Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Федеральное автономное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и оценки соответствия в строительстве»

Методическое пособие

ПРИСПОСОБЛЕНИЕ, РЕКОНСТРУКЦИЯ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ЗДАНИЙ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ИХ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

Москва 2017 г.

Содержание

Введение.................................................................................................................3

1    Область применения .........................................................................................5

2    Нормативные ссылки........................................................................................6

3    Термины и определения ...................................................................................8

4    Общие положения .............................................................................................10

5    Придомовая территория ...................................................................................14

6    Помещения и их элементы...............................................................................43

6.1.    Крыльцо. Лестницы и пандусы .........................................................43

6.2.    Вестибюльно-входная группа............................................................68

6.3.    Внеквартирные помещения в жилом здании ...................................99

6.4.    Вертикальные коммуникации в жилом здании ...............................102

6.5.    Квартиры...............................................................................................107

6.6.    Тактильные и цветовые решения в квартирах и внеквартирных

коммуникациях...........................................................................................133

6.7.    Технические элементы в квартирах..................................................142

Приложения ..........................................................................................................155

Библиография .......................................................................................................168

2

35-01-2001», СП 137.13330.2012 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам. Правила проектирования».

Строительные нормы и правила содержат конкретные требования к параметрам отдельных элементов зданий при обеспечении доступности для инвалидов и МГН:

-    лестницам,

-    пандусам,

-    ширине проходов и дверных проемов,

-    высоте порогов,

-    габаритам тамбуров и разворотных площадок,

-    средствам информации и пр.

При разработке типовых элементов и типовых единых практических подходов к приспособлению жилой среды в данном документе учитываются потребности следующих групп инвалидов, имеющих стойкие расстройства:

-    двигательной функции, вызывающие необходимость использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения;

-    функции слуха, сопряженные с необходимостью использования вспомогательных технических средств усиления звука, и средств визуального информирования;

-    стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования специальных средств ориентирования и информирования;

Необходимо обеспечить доступность для инвалидов указанных категорий:

•    дворовой территории, включая пути движения, дворовые площадки, малые архитектурные формы;

•    входных групп, включая нежилые помещения (кроме технических);

•    путей движения до уровня первого этажа и лифтового холла (при наличии лифта);

и

•    лифта для инвалидов по габаритам и информационному обеспечению;

•    межэтажной лестницы (при отсутствии лифта);

•    квартиры проживания инвалида в соответствии с его потребностями.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года №649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» для определения возможности и состава проведения указанных мероприятий межведомственной комиссией (рабочей группой) проводится обследование жилого дома по адресу проживания инвалида. Рекомендуется фиксировать результаты обследования в «Анкете обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида», примерная форма которой приведена в Приложении А.

Мероприятия по адаптации жилого здания для инвалидов не должны ограничивать условия жизнедеятельности других групп населения, а также эффективность эксплуатации зданий (СП 59.13330.2016, пункт 1.1). В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации для проведения работ по адаптации для инвалидов общего имущества в многоквартирном доме (входной группы, подъезда, внеквартирных коммуникаций) необходимо согласие собственников жилья многоквартирного дома. Согласование места размещения наружного пандуса в пределах территорий, входящих в границы отводов земельных участков ЖСК, ТСЖ, кондоминиумов, а также согласование размещения пандуса или подъемника в подъезде жилого дома осуществляется на общем собрании и будет возможно при согласии не менее 70% жильцов. Решение общего собрания жильцов оформляется протоколом.

В случае отказа руководства ТСЖ или управляющей компании от

установки пандуса или подъемной платформы возможно применение нормы

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об

уклонении от исполнения требований доступности для инвалидов объектов

12

социальной инфраструктур. Указанное административное нарушение рассматривается в суде.

Правовым аспектам приспособления МКД посвящено пособие «Без-барьерная среда в многоквартирном доме», подготовленное Общероссийским национальным фронтом. В пособии приведены положения законодательства, регулирующего обустройство многоквартирных домов, а также приведены примеры судебной практики в пользу инвалидов.

