ВСЕСОЮЗНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТСРСКИЙ ИНСТИТУТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (ВНИИОСуголь)

Проект

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ РЕКУЛЬТИВАЦИИ НАРУШЕННЫХ згагль НА ДЕЙСТВУЮЩИХ И ПРОЕКТИРУЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ МИНУГЛЕПРОМА СССР (первая редакция)

Пеомь, 1988

10

1.10.    Каждый разрез должен иметь утвержденный в установленном порядке проехт рекультивации наруяаемых и нарушенных земель. Для вновь проектируемых предприятий проект рекультивации является составной частью общего проекта.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 2.06.76 г., М 407 проекты рекультивации разрабатывается проектными организациями Минуглецрома СССР о привлечением на договорных условиях проектных организаций системы Госагропрома СССР для решения вопросов биологического втапа рекультивации.

1.11.    Состав проекта регламентируется "Временным эталоном технорабочего проекта рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений угля (сланца) открытым и подземным способом", утвержденным Минуглецромом СССР от 6.07.78 г. (М.,1980).

1.12.    Рекультивации сложных по технсгенноцу рельефу нарушенных земель (большие площади нарушений, высокие внешние отвалы больших объемов, глубокие карьерные выемки и т.д. ) должно предшествовать предпроекгное технико-экономическое обоснование (ТЭО) целесообразного и эффективного использования этих территорий в народном хозяйстве.

1.13.    Разработка проектов рекультивации должна производиться с учетом :

-    природных условий района (климатических, геологических, гидрологических, вегетационных);

-    расположения нарушенного (нарушаемого) участка ;

-    дреспектив развития района разработок;

-    фактического и прогнозируемого состояния нарушенных и нарушаемых земель к моменту рекультивации (площади, формы техногенного рельефа, степени естественного зарастания, современного я перспективного использования нарушенных земель, наличия ПСП и ППП, прогноза уровня грунтовых вод, подтопления, иссушения, эрозионных процессов, уровня загрязнения почвы);

-    показателей химического я гранулометрического состава, агрохимических и агрофизических свойств, инженерно-геологической характеристики вскрышных пород и отвальных грунтов в соответствии с требованиями ГОСТ 17.Б.1.03-83;

-    хозяйственных, социально-экономических и санитарно-гигиенических условий района размещения нарушенных земель:

и.

-    срока использования нарушенных земель (с учетом возможности повторных нарушений);

-    охраны окружавшей среды от загрязнения ее пылью, газовыми выбросами и сточными водами в соответствии с установленными нормами ЦДВ и ЦДК;

-    охраны флоры и фауны.

1.14.    Перечень и объемы работ, а также особые условия Проектирования должны быть четко сформулированы заказчиком в задания на проектирование.

1.15.    Все мероприятия, направленные на рациональное использование земель и охрану природы, должны учитывать местные (конкретные) условия. В связи с етим проектированию должны предшествовать комплексные изыскательские работы, в процессе которых необходимо пользоваться консультациями научно-исследовательских учреждений и проводить согласование с заинтересованными организациями.

1.16.    Состав и объемы проектно-изыскательских работ зависят от особенностей объектов рекультивации и, в первую очередь, от состояния земель (нарушены они разработками или только подлежат нарушению), наличия исходных материалов, которые могут использоваться цри проектировании, а тахже от стадии проектирования (см. раэд. 2).

1.17.    Государственный контроль за снятием, хранением и рациональным использованием плодородного слоя почвы, а также за своевременной я полноценной рекультивацией земель, нарушенных при разработке месторож зний угля (сланца), осуществляет землеустроительная служба системы Госагропрома СССР в соответствии с "Положением о государственном контроле за использованием земель", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 14,05.70 г. М 325 с изменениями, предусмотренными постановлением Совета Министров СССР от 2.06.76 г. М 407.

1.1.    Основные принципы формирования горноцромьшенных

ландшафтов

1.1.1.    Развитие горнопромышленного ландшафта неотделимо от окружающих его естественных комплексов, о которыми он находятся в теской взаимосвязи. Поэтому о целью создания

/2.

благоприятных условий для самовоэо5цалия необходимо формирование горнопромышленных ландшафтов вести с учетом природных особенностей местности и горно-экологических условий рекультивации нарушенных земель.

