ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НОВОЙ ТЕХНИКИ, ИЗОБРЕТЕНИЙ И РАЦИОНАЛИЗАТОРСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Москва. ЦНИИТЭнефтехим. 1978

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НОВОЙ ТЕХНИКИ, ИЗОБРЕТЕНИЙ И РАЦИОНАЛИЗАТОРСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Утверждена приказом Министерства нефтеперерабатывающей л нефтехимической промышленности СССР № 29 от 12.0)1.1978 г.; согласована с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике; Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий

Москва. ЦНИИТЭнефтехим. 1978

ния с новыми качественными характеристиками (производительность, долговечность, издержки эксплуатации и т. д.) производится по формуле

Рс+Е„ Рц + Е Н

(7)

где З_си 3„ —приведенные затраты единицы соответственно базового и нового средств труда, определяемые по формуле (1), руб.;

коэффициент учета роста производительности

единицы нового средства труда по сравнению с базовым;

В_с и В„ — подовые объемы продукции (работы), производимые при использовании единицы соответственно базового и нового средств труда, натуральные единицы;

р г р

^с - ^н--- коэффициент учета изменения срока службы

Рн4~ Е_н

нового средства труда по сравнению с базовым;

Р _с и Р_н — доли отчислений на полное восстановление (реновацию) базового и нового средств труда. Рассчитываются как величины, обратные срокам службы средств труда, выраженным в годах, определяемые с учетом их морального износа. При необходимости повышения точности расчетов коэффициенты ренов ации приним а -ются согласно данным приложения 2;

Е_н — нормативный коэффициент эффективности, равный 0,15;

(И' —И') —Е_Н(К'—К')

—Е-“-Е—Е_— экономия потребителя на текущих из-

Р н+Ен

держках эксплуатации и отчислениях от сопутствующих капитальных вложений за весь срок службы нового средства труда по сравнению с базовым, руб.;

Кс и К’_п — сопутствующие капитальные вложения потребителя (капитальные вложения без учета стоимости рассматриваемых средств труда) при использовании базового и нового средств труда в расчете на объем продукции (работы), производимой с помощью нового средства труда, руб.;

to

И_с и Иц — годовые эксплуатационные издержки потребителя при использовании им базового и нового, средств труда в расчете на объем продукции (работы), производимой с помощью нового средства труда, руб.¹;

А н —■ годовой объем производства новых средств труда в расчетном году, натуральные единицы.

Пример расчета дан в приложении 6.

2.4.    Если внедрение и использование новой техники, изобретений и рационализаторских предложений осуществляется на нескольких предприятиях или сферах применения, то экономический эффект Э рассчитывается как суммарный эффект по всем предприятиям и «сферам применения по формуле

э=2^э/^А1    <8>

L --- I

где п — число предприятий пли сфер, потребляющих новую технику в расчетном году;

Э; — «годовой экономический эффект на единицу новой техники на каждом предприятии или в каждой из сфер потребителя, руб.;

А/ —■ годовой объем производства или потребления на каждом предприятии или в каждой из сфер, натуральные единицы.

2.5.    Расчет годового экономического эффекта от производства и использования новых или усовершенствованных предметов труда, обеспечивающих сокращение материалоемкости, затрат на эксплуатацию и содержание производственных фондов и других показателей, а также средств труда со сроком службы менее одного года производится по формуле

где У„, У_с — соответственно удельные расходы нового и ба-зового предметов труда в расчете на единицу продукции (работы), выпускаемой потребителем, натуральные единицы;

И; , Щ — затраты на единицу продукции (работы), выпускаемой потребителем при использовании соответственно нового и базового предметов труда без учета их стоимости, руб.;

1^' к' — капитальные затраты у потребителя три ис-^н * ^с (пользовании им нового и базового предметов труда (сырье, материалы и т. д.) в расчете на единицу продукции (работы), вырабатываемой с применением нового предмета труда, руб.; д_н — (годовой объем производства нового предмета труда в расчетном году, натуральные единицы.

Примеры расчета приведены в приложении 7.

2.6. Расчет годового экономического эффекта от производства новой продукции или продукции повышенного качества (с более высокой ценой) для удовлетворения .нужд населения; новой продукции, не имеющей аналога и продукции повышенного качества, производимой на основе использования изобретений н рационализаторских предложений, а также от организации новых производств на основе использования технологических ютходов, определяется по формуле

Э= (П—Е_НК) * А„,    (10)

где Э — годовой экономический эффект от производства новой продукции для удовлетворения нужд населения или продукции повышенного качества, руб.;

П —■ прибыль от реализации единицы -новой продукции или прирост прибыли (П₂—Hi) от реализации продукции повышенного качества, руб.;

К — удельные капитальные вложения на производство новой продукции или дополнительные удельные капитальные вложения, связанные с повышением качества продукции, руб.;

Б_н —■ нормативный коэффициент эффективности (0,15);

А„—■ годовой объем новой продукции или продукции повышенного качества в расчетном году, натуральные единицы.