Практика показала, что в части домов сложившейся застройки обеспечить доступность невозможно по архитектурно-планировочным показателям, например, из-за отсутствия необходимой по габаритам площадки на территории нельзя установить пандусы к наружным лестницам. Значительная часть домов старой застройки не имеет лифта или оснащена лифтами, которыми инвалид на кресле-коляске воспользоваться не может из-за узкой двери и недостаточных габаритов кабин для размещения кресла-коляски. Установить лифты необходимых для инвалидов на кресле-коляске габаритов даже при замене и модернизации лифтового оборудования в большинстве случаев невозможно. В этом случае приспособление выполняется с учетом принципов «разумного приспособления» в объеме удовлетворения минимальных потребностей проживающего в МКД инвалида в соответствии с минимальным перечнем мероприятий, указанным в «Правилах обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. №649. При этом допустимо в определенных пределах отступление от нормативных требований (модификация требований), при условии передвижения инвалида с помощью сопровождающего (СП 59.13330.2016, пункт 4.4).

13

5 Придомовая территория

5.1 На придомовой территории должны быть предусмотрены условия беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения жителей, в том числе МГН.

Придомовая территория, используемая для передвижения проживающими в МКД, может размещаться у одного или нескольких МКД. Она включает в себя проезды и подходы к МКД, детские, досуговые, физкультурно-оздоровительные и хозяйственно-бытовые площадки, в том числе автостоянки, контейнерные площадки, площадки для выгула животных.

При наличии на придомовой территории нескольких площадок одного назначения следует обеспечить доступность, как минимум, одной из площадок каждого вида.

В дополнение к адаптации придомовой территории необходимо обеспечить инвалидам доступные пути движения в направлении к ближайшей остановке общественного транспорта, к ближайшим объектам социальной инфраструктуры (поликлиника, школы, детские сады), к объектам торговобытового обслуживания (магазины, отделения почты, Сбербанка и пр.).

При адаптации придомовых территорий в первую очередь необходимо разработать схему доступных для инвалида пешеходных путей от входов в МКД с учетом расположения перечисленных внешних (вне территории) и внутренних точек притяжения, состоящую из основного пешеходного пути, которые направляют к ближайшим объектам социальной инфраструктуры, и ответвления от него по возможности по кратчайшему расстоянию к ближайшим точкам притяжения на участке.

5.2. Минимальная ширина пешеходного пути с учетом встречного движения инвалидов на кресле-коляске должна быть не менее 2,0 м (СП 59.13330, пункт 5.1.7). Люди со вспомогательными средствами передвижения и в инвалидных колясках должны иметь возможность без проблем разминуться друг с другом на узких участках дорожки или изменить направление

14

движения. Как правило, обеспечить указанную ширину тротуаров, на придомовых территориях в существующей застройке затруднительно. В таких ситуациях встречное движение инвалидов на кресле-коляске можно обеспечить при ширине тротуара 1,5-1,2 м, если на расстоянии прямой видимости можно устроить площадки (карманы) для расхождения (разъезда). Расширенные площадки (карманы) на узких тротуарах необходимы не только для инвалидов, но и для людей с детскими колясками, людей с габаритным грузом (сумкой, чемоданом), родителей с маленькими детьми. На тротуарах вдоль жилого дома вместо таких карманов используются площадки перед подъездами. В основном при адаптации территории следует обеспечивать расширения тротуара на поворотах или на длинных (более 25 м) дорожках.

Рисунок 5.1- Ширина пути движения

15

Рисунок 5.2 - Примеры обустройства узких тротуаров

На тротуарах не допускается наличие препятствий, которые могут уменьшить ширину путей движения меньше, чем 0,9 м или привести к травмированию незрячих пешеходов: малых архитектурных форм (урн, стоек вертикального озеленения, скамеек), корней или веток деревьев, припаркованных транспортных средств и др. Места для отдыха и скамьи должны размещаться вне полосы движения.

На придомовых территориях необходимо предусматривать мероприятия, предотвращающие возможность выезда и частичного или полного размещения транспортных средств в габаритах пешеходных путей (СП 59.13330.2016, пункт 5.2.4).

16

Рисунок 5.3 - Пример решения автостоянки у пешеходного пути

5.3 Бортовой камень высотой не менее 5 см между пешеходными путями и газоном совмещает функции безопасности для инвалидов на кресле-коляске, на костылях и функцию информативности для слепых пешеходов, т. е. служит в качестве ориентира направления движения (СП 59.13330.2016, раздел 3, определение 3.7). Необходимая направляющая функция бортового камня для людей, использующих белую трость, сохраняется при высоте камня над уровнем тротуара 5 см и более.

На придомовых территориях допускается не соблюдать требования по высоте бортового камня 5 см, когда можно использовать газоны как лужайки для отдыха (эксплуатируемый газон). Высота бортового камня в этом случае допустима от нуля до 2,5 см для того, чтобы инвалид на кресле-коляске имел возможность наравне со всеми выехать на газон (СП 59.13330.2016, пункт 5.1.9).