1.1.2.    При разработке местороэдений полезных ископаемых большое значение приобретают вопросы интенсивности и длительности воздействия нагрузок на природный комплекс. При цроиэ-водстве открытых горных работ происходит полная трансформация всех компонентов естественного ландшафта. На таких территориях, например, природное восстановление почвенного покрова начинается с начальных стадий развития. При "работе^и природных сил эти преобразования идут чрезвычайно медленно. Своевременное проведение рехультивационных работ позволяет ускорить процесс восстановления нарушенных земель, значительно сократить вредное влияние открытых разработок на окружающую среду, создать необходимые условия для самовозобновления флоры и фауны и снизить затраты на охрану и воспроизводство земельных ресурсов.

1.1.3.    На стадии проектирования не следует однозначно подходить к решению вопросов рекультивации, а именно, стремиться восстановить определенное количество гектаров пашни и лесов. Рекультивация должна рассматриваться не только как приведение в порядок локальных нарушений и как средство увеличения сельскохозяйственных и лесных угодий, а и как средство сохранения сбалансированных и устойчивых природных экосистем

с учетом перспектив развития и особенностей геологического строения месторождений и технологии разработки. Особо важное значение это имеет для таких перспективных районов разработки, как КАТЭК, ЭТЭК, Кузбасс и др., где влияние горных работ на окружающую среду при планируемом уровне производства будет весьма значительным.

IЛ.4. Учитывая длительные сроки существования предприятий (20-50 лет) и невозможность, в ряде случаев, вести рехуль-тивационные работы в процессе эксплуатации (например,при транспортной системе разработки наклонных и крутопадающих месторождений с внешними отвалами) особое внимание в проектах должно быть обращено на вопросы снятия и сохранения ПСП, селективной выемки и укладки ППП, формированию рационального рельефа отвалов,

/*.

гвдроотвалов, карьерных выемок и т.д. с тем, чтобы к периоду погашения разреза (отработки шахты) обеспечить благоцриятные экологические условия для последующей рекультивации в соответствии с принятым направлением использования земель в народном хозяйстве.

I.I.5. В общем случае оптимальной лаццшафтно-экологической системой как открытых разработок, ток и подземных будет такая, которая обеспечивает получение обществом максимума выгод цри минимуме затрат на ее формирование.

1.2. Требования к технологии открытых и подземных горных работ с учетом последующей рекультивации нарушенных земель

1.2.1.    Технология горных работ, наряду с требованиями экономичности и безопасности, должна отвечать требованиям рационального использования земель. Технология горных работ, как правило, должна включать в себя техническую рекультивацию, выполняемую технологическим оборудованием в ходе разработки месторождения и формирования отвалов.

1.2.2.    Технология горных работ должна обеспечивать :

-    селективную выемку пригодных пород, их транспортировку, хранение, непосредственное использование для рекультивации земель или эемлевания малопродуктивных земель. Селективную выемку и складирование пород необходимо предусматривать в том случав, когда вскрыша состоит только из малопригодных и непригодных пород. Валовое отвадообразование допускается только тогда,когда не нарушаются технические условия на проектирование биологической рекультивации и соблюдаются требования ГОСГ(а) 17.6Л .03.83;

-    размещение непригодных и малопродуктивных (юрод в нижней части отвалов;

-    выполнение основных объемов работ по планировке поверхности, выполаживанию откосов отвалов и бортов остаточных карьерных выемок, необходимых для обеспечения требований принятого проектом направления рекультивации;

-    формирование оптимальных по геометрическим параметрам негорящих и устойчивых отвалов, создание в зоне открытых и

подземных разработок благоприятных для растений и животных экологических условий;

-    комплексное извлечение из вскрышной толщи и вмещающих пород попутных полезных ископаемых, имеющих промышленное значение;

-    оптимальное изъятие и минимальные сроки использования земель в технологическом процессе.

1.2.3. К технологии открытых горных работ предъявляются следующие требования :

-    добыча угля и сланца должна быть наименее эемлеемкой, т.е. изъятие земель на единицу добычи полезного ископаемого должно быть минимальным;

-    разрыв во времени меоду нарушением земель горными работами и рекультивацией должен быть минимальным, а основная часть нарушений (особенно плодородных земель) должна переноситься на более поздний период разработки;

-    отвалы и выработанные пространства должны формироваться таким образом, чтобы к концу отработки месторождения (участка) рельеф их был максимально пригодным для последующей рекультивации;

-    затраты на рекультивацию земель не должны оказывать существенного влияния на себестоимость добычи угля (сланца),

1.2.4. Снижение землеемкости открытых горных работ может быть достигнуто путем :

-    расширения области применения бестранспортной системы разработки, в том числе и при отработке месторождений с увеличенной мощностью вскрыши, сложноструктурными и мощными угольными пластами;

-    внедрения технологии с внутренним отвалообразованием при разработке наклонных и крутопадающих залежей при транспортной системе. Данная технология предусматривает поперечную отработку карьерного поля в два этапа : на первом этапе интенсивно отрабатываются до цроектной глубины лишь часть карьерного поля с перемещением пород вскрыши во внешние отвалы, и лишь затем наступает основной этап эксплуатации, когда порода транспортируется во внутренние отвалы;

-    разработки новых технологических решений,обеспечивающих частичное или полное исключение внешнего отвалообразования.

f5.

