденсаторах-испарителях меньше номинального должен осуществляться в режиме накопления жидкости.

28.    Продолжительность эксплуатации ВРУ между двумя полными отогревами определяется технологическим регламентом и не должна превышать срока, установленного техническими условиями разработчика ВРУ. Продление допускается только по согласованию с разработчиком установки.

29.    Продолжительность непрерывной работы аппаратов ВРУ, в которых испаряется жидкий кислород и отогрев которых при работающей установке предусмотрен технологическим процессом, не должна превышать сроков, определенных технологическим регламентом, а также должна учитывать результаты анализов на содержание углеводородов в жидком кислороде.

30.    Отогрев аппаратов ВРУ следует производить до достижения температуры воздуха, выходящего из аппаратов в течение двух часов, до температуры, определенной технологическим регламентом.

31.    Испарение жидких криогенных продуктов разделения воздуха, сливаемых из отдельных аппаратов ВРУ перед их отогревом, производится в специальных испарителях быстрого слива, предусмотренных проектной документацией (документацией) отдельно для каждой установки. Для ВРУ малой производительности слив жидких криогенных продуктов из аппаратов может производиться в переносные криогенные сосуды, с последующим испарением в устройстве для слива и испарения жидких ПРВ.

12

32.    Объединение трубопроводов для слива жидких продуктов из ВРУ не допускается. Отступления от указанного в данном пункте требования должны обосновываться в проектной документации (документации) в каждом конкретном случае.

33.    Эксплуатация технических устройств, входящих в состав ВРУ, криогенных комплексов и систем хранения жидких ПРВ производится в соответствии с требованиями технологического регламента.

34.    Температурный режим работы регенераторов должен исключать возможность заноса углеводородов в блок разделения воздуха.

35.    Не допускается попадание жидкого кислорода в клапанные коробки регенераторов. Отсутствие жидкого кислорода в клапанных коробках необходимо контролировать.

36.    Адсорберы ВРУ должны заполняться только адсорбентом, предусмотренным технической документацией разработчика ВРУ. Влажность и насыпная масса адсорбента должны контролироваться перед заполнением им адсорбера.

37.    При эксплуатации блоков комплексной очистки (далее - БКО) запрещается сбрасывать регенерирующий газ в помещение цеха.

Перед    осмотром    внутренних    узлов адсорберов    БКО

или их ремонтом адсорбент следует подвергнуть регенерации, а затем продуть воздухом во избежание отравлений выделяющимся азотом.

Досыпку адсорбентов в адсорберы БКО следует производить на неработающем блоке разделения воздуха при плановой остановке ВРУ по наряду допуску.

Тепловая изоляция трубопроводов и аппаратов БКО должна обеспечивать надежную защиту от термических воздействий на окружающее оборудование и обслуживающий персонал.

Техническое освидетельствование трубопроводов и аппаратов БКО необходимо проводить в соответствии с руководством по эксплуатации.

13

При загрузке и выгрузке адсорбентов необходимо обеспечить надежный и эффективный воздухообмен вентиляционной системы, в местах большого выделения пыли - предусмотреть дополнительные отсосы воздуха.

38.    При эксплуатации БКО необходимо обеспечивать соблюдение рабочих параметров процесса очистки воздуха и температурного режима регенерации и охлаждения адсорбента, предусмотренных технологическим регламентом.

39.    Проверка состояния адсорбента в БКО при условии сохранения его работоспособности производится в сроки, определенные технологическим регламентом. Указанная проверка состояния адсорбента включает осмотр слоя адсорбента на входе очищаемого воздуха в аппарат. В случаях, определенных документацией разработчика оборудования, необходимо произвести пересеивание и досыпку адсорбента. В случае если адсорбент загрязнен (замаслен), необходимо его заменить. Замена адсорбента должна производиться немедленно, если при нормальном режиме регенерации и соблюдении рабочих параметров процесса очистки наблюдается фиксация превышения концентрации двуокиси углерода сверх допустимых норм.

40.    В целях обеспечения эффективной очистки технологических потоков необходимо проводить периодическую регенерацию адсорбента в соответствии с технологическим регламентом.

41.    .Замена адсорбента производится в сроки, установленные технологическим регламентом. Кроме того, адсорбент следует заменять независимо от срока использования при изменении его первоначального цвета, а также при выявлении превышения концентрации ацетилена в жидком кислороде от указанной в технической документации разработчика ВРУ и не устраняемой после проведения высокотемпературной регенерации адсорбента.