нию

17

На придомовых территориях в большинстве случаев отсутствует система ливнестоков и вода от осадков должна уходить на газоны, чему может препятствовать высокий бортовой камень. На тротуаре может скапливаться вода из-за отсутствия стока на газон, зимой увеличиваться количество применяемых противогололёдных средств или возникать затраты на скалывание льда. Устройство бортовых камней в уровне тротуара соответствует современным требованиям по благоустройству, которые указывают, что конструкция тротуара с высоким бортовым камнем по краям не позволяет сметать песок и пыль с тротуара сразу на газон.

Вместе с тем необходимая направляющая функция бордюра для незрячих людей, использующих белую трость, сохраняется и при устройстве бортового камня в уровне тротуара с превышением его над уровнем газона на 5 см и более (рис. 5.4).

Неправильно с точки зрения эксплуатации

Для создания дополнительных направляющих элементов вдоль тротуаров рекомендуется использовать декоративное ограждение, столбики, посадку кустов, обустраивать по краю тротуара тактильно опознаваемые полосы из колотой брусчатки, а также применять другие средства ориентирования для слепых.

Бортовой камень вдоль тротуара должен повторять его профиль. Уступы в стыках бортовых камней в плане и профиле не допускаются. (СП 82.13330.2015).

18

Такие недопустимые выступы бортового камня вдоль тротуара могут возникать при устройстве съездов. Это может привести к падению и травмированию прохожих, в первую очередь слабовидящих.

Недопустимое решение    Выполнено снижение бортового камня до бортового камня    УР0ВНЯ покрытия тротуара Рисунок 5.6 - Правильная укладки бортового камня в местах обустройства съездов

5.4 Покрытия тротуаров. Для обеспечения безопасного передвижения МГН покрытие пешеходных дорожек, тротуаров должно быть ровным, без повреждений, просадок, выбоин и выступов. Поверхность покрытия должно сохранять крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски при сырости и снеге, а также не должно вызывать из-за небольших неровностей (в том числе фасок брусчатки) вибрацию кресла-коляски при движении.

Движение по неровной поверхности вызывает болезненные ощущения у инвалида на кресле-коляске, травмоопасно для инвалидов-опорников, может привести к поломке белой трости незрячего. Кроме того, для физически ослабленных и пожилых людей, которые передвигаются шаркающей походкой, неровности и выступающие элементы покрытия тоже могут стать причиной травмы.

Покрытие из бетонных плит или брусчатки должно иметь толщину швов между элементами покрытия не более 0,01 м. (СП

19

59.13330.2016, пункт 5.1.11). Небольшой зазор необходим, чтобы плиты могли расширяться при повышении температуры воздуха. На существующем покрытии имеющиеся ненормативные по размеру стыки между плитами заполняют утрамбованным гранитным отсевом или иным твердым материалом, плиты выравнивают. Перепад высот смежных элементов мощения должен быть не более 5 мм (СП 82.13330.2015, п.4.17). При мощении тротуара колотой брусчаткой для проезда человеа на кресле-коляске необходимо обеспечить ровную гладкую дорожку на части тротуара на ширину не менее 1,2 м.

Применение рыхлых материалов на путях движения инвалидов, в том числе песка и гравия, не допускается (СП 59.13330.2016, пункт 5.1.11). Если на дорожках на придомовой территории применен гранитный отсев, то инвалидам должна быть обеспечена, как минимум, одна альтернативная дорожка с ровным твердым покрытием к доступным площадкам на придомовой территории.

Рисунок 5.7 - Покрытие пешеходного пути

5.5 Ширина транспортного проезда вокруг жилого дома должна отвечать требованиям пожарной безопасности с учетом этажности здания, вдоль которого пролегает проезд, но в любом случае составляет не менее 4,5 м. При ограниченных размерах придомовой территории для обеспечения необходимой ширины тротуара пешеходные пути допуска-

20

Введение

Конвенцией о правах инвалидов предусмотрено, что государство берет на себя обязательство обеспечить доступ инвалидов не только к общественным зданиям, но и принимает меры к устранению препятствий и барьеров для доступа в жилое помещение, в котором проживает инвалид.

Россия ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов в 2012 году. Выполнение требований и рекомендаций Конвенции требует от всех органов власти активных действий по комплексной интеграции инвалидов в общество.