вскрытие месторождений без внешних капитальных траншей,отработку карьерного поля без оставления выездной траншеи, например, при применении способа вскрытия глубоких горизонтов пологопадающих месторождений засыпными тоннелями, что способствует уменьшению площади земель, занимаемых остаточными карьерными выемками;

-    внедрения блочной технологии выемки, при которой отработанные участки засыпаются вскрышными породами с соседних участков или разрезов и исключаются внешние отвалы. Условия для применения такой технологии имеются во многих угольных бассейнах и, в первую очередь, в Кузбассе;

-    размещение внешних отвалов вскрышных пород на землях, непригодных для сельскохозяйственного использования (балках, оврагах и т.д. при условии надежного экранирования основания отвала;

-    выполнения мероприятий по увеличению вместимости отвалов. С целью повышения устойчивости отвала по его периметру создается контрфорс иэ скальных горных пород. Вначале с помощью драглайна проходится траншея с размещением породы на откосе отвала. Следом с использованием автотранспорта отсыпается контрфорс из скальных пород. Примерная ширина контрфорса по верху - 25 м, высота - 5 м, глубина траншеи - 2,5 м, ширина по подошве -5 м;

-    поэтапного оконтуривания гидроотвалов и шламохранилищ сухими отвалами с устройством соответствующего дренажа. Территорию, предназначенную для размещения гидроотвала (шламо-хранилища), разделяют на участки. Вдоль периметра первого участка отсыпается дамба обвалования из вскрышных пород с использованием автомобильного, железнодорожного или конвейерного транспорта. Создав приемную емкость на первом участке, в нее подают дульцу и начинают оконтуривать дамбой второй участок

и т.д. Во время формирования и эксплуатации первого участка поверхность второго и последующих участков может использоваться в сельскохозяйственном цроиэводстве. Способ поэтапного оконтуривания гццроотвалов позволяет осуществлять рациональный режим изъятия и рекультивации земель;

-    сухой укладки обезвоженных хвостов обогащения. Способ заключается в обезвоживании шламов, транспортировании и укладки

Реферат

Отчет ’'Разработать методические указания...." -I-я редакция содержит 292 стр. машинописного текста, 26 рис., 26 табл., t rj-ложекий.

Проектирование рекультивации, методические указания, техно логические схемы, плодородный слой почвы, потенциально- плодородная порода, экранирующий и рекультивационный слой, технологические схемы и комплексы средств механизации.

Методические указания... содержат комплекс нормативно-справок ных материалов, необходимых при проектировании технической у. биологической рекультивации нарушенных земель, на действующих и проектируемых предприятиях.

Методические указания ... разработаны с целью обеспечения повышения качества проектной документации на основе современных достижений научно-технического прогресса и передового опыта предприятий.

Первая редакция Методических указаний... предназначена ,чля апробации основных положений в проектных и научно-исследовательских институтах, производственных объединениях отрасли, занимающихся проектированием рекультивации. По результатам апробации, на основе полученных замечаний и предложений предусматривается разработка окончательной редакции Методических указаний.....

СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

4

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

ВЕВДШИЕ .............................................«

1.    ОЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ......................................7

1.1.    Основные принципы формирования горно-промьшленных

ландшафтов ..........................................И

1.2.    Требования к технологии горных работ с учетом

последующей рекультивации ...........................IS

1.3.    Технологические нормативы рекультивации нарушенных

вемель для основных угольных бассейнов страны ....... •*

1.4.    Состав проектно-сметной документации и порядок ее

разработки .......................................... S4

1.5.    Исходные данные, порядок их подготовки и

представления ....................................... 4о

1.6.    Согласование и утверждение проектно-сметной    ^

документации

2.    ПРОЕКТИРОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ЭТАПА РЕКУЛЬТИВАЦИИ