Пример расчета по формуле (10) приведен в приложениях 19 и 22.

Примечания.

2.П.1. Расчеты на всех этапах определения экономической эффективности новой техники, согласованные е основными потребителями продукции, подписываются руководителями предприятий и организаций-разработчиков и изготовителей этой техники, а также руководителями их плановых и экономических служ!б.

При этом под основными потребителями понимаются:

—‘ предприятие (организация), если оно потребляет не менее 10% продукции, произведенной на базе использования новой техники, изобретений, рационализаторских предложений;

— всесоюзное промышленное объединение или другой равнозначный орган, если подчиненные ему предприятия (органи-

12

зации) потребляют не менее 20% продукции, произведенной на базе использования ноной техники, изобретений, рационализаторских предложений;

— министерство или ведомство, если подчиненные ему предприятия (организации) потребляют не менее 26% продукции, произведенной на базе новой техники, изобретений, рационализаторских предложений.

2.П.2. Расчеты годового экономического эффекта, выполненные для определения размера премий, утверждаются:

а)    в случае выплаты премий из централизованного фонда министерства за работы, (выполненные по плану новой техники министерства или в соответствии с выданными министерством заказ-нарядами, руководством «министерства, по представлению Технического и Планово-экономического управлений;

б)    ев случае выплаты премий из фондов всесоюзных промышленных объединений, Главнефтехимщрома УССР, Миннефтехим-про:ма АзССР за работы, выполненные по планам новой техники указанных организаций или в соответствии с выданными ими заказ-нарядами, руководством соответствующего всесоюзного промышленного объединения, Главнефтехимпрома УССР, Мишефтехимпрома АзССР. При этом расчет годового экономического эффекта -в сумме свыше 1,0 млн. руб. согласовывается с Техническим и Планово-экономическим управлениями и Управлением учета, отчетности и внутриведомственного контроля;

в)    в случае выплаты премий из средств, находящихся в распоряжении организаций и предприятий, руководителями этих организаций и предприятий. При этом расчет годового экономического эффекта в сумме свыше 0,2 млн. руб. согласовывается с соответствующим по подчиненности всесоюзным промышленным объединением, Главкефтехимпромом УССР, Миннефтехим-промом АзССР.

2.П.З. При годовом экономическом эффекте новой техники свыше 2,0 млн. руб. расчет, (выполненный в соответствии с п.2.П,2 настоящей Инструкции, согласовывается Министерством с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике.

2.П.4. Расчеты годового экономического эффекта от использования изобретений и рационализаторских предложений, выполняемые для выплаты авторского вознаграждения, утве(рж-даются в порядке, установленном приказом Миннефтехимпрома СССР № 758 от 06.10.77 г.

2.П.5. В случае, если расчет годового экономического эффекта по новой технике является основанием для выплаты авторского вознаграждения за изобретения или рационализаторские предложения согласно п.6.3, настоящей Инструкции, он утверждается в порядке, предусмотренном П.2.П.4. этой Инструкции.

13

2.П.6. При разногласиях по расчету экономического эффекта от использования новой техники, изобретений, рационализаторских .предложений, реализуемых на предприятиях нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышле нности:

*а) разногласия между организацией-ра1зработчиком и пред-приятием-изготовителем решаются в порядке, указанном в П.2.П.2. настоящей Инструкции;

б)    разногласия между изготовителями и основными потребителями, если они подчинены Миннефтехимпрому COOP, решаются Мин1нефтехим(промом СССР;

в)    разногласия между изготовителями, подчиненными Мин-нефтехимпрому СССР, и основными потребителями, подчиненными другим министерствам ((ведомствам) решаются совместно М ин'нефте х и мир о мо м СССР с заинтересованньими министерствами (ведомствами); если согласованных решений не получено — Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике для расчетов по объектам новой техники.

III. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИСХОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ РАСЧЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

База для сравнения.

3..1. Выбор базового варианта для сравнения осуществляется в зависимости от стадии и назначения расчетов экономического эффекта.

3.2.    На предпро-изводствонной стадии, т. е. при расчетах прогнозируемой народнохозяйственной эк аномической эффективности, в качестве базы для сравнения принимается лучшая по своим параметрам техника: запроектированная или находящаяся в стадии завершения, -а также запатентованная в СССР и других странах. В случае отсутствия проектных разработок в СССР и невозможности использования зарубежного опыта в качестве базы сравнения принимаются показатели лучшей техники, имеющейся в СССР.

3.3.    На стадии промышленного производства и использования новой техники, т. е. при расчетах плановой или фактической экономической эффективности, в качестве базы для сравнения принимаются техиико-эгономичеокие показатели заменяемой техники.