В Федеральный закон Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 1 января 1998 года введена статья 15 «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», которой предусмотрено обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к жилым зданиям в числе других объектов социальной сферы.

Безбарьерный выход из жилого дома является непременным условием, которое и позволит людям с инвалидностью воспользоваться доступностью объектов социальной и пешеходно-транспортной инфраструктуры и будет способствовать их интеграции в общество.

Методические рекомендации разрабатываются в развитие СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и СП 137.13330.2012 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам. Правила проектирования» для реализации проектировщиками требований и положений Постановления Правительства РФ от 9 июля 2016 г. № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», которым утверждены «Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме».

Задачи разработки методических материалов:

детализация требований СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и СП 137.13330.2011 «Жилая среда с планировочными элементами, доступны-

з

ется размещать на одном уровне с проезжей частью. При этом пешеходную зону рекомендуется выделять ограничительными столбиками или цветом для опознавания ее слабовидящими и видом мощения, опознаваемого слепыми с помощью трости, подошвами (СП 59.13330.2016, пункт 5.1.4). Кроме того, планировка придомовой территории в одном уровне обеспечивает лучший отвод воды на прилегающие газоны.

Рисунок 5.8 - Примеры придомового проезда

5.6 Продольный уклон пешеходных путей движения. Продольный уклон путей движения, по которому возможен самостоятельный проезд инвалидов на креслах-колясках, не должен превышать 1:20 (5%). Более крутой уклон опасен не только колясочникам, но и людям на костылях. На повышенных уклонах тротуара трудно передвигаться при гололедице всем людям. Если на рельефе территории продольный уклон пешеходных дорожек или тротуаров превышает 5%, для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, следует предусматривать специальные пологие обходные пути, а для других МГН можно использовать поручни.

21

ми инвалидам. Правила проектирования» по проектированию приспособления, реконструкции и капитальном ремонте жилых зданий;

-    определение конструктивной возможности приспособления для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах различных архитектурно-планировочных показателей в рамках проведения строительных работ по приспособлению (переустройству), при капитальном ремонте или при реконструкции;

-    определение основных требований для решения вопроса об экономической целесообразности приспособления жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

Применение настоящего методического пособия даст проектировщику механизм реализации требований, заложенных в строительных нормах и правилах для более грамотного и рационального проектирования доступных для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме. Это также позволит повысить качество выполняемых проектных работ, сократить сроки и снизить стоимость проектирования за счет использования типовых единых практических подходов к выполнению работ на основе унифицированных методик и технологий, а также станет основой для проведения независимых экспертных оценок выполненных работ, что к приведет к снижению рисков возникновения травмоопасных ситуаций для инвалидов и повышению комфортности для всех жильцов дома, безопасной эксплуатации жилых зданий.

Методические рекомендации разработаны авторским коллективом: ООО «Институт общественных зданий» (к. арх. А.М. Г ариец руководитель темы, вед. и. сотр. Л.В. Сигачева, инженер И.Р. Домрачева) и СК ДТСЗН города Москвы (инж. В.Б.Осиновская).

4

1 Область применения

Методические рекомендации предназначены для специалистов и руководителей проектно-изыскательских и строительных организаций, учреждений и служб заказчика (инвестора) и других заинтересованных организаций, с целью обеспечения их организационно-методическими материалами, которые позволяют разрабатывать и применять высокоэффективные технологические процессы проектирования зданий, обеспечивающие качество и конкурентоспособность этих объектов.

Настоящий документ будет использоваться также межведомственными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов, в состав которых включаются представители органов жилищного контроля, социальной защиты населения, архитектуры и градостроительства, а также представители общественных объединений инвалидов. Результатом работы комиссии должно быть решение вопроса о конструктивной возможности приспособления жилого дома для проживающих в нем инвалидов или об экономической целесообразности выполнения необходимых работ для обеспечения нужд инвалидов.

Примеры решений разрабатываются с учетом специфики конструктивных решений различных конструктивных систем для жилых зданий:

-    кирпичных (с продольными, а также с поперечными несущими стенами);

-    блочных (с продольными, а также с поперечными несущими стенами);

-    панельных (с поперечными несущими стенами).