ПРИ ОТКРЫТЫХ РАЗРАБОТКАХ............................47

2.1.    Технология снятия и нанесения плодородного слоя ..... 47

2.2.    Формирование рекультивационного слоя при

сельскохозяйственном направлении рекультивации ...... и

2.3.    Формирование рекультивационного слоя при

лесохозяйственном направлении рекультивации ......... 56

2.4.    Технология рекультивации внутренних и внешних отвалов 58

2.5.    Планировочные работы ................................ 65

2.6.    Технология выполаживания и террасирования откосов ...75

2.7.    Регулирование водного режима ........................ 78

2.8.    Рекультивация карьерных выемок......................81

2.9.    Подготовка отвалов под строительство ................юг

2.10.    Формирование технологических комплексов средств

механизации для выполнения технического отапа ......юу

2.11.    Неженерная подготовка рекультивируемых земель ......U5

2.12.    Автомобильные дороги для рекультивации нарушенных

земель .............................................12)

3.    ПРОЕКТИРОВАНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОЙ РЕКУЛЬТИВАЦИИ

ПРИ ОТКРЫТЫХ РАЗРАБОТКАХ........................... 1)0

3.1.    Сельскохозяйственное направление рекультивации ..... 1*>

3.2.    Лесохозяйственное направление рекультивации ........ (4<

3.3.    Санитарно-гигиеническое направление рекультивации .. 15)

3.4.    Рекреационное направление рекультивации ............141

3.5.    Водохозяйственное направление рекультивации ........16)

3.6.    Формирование технологических комплексов средств

механизации ........................................ 44)

5.

4.

4.1.

4.2.

4.3.

4.4.

4.5.

4.6.

4.7.

4.8.

4.9.

4.10.

4.11.

4.12.

4.13.

4.14.

4.15.

5.    ПРОЕКТИРОВАНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОЙ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ПРИ

ПОДЗЕМНОЙ ДОБЫЧЕ УГЛЯ...............................242

5.1.    Озеленение террихонихов...............................242

5.2.    Освоение нарушенных шахтных полей....................246

5.3.    Формирование технологических комплексов средств

мехаяивации...................................... .248

ШЧШКЕИИЕ I. Перечень основных нормативных документов,

используемых при проектировании..............249

ПРИЛЛЕНИЕ 2. Перечень госстандартов по рекультивация

нарушенных земель ..........................251

ПРИЛЛЕНИЕ 3. Расчетные фор улы для определения боковой поверхности, объема и приращения площади

от понижения и террасирования отвалов........252

ПРИЛЛЕНИЕ 4. Перечень машин я оборудования для рекультивации земель, нарушенных разрезами,

шахтами и ОФ...............................25

ПРИЛЛЕНИЕ 5. Проект пруда...................... ..26

6.

ВВЕДЕНИЕ

"Методические указания..." разработаны согласно Постановления ГКНТ СССР №339 от 25.07.В6 г. (п. 05.Д).

Методические указания... устанавливает основные требования к оставу, порядку разработки и согласования проектов рекультивации аругаенных и нарушаемых земель, а также к технологии рекультиваци-нных работ и распространяются на проекты /разделы проектов/, вы-олняемые отраслевыми институтами по проектированию и ПНБ проиэ-одствекных объединений для действующих и проектируемых предприятий.

Методические указания... разработаны на основе результатов НИР, методических разработок ВНИИОСугляидр. институтов, рекомендаций, инструкций, других нормативных документов и апробированных технологий.

Целью разработки Методических указаний...является обеспечение повышения качества проектно-сметной документации в отрасли на ос-новесовремекных достижений практики рехультивационных работ и научно-технического прогресса.

Первая редакция Методических указаний... предназначена для рассмотрения в проектных и научно-исследовательских институтах, производственных объединениях, занимающихся проектированием рекультивации и получения от них отзывов.

В подготовке указаний принимали участие Овчинников В.А. и Алексеев Н.А. (ГИЗР), Васильков D.M. н Михайлова О.Н. СНИИОГР). Авторы приносят свою благодарность за оказанную помощь в составлении указаний главному горняку Васильеву А.Н. (Минуллепром СССР) и Олейниковой Л.Г. (Центргипроиахт).

7

I. ОБЩИЕ ПОЖЕНИ

1.1.    Настоящие "Указания ..." предназначается для организация, составляющих проекты рекультивации надушенных и нарушаема земель в отрасли, и могут быть использованы предприятиями, осуществляющими строительство и эксплуатацию угольных

и сланцевых пахт и разрезов.