42.    При наличии во ВРУ только одного адсорбера на потоке кубовой жидкости на период его регенерации блок разделения воздуха необходимо

14

останавливать. Работа таких установок через обводную линию не допускается.

43.    При работе ВРУ необходимо обеспечивать проточность конденсаторов-испарителей в соответствии с технологическим регламентом.

44.    В установках, не производящих криптоновый концентрат, витые конденсаторы-испарители с внутритрубным кипением кислорода необходимо в соответствии с установленной технологическим регламентом периодичностью промывать жидким кислородом. После промывки жидкий кислород немедленно удаляется из отделителя жидкости.

45.    Отключение выносных конденсаторов для планового отогрева допускается только при отсутствии в расположенных перед ними конденсаторах ацетилена в течение предыдущих суток.

46.    Эксплуатация криогенных    турбодетандеров    производится

в соответствии с технологическим регламентом после настройки автоматической системы контроля    и управления    и системы

противоаварийной защиты.

47.    Если при забросе жидкости в турбодетандер или при понижении температуры газа на входе ниже температуры, указанной в технологической инструкции, не сработала автоматическая защита, необходимо немедленно отключить турбодетандер (прекратить подачу газа в турбодетандер) и продуть трубопроводы до и после турбодетандера. Пуск турбодетандера разрешается только после устранения причин, вызвавших остановку.

48.    Не допускается эксплуатация турбодетандера при росте обмерзания изоляционного кожуха и привода механизма регулирования производительности.

49.    Отключение    мотор-генератора    турбодетандера

от электропитания производится только при закрытых отсечных клапанах и запорной арматуре на трубопроводе подачи газа в турбодетандер.

50.    При пропадании напряжения на мотор-генераторе работающего турбодетандера подачу газа в турбодетандер следует немедленно прекратить.

15

51.    При работе поршневых и центробежных насосов жидких ПРВ не допускается обмерзание опорной рамы насоса, кроме мест у выводных штуцеров.

52.    При появлении обмерзаний стояночных и динамических уплотнителей и сальников насосов необходимо принять меры по уменьшению пропуска газа в соответствии с требованиями технологического регламента и технической документации завода-изготовителя, а также провести анализы воздуха на содержание кислорода в помещении размещения насосов. В случае, если объемная доля кислорода повысилась до 23% или уменьшилась до 19% (для азотных и аргонных насосов), насос требуется остановить для ремонта.

53.    В адсорбционных блоках осушки состояние адсорбента требуется проверять не реже одного раза в год. Если адсорбент загрязнен (замаслен или пожелтел), его необходимо заменить. В установках, в которых температура сжатия воздуха в любой ступени компрессора выше 433 К (плюс 160°С), замену адсорбента в блоке осушки производить два раза в год согласно технологическому регламенту.

54.    Очистка от масла воздуха, выходящего из поршневого детандера, выполняется в детандерных фильтрах в соответствии с технологическим регламентом.

55.    При    отсутствии    автоматической    продувки

влагомаслоотделителей поршневых компрессоров их продувка производится через каждые 30 минут.

56.    При обнаружении утечки газообразных или жидких ПРВ во внутриблочном пространстве ВРУ с перлитовой изоляцией работа ВРУ должна быть прекращена для устранения утечки.

16

III. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОТРЕБЛЕНИИ ПРОДУКТОВ РАЗДЕЛЕНИЯ ВОЗДУХА

Жидкие криогенные продукты разделения воздуха

57.    Устройство и размещение оборудования с жидкими ПРВ должно соответствовать проектной документации (документации), технической документации завода-изготовителя и требованиям настоящих Правил.

58.    В производственных помещениях потребителей ПРВ допускается размещать сосуды с жидкими ПРВ суммарной вместимостью не более 10 м³ при условии, если указанные сосуды технологически связаны с техническими устройствами, расположенными в данном производственном помещении.

В помещениях, отнесенных к категориям А, Б, В1-В4 по взрывопожарной и пожарной опасности (Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3579; 2012, № 29, ст. 3997; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 26, ст. 3366; 2015, № 29, ст. 4360; 2016, № 27, ст.4234), размещение сосудов с жидким кислородом не допускается. Сосуды с жидкими ПРВ суммарной вместимостью более 10 м³ необходимо размещать в отдельных помещениях или вне здания.

59.    Сброс газообразных ПРВ при наполнении сосудов, размещенных в помещениях, производится за пределы здания с соблюдением требований пунктов 147, 148 настоящих Правил.