5

2 Нормативные ссылки

В настоящих методических рекомендациях использованы ссылки на следующие нормативно-технические документы:

СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

СП 136.13330.2012 «Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения»;

СП 137.13330.2012 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам. Правила проектирования»;

СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

СП 82.13330.2015 «Благоустройство территории»

ГОСТ Р 12.2.143-2009 «ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля (с Изменением №1)»

ГОСТ Р 12.4.026-2001 «ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»;

ГОСТ Р 51671-2015 «Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности»;

ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»

ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные общие технические требования»

ГОСТ Р 52875-2007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования»;

ГОСТ Р 51633-2000 «Устройства и приспособления реабилитационные, используемые инвалидами в жилых помещениях. Общие технические требования»;

6

ГОСТ Р 55641-2013 «Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Диспетчерский контроль. Общие технические требования»;

ГОСТ Р 55642-2013 «Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений. Правила отбора образцов»;

ГОСТ Р 55555-2013 (ИСО 9386-1:2000) «Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Требования безопасности и доступности. Часть 1. Платформы подъемные с вертикальным перемещением»;

ГОСТ Р 55556-2013 (ИСО 9386-2:2000) «Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Требования безопасности и доступности. Часть 2. Платформы подъемные с наклонным перемещением»;

ГОСТ 33652-2015 (ЕН 81-70:2003) «Лифты пассажирские. Технические требования доступности, включая доступность для инвалидов и других МГН».

7

3 Термины и определения

В настоящих методических рекомендациях применены следующие термины с соответствующими определениями в дополнение к терминам, определенным в СП 59.13330:

•    Вестибюльно-входная группа: включает в себя входные двери, тамбур, вестибюль с лестницей до первого этажа или до лифтового холла (при наличии лифта).

•    Входная зона — часть придомовых территорий, примыкающих ко входам в жилые дома.

•    Временное сооружение - сооружение, предназначенное для временного использования, без фундамента.

•    Многоквартирный жилой дом (МКД) - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

•    Общедомовое имущество (здесь) - места общего пользования (МОП) жителей в МКД: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе входные группы, вестибюли, лестницы, пандусы, лифты, межквартирные лестничные площадки, а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

•    Откидной пандус (здесь): накладная конструкция на лестничный марш, состоящая из сплошной поверхности или двух раздельных направляющих, предназначенная для перемещения детских колясок, тележек различного типа и назначения. Не является пандусом для ин-

валидов.

8

•    Придомовая территория (здесь): образованный в соответствии с законодательством земельный участок одного или нескольких многоквартирных жилых домов, с элементами озеленения, благоустройства, включающий в себя пешеходные пути ко входам, подъезды к дому со функционально связанными с ними стоянками автотранспорта и площадками для жильцов дома - детскими, физкультурными, для отдыха, для мусорных контейнеров, выгула собак и т.п., а также пути движения в направлении к внешним, по отношению к территории, транспортными и пешеходными коммуникациями, остановочными пунктами пассажирского транспорта общего пользования.

•    Приспособление (здесь): приспособление среды жизнедеятельности с учетом потребностей маломобильных групп населения.

•    Приспособление придомовой территории (здесь): комплекс мероприятий, обеспечивающих доступность маломобильных групп населения и включающий в себя: выравнивание рельефа, мощение тротуаров, пешеходных дорожек и проезжей части, устройство бордюров вдоль тротуаров, выполнение съездов, пандусов и лестниц (при необходимости), устройство парковочных мест для транспорта инвалидов, устройство наружного освещения, создание мест отдыха.

•    Приспособленный вход (здесь): вход, приспособленный для прохода маломобильных групп населения, в том числе инвалидов на креслах-колясках.

•    Специализированная квартира для инвалида: - квартира специальной планировки и со специальным оборудованием для инвалида с нарушением опорно-двигательного аппарата.

4 Общие положения

Градостроительным кодексом Российской Федерации и Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений (статья 12) предусмотрена в обязательном порядке реализация требований доступности для инвалидов в отношении объектов, вводимых в результате строительства (в том числе реконструкции).

В соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса РФ и постановлением Правительства Российской Федерации № 87 от 16 февраля 2008 г. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», в проектную документацию объектов капитального строительства включается раздел «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Этот раздел обязательно должен быть и в проектах объектов жилищного фонда при новом строительстве, реконструкции, капитальном ремонте (Градостроительный кодекс РФ, статья 48, подпункт 10 пункта 12).

В целях повышения ответственности собственников объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены санкции за невыполнение норм законодательства в области обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, в частности за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур (статья 9.13).

Конкретные требования к параметрам элементов здания для обеспечения их доступности для инвалидов содержат строительные нормативы и правила.

При новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте жилых домов обеспечение доступности для инвалидов предусмотрено следующими строительными нормами и правилами: СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная версия СНиП