1.2.    "Методические указания” по проектированию рекультивации распространяются на :

-    нарученные земельные участки, надобность в которых у Предприятий миновала, утратившие свою хозяйственную ценность и отрицательно воздействующие на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образованием техногенного рельефа;

-    нарушенные земельные участки, оказывающие отрицательное воздействие на окружающую среду, на которых горные работы приостановлены (законсервированы) на длительное время. На етих объектах рекультивация проводится только в природоохранных целях;

-    земельные участки, прилегающие к карьерным полям и подвергшиеся деградации, в результате отрицательного воздействия надушенных земель и (или) производственной деятельности предприятия (переувлажненные, загрязненные продуктами эрозии, пыле-гаэовшн выбросами в атмосферу, сточными водами, отходами производства и т.д.);

-    земельные участки, надуоавмыЕ в процессе ведения подземных горных работ.

1.3.    Рекультивация - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на удушение окружающей природной среды

в соответствии с интересами общества.

1.4.    Рекультивация производится аа очет средств предприятий, нарушающих земли/расходы на ети работы относятся на себестоимость основной продукции предприятия.

в.

1.5.    На разрезах ре культивационные работы должны выполняться последовательно в два етала : технический и биологический.

Технический этап предусматривает выполнение мероприятий по подготовке земель .освобождающихся после отработки месторождения, к последующему целевому использованию в народном хозяйстве. К ним относятся : грубая и чистовая планировка поверхности нарушенных земель; вьшолаживание и (или) террасирование откосов отвалов и бортов карьерных выемок; подготовка участков (вырубка леса, кустарника, уборка камней и т.д.); селективное снятие, транспортирование, складирование (цри необходимости) и нанесение на рекультивируемые земли потенциальноплодородных пород (ППП) и плодородного слоя почвы (ПСП) ; ликвидация последствий осадки отвалов открытых горных работ и противоэроэионные мероприятия; засыпка породой или заполнение водой остаточных карьерных выемок; комплекс мелиоративных мероприятий, направленных на улучшение химических и физических свойств отвальных грунтов, слагающих поверхностный сдой рекультивируемых земель (цри необходимости); строительство дорог и гидротехнических сооружений и др.

Биологический этап рекультивации включает мероприятия по восстановлению плодородия рекультивируемых земель. К ним относятся посадка древесно-кустарниковых культур, посев многолетних трав, проведение агротехнических мероприятий, фитомелиоративные и др. работы, направленные на восстановление флоры и фауны.

1.6.    В соответствии с ГОСТ 17.5.1.02-83 выделяется следующие направления рекультивации :

-    сельскохозяйственное - пашни, кормовые угодья (сенокосы, пастбища), многолетние насаждения;

-    лесохозяйственное - лесонасаждения общего хозяйственного и пылезащитного направления, лесопитомники;

-    водохозяйственное - водоемы для хозяйственно-бытовых, промышленных нужд, орошения, рыбоводчества;

-    рекреационное - водоемы спортивно-оздоровительные,парки (лесопарки), зоны отдыха и спорта, охотничьи угодия, туристические базы;

9

-    строительное - площадки для застройки, включая складирование отходов производства;

-    природоохранное и санитарно-гигиеническое - задернованные участки, дротивоероэионные лесонасаждения, участки, закрепленные техническими средствами, участкий самозарастания.

1.7.    При выборе направления рекультивации следует исходить из :

-    необходимости рекультивации всех нарушенных в регионе земель;

-    ограничений, накладываемых техническими возможностями рекультивации в определенном направлении в зависимости от природно-техногенных характеристик нарушенных и нарушаемых земель и нормативно допускаемых педометров рекультивируемого участка (площадь, конфигурация, укл ны и др.);

-    максимально возможного удовлетворения хозяйственных и социально-экологических потребностей региона ( в продуктах питания, селитебных и рекреационных территориях и т.п.) за счет рекультивации преимущественно в направлениях, соответствующих наиболее важным видам потребностей.

Выбор оптимального направления рекультивации производится в соответствии с "Методикой определения экономической эффективности рекультивации нарушенных земель", утвержденной Госпланом СССР от 14.12.85 г. (М., 1966).

1.8.    Условия приведения нарушенных и нарушаемых земель в пригодное для использования состояние согласовывают с основными землепользователями (совхозами .колхозами, лесхозами и другими организациями) и органами землеустроительной службы Госагропрома СССР, осуществляющим контроль, и утверждают в установленном порядке.

1.9.    Цриемку и передачу полностью законченного комплекса работ (технический этап) по рекультивации земель производят на основании акта приемки-передачи или акта приемки работ,который оформляют в соответствии о "Положением о порядке передачи рекультивированных земель землепользователям предприятиями, организациями и учреждениями, разрабатывающими месторождения полезных ископаема и торфа, проводящими геологоразведочные, изыскательские, строительные и иные работы, связанные с нарушением почвенного покрова", утвержденным ИСХ СССР от 18.02.77 г.