60.    Сосуды газификаторов и другие стационарные сосуды с жидкими ПРВ, установленные снаружи зданий потребителей, и в которые производится непосредственный слив жидких ПРВ из транспортных цистерн или из которых непосредственно производится наполнение транспортных цистерн, следует располагать около стен, не имеющих проемов на расстоянии не менее 1,0 м от габаритов сосуда. Оконные проемы

3

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст.108; № 35, ст. 4773; 2015, №2, ст. 491; №4, ст. 661;    2016,    №28,    ст.    4741), и обязательны

для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, связанную с производством и потреблением продуктов разделения воздуха (кислород, азот, аргон, криптон, неоногелиевая смесь) и их смесей (далее - ПРВ), и поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

3. Правила предназначены для применения:

а)    при разработке технологических процессов, разработке документации, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации объектов производства и потребления ПРВ;

б)    при монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на объектах производства и потребления ПРВ;

в)    при проведении экспертизы промышленной безопасности:

документации на консервацию, ликвидацию объектов производства

и потребления ПРВ;

документации на техническое перевооружение объектов производства и потребления ПРВ, в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

4

технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности, применяемых на объектах производства и потребления ПРВ;

обоснования безопасности объектов производства и потребления ПРВ, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности объектов производства и потребления ПРВ.

4.    Настоящие Правила не применяются в отношении опасных производственных объектов, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов и на которые распространяется действие федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 декабря 2013 г. №656 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2014 г., регистрационный №32271; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, № 38).

5.    Проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция,

техническое перевооружение,    консервация, ликвидация объектов

производства и потребления ПРВ, изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, проведение экспертизы промышленной безопасности    осуществляются в соответствии

с требованиями Федерального закона № 116-ФЗ, настоящих Правил, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 г. №96 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2013 г.,

5

регистрационный № 28138; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, № 23), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2015 г. № 480 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г., регистрационный № 41130; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2016) (далее - Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств), а также законодательством в области градостроительной деятельности и законодательством о техническом регулировании.

Специфические технические требования для отдельных технологических процессов объектов производства и потребления ПРВ, устанавливаемые стандартами организаций и иными внутренними документами организаций, эксплуатирующих объекты производства и потребления ПРВ, не должны противоречить требованиям настоящих Правил.

6. Порядок ведения технологических процессов и работ, а также условия безопасной эксплуатации технических устройств, определяются соответствующими технологическими регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми организациями, эксплуатирующими объекты производства и потребления ПРВ, с учетом требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 декабря 2014 г. № 631 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2015 г., регистрационный №37426; официальный    интернет-портал    правовой    информации

6

http://www.pravo.gov.ru, 2015) (далее - Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств»), а также технической документацией заводов-изготовителей оборудования.

7.    Организацией, эксплуатирующей объекты производства и потребления ПРВ для опасных производственных объектов I, II и III классов опасности должны быть разработаны и утверждены планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (далее - планы мероприятий) в порядке, установленном Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. №730 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 35, ст. 4516).

8.    Персонал, связанный с эксплуатацией объектов производства

и потребления ПРВ, должен быть обучен и аттестован в области промышленной безопасности в порядке, установленном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому,    технологическому    и атомному    надзору»

(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации

22    марта 2007 г., регистрационный № 9133; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 16), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2007 г. № 450 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации

23    июля 2007 г., регистрационный № 9881; Бюллетень нормативных актов

федеральных органов    исполнительной    власти, 2007,    №    31),

от 27 августа 2010 г. № 823 (зарегистрирован Министерством юстиции

7

Российской Федерации 7 сентября 2010 г., регистрационный № 18370; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 39), от 15 декабря 2011 г. № 714 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2012 г., регистрационный №    23166;    Бюллетень нормативных актов федеральных органов

исполнительной власти, 2012, № 13), от 19 декабря 2012 г. № 739 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2013 г., регистрационный № 28002; Российская газета, 2013, № 80), от 6 декабря 2013 г. № 591 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2014 г., регистрационный № 31601; Российская газета, 2014, № 68), от 30 июня 2015 г. № 251 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 июля 2015 г., регистрационный №    38208; официальный интернет-портал правовой

информации http://www.pravo.gov.ru, 2015), должен иметь профессиональную подготовку, в том числе по безопасности труда, а также быть обеспечен спецодеждой и средствами индивидуальной защиты.

9. В целях приведения объектов производства и потребления ПРВ в соответствие с требованиями настоящих Правил и других нормативных правовых актов в области промышленной безопасности организация, эксплуатирующая объекты производства и потребления ПРВ, должна провести комплексное обследование фактического состояния объекта производства и потребления ПРВ, при необходимости разработать комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов, организовать внесение изменений в проектную

и эксплуатационную документацию.