При этом следует учитывать плановые изменения себестоимости, удельных капитальных затрат, норм расхода, которые произойдут к моменту внедрения новой техники в результате текущего совершенствования производства — улучшения использования производственных мощностей, сырья, устранения потерь, выявления и реализации резервов производства, рационализации и другие.

3.4.    При использовании новой техники, изобретений и рационализаторских предложений на нескольких предприятиях или в

14

нескольких сферах база сравнения принимается индивидуально по каждому предприятию или сфере потребления.

В связи с разнообразием потребителей продукции отрасли расчеты могут (проводиться по данным основных потребителей относительно не менее 30% продукции, изготовленной на базе использования новой техники, (изобретений, рационализаторских предложений. Полученные средние данные об изменении себестоимости и удельных капитальных вложений (разность приведенных затрат) умножаются на весь годовой выпуск (продукции в расчетном году.

Капитальные вложения.

3.5.    При расчетах годового экономического аффекта в составе капитальных вложений изготовителей и потребителей техники учитываются как непосредственные капитальные вложения, включающие затраты в соответствии с Методическими указаниями к составлению /плана развития народного хозяйства СССР Госплана СССР, так и другие единовременные затраты, необходимые для создания и использования техники, независимо от источников их финансирования. К таким затратам относятся:

—    затраты на предпроиаводственной стадии включают затраты на научные исследования и испытания, осуществляемые в лабораториях, на опытных и опытно-промышленных установках (в том числе в опытных цехах, находящихся на балансе промышленных предприятий), затраты на опытно-конструкторские работы и работы, связанные с внедрением и освоением новой техники в производстве;

—    затраты на приобретение, доставку, монтаж, демонтаж, техническую подготовку, наладку и освоение производства;

—    стоимость необходимых производственных площадей и других элементов основных фондов, непосредственно связанных с производством и использованием новой и базовой техники;

—    имеющиеся в наличии производственные фонды предприятий, используемые для (производства новой техники;

—    затраты на технические мероприятия и установки, предотвращающие отрицательные .последствия влияния эксплуатации техники на природную среду .(предотвращение загрязнения окружающей среды), а также условия труда ((Снижение производственного шума, предотвращение травматизма);

—    затраты на пополнение оборотных средств, связанные с созданием и использованием новой техники;

—    убыток ( +) или прибыль (—) от производства и реализации продукции в период освоения производства, предшествующий расчетному году.

3.6.    Суммарные капитальные вложения могут быть определены по формуле

К«=К+Кп + Ко±ДП,    (11)

15

где К н — капитальные вложения на создание и производство новой техники, руб.;

К —¹ непосредственные капитальные вложения в новую технику, руб.;

К_п— затраты на предпроизводственной стадии на разработку новой техники, руб.;

Ко —¹ затраты на прирост оборотных средств, связанных с вводом новой техники, руб.;

ЛП — прибыль или убыток от производства и реализации продукции в период освоения производства, предшествующий расчетному году, руб.

На единицу новой техники предпроиз!вюд1СТ1венные затраты распределяются равномерно

К_п^е = ~,    (12)

где А_н — объем производства новой техники в расчетном году, натуральные единицы;

К_п — затраты на разработку новой техники, руб.

При расчете годового экономического эффекта от новых уникальных технологических процессов (установок) предпроизвод-ственные затраты учитываются исходя из количества намечаемых к внедрению процессов (установок) и распределяются по формуле

Кпу    (13)

где Кпу— предпроизводственные затраты, относимые на одну технологическую установку, руб.;

У — число внедренных технологических установок в планируемом периоде, натуральные единицы.

Если результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ, связанных с созданием новой техники (работ) на уровне открытий, дадут возможность в будущем значительно расширить масштабы их применения, то на рассматриваемое мероприятие по новой технике следует относить только часть соответствующих затрат, определяемых экспертным путем.

3.7.    Непосредственные капитальные вложения при наличии проекта определяются на основе сметно-финансового расчета; на более ранних стадиях — укрупнение, используя аналоги, проектные нормы.

3.8.    При расчете размеров капитальных вложений стоимость приобретаемого оборудования, средств автоматизации и механизации определяется по действующим прейскурантам.

Стоимость монтажных работ устанавливается по отдельным сметам или принимается условно на основе проектных данных в отрасли. Стоимость строительных работ (изготовление фун-

даментов, строительство зданий и т. д.). определяется специальным расчетом по отдельным конструктивным элементам.

3 9. Если внедрение ноной техники связано с усовершенствованием и реконструкцией действующих процессов, то в сумму капитальных вложений включается стоимость демонтажа действующего оборудования.

При яров едении реконструкции до истечения срока амортизации установок необходимо определить величину недоаморти-зираванной части и приплюсовать ее к суммарным капитальным вложениям.