8

И. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПРОДУКТОВ РАЗДЕЛЕНИЯ ВОЗДУХА

10.    Эксплуатация воздухоразделительных технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах производств ПРВ (далее - объекты производства ПРВ) (воздухоразделительные установки (далее - ВРУ), криогенный комплекс, блок очистки воздуха) допускается, если концентрация и состав взрывоопасных примесей в перерабатываемом воздухе не превышают нормы, установленной разработчиком такого технического устройства.

11.    Степень загрязнения перерабатываемого воздуха не должна превышать установленных разработчиком технического устройства допустимых норм в течение всего периода эксплуатации технического устройства, и подлежит контролю организацией, эксплуатирующей объекты производства ПРВ.

12.    В случае, когда в процессе эксплуатации технического устройства организацией, эксплуатирующей объекты производства ПРВ, степень зафязнения воздуха превысит допустимую норму, следует выполнить мероприятия по оснащению такого технического устройства дополнительными средствами очистки воздуха, обеспечивающими безопасность его дальнейшей работы.

13.    Размещение на объектах производства ПРВ мест воздухозабора относительно производств, являющихся источниками загрязнения, а также мест переработки (сжигания) бытовых и промышленных отходов и других возможных источников загрязнения воздуха определяется нормами проектирования объектов производств и потребления ПРВ и результатами мониторинга.

14.    Пуск объектов производства ПРВ (воздухоразделительных установок и криогенных комплексов) производится в соответствии с технологическим регламентом, разработанным на основании требований

9

проектной документации (документации), технической документации разработчика технического устройства и настоящих Правил, а также согласно требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технол огических производств».

15.    Для обеспечения взрывобезопасной эксплуатации ВРУ организации, эксплуатирующей объекты производства ПРВ, необходимо производить контроль содержания взрывоопасных примесей в технологических потоках установки в соответствии с требованиями технологического регламента.

16.    Концентрация взрывоопасных примесей в жидком кислороде не должна превышать пределов, установленных разработчиком ВРУ для различных стадий технологического процесса.

17.    Отбор жидкого кислорода или жидкого воздуха для анализа производится в соответствии с технологическим регламентом в специальные пробоотборники, а также в металлические криогенные сосуды. Использование этих сосудов для других целей не допускается.

18.    Для обеспечения взрывобезопасности ВРУ система контроля и автоматики должна обеспечивать постоянный контроль количества сливаемого жидкого криогенного продукта с учетом требований технической документации завода-изготовителя ВРУ.

19.    На работающей ВРУ порядок отключения электроприводов арматуры на ремонт или ревизию определяется технологическим регламентом.

Электроприводы арматуры подачи воздуха (азота) в турбодетандеры, блоки комплексной очистки, подачи воздуха в ВРУ, выдачи продукционных кислорода и азота, а также арматуры азотно-водяного охлаждения и регулирующих клапанов должны ремонтироваться в соответствии с руководством по эксплуатации на арматуру.

10

Пневмоприводы арматуры подлежат ремонту только во время остановок.

20.    Система контроля и автоматизации ВРУ должна обеспечивать световую и звуковую сигнализацию при нарушении работы систем и устройств установки и отклонении технологических параметров, определенных технологическим регламентом.

21.    ВРУ, вырабатывающие газообразный азот, необходимо оснащать автоматизированными устройствами, исключающими подачу продукционного азота с содержанием кислорода, превышающим величины, определенные проектной документацией (документацией).

22.    Системы азотно-водяного охлаждения ВРУ необходимо оснащать автоматическими устройствами, отключающими подачу воды при повышении допустимого уровня воды в воздушном скруббере.

23.    Трубопровод сброса азота из азотного скруббера должен быть направлен в сторону противоположную от близлежащих зданий и сооружений для исключения попадания на них капельной влаги или обледенения.

24.    При кратковременных остановках ВРУ по производственной необходимости (до 8 часов) слив жидких криогенных продуктов из аппаратов необходимо производить в порядке, предусмотренном технологическим регламентом.

25.    При остановках ВРУ продолжительностью более 8 часов жидкий кислород и кубовую жидкость из адсорберов необходимо слить, а адсорбент- подвергнуть регенерации. Отступления от указанного в данном пункте временного интервала должны обосновываться в проекте.

26.    В период остановки ВРУ необходимо обеспечивать равномерное охлаждение тепломассообменных аппаратов (например, регенераторов, реверсивных и нереверсивных пластинчатых теплообменников) и криогенных трубопроводов, арматуры, насосов сжиженных газов