Недоамортизированная часть стоимости ликвидируемого оборудования определяется по формуле

К„а=Кл(1-АТ) ,    (14)

где К на — недоамортизированная часть стоимости ликвидируемого оборудования, руб.;

К_л —¹ первоначальная стоимость ликвидируемого оборудования, руб.;

А — годовая норма 'амортизации на реновацию;

Т — число лет, которое проработало ликвидируемое оборудование.

Таким образом, при расчетах экономического эффекта в стоимость реконструированной установки (технологического уз

ЗЛО. При определении размера капитальных вложений в новую технику на предпроектной стадии используется метод аналогии и сравнения, т. е. проектные разработки близких по технологической схеме и аппаратурному оформлению технологических установок и производств. В стоимость последних вносятся коррективы с учетом особенностей нового процесса, изменения его параметров (температуры, давления, скорости реакции, количества стадий и аппаратов и т. д.). При этом, если район предполагаемого строительства нового процесса и установки-аналога не 001впадают, то необходимо внести коррективы в стоимость строительно-монтажных работ с учетом районного коэффициента.

3.11. Если единичная мощность нового процесса и процес с а -аналога различны, то в нефтепереработке и нефтехимии капитальные вложения, определяемые согласно пункту 3.5, могут

2. Зак. 3430.

корректироваться в соответствии с изменением мощности по формуле

(15)

где Mi —■ проектная мощность установки меньшей мощности, натуральные единицы;

Мг —* проектная мощность укрупненной установки, натуральные единицы;

Кл —■ капитальные вложения в установку М_ь руб.;

Кг — капитальные вложения в установку М₂, руб.;

П — показатель зависимости капитальных вложений от мощности 'Процесса (установки).

Значение показателей «П» для предприятий, связанных с переработкой нефти и нефтехимического сырья, приведены в приложении 3.

3.12. Так как технологические процессы значительно отличаются по размеру потребляемых услуг, при расчете капитальных вложений необходимо учитывать соответствующую долю подсобно-вспомогательного хозяйства. Его доля по отношению к стоимости технологических установок определяется по проектным нормам.

3.13-    Удельные капитальные затраты на единицу продукции, получаемой с помощью новой техники (тоже базовой), определяются согласно методикам по расчету фондоемкости в подотраслях Миннефтехимирома СССР.

Расчет себестоимости.

3.14-    Себестоимость продукции рассчитывается в каждой подотрасли Миннефтехкмпрома СССР согласно принятой методике по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях.

В расчетах себестоимости потребляемое сырье, вспомогательные материалы, энергия оцениваются в зависимости от вида рассчитываемого эффекта: при определении экономического эффекта на предиромышленной стадии — по перспективной себестоимости (цене), на стадии промышленного производства и внедрения — по плановым или фактическим данным.

Нормы расхода материально-технических средств определяются на основе технологического расчета или по аналогии с проектами близких процессов с корректировкой их в соответствии с изменением технологических параметров.

Нормы расхода базового процесса также должны быть скорректированы в соответствии с их снижением во времени и приведены к году внедрения нового процесса.

Потребная численность обслуживающего персонала и фонд заработной платы определяются согласно отраслевым инструкциям но труду.

18

Цеховые, общезаводские и прочие п р оизв оде ив енн ы е расходы, а также расходы на освоение (включаемые в себестоимость) определяются укрупненно по отраслевым нормам и отраслевым инструкциям по калькулированию продукции.

3.15.    При определении фактического экономического эффекта новой техники используются данные отчетных калькуляций и сводного учета затрат, отражающих реально сложившиеся затраты и объемы производства.

3.16.    При выработке на одном и том же оборудовании нескольких видов полуфабрикатов и изделий и три распределении общей экономии материальных, энергетических и других затрат пропорционально выработке каждого вида изделия, в расчетах себестоимости их распределение производится по плановым нормативам.

IV. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ И КАПИТАЛЬНЫХ ЗАТРАТ У ПОТРЕБИТЕЛЯ

4.1. Эффективность от использования потребителем продукции повышенного качества определяется на основе дифференцированного учета ее влияния на эксплуатационно-технические показатели работы технических средств (машины, оборудование, агрегаты, транспортные средства и т. д.), в которых данная продукция используется.

Экономия затрат от использования новой техники, как правило, образуется у потребителя в результате снижения удельного расхода продукта, увеличения его срока службы, увеличения ресурса работы и др.

В конечном итоге это обеспечивает потребителю снижение себестоимости изделия или производимой работы и уменьшение потребности в капитальных вложениях.

4 2. Состав статей себестоимости, способы их расчета и методы калькулирования принимаются в соответствии с утвержденными отраслевыми инструкциями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции в отраслях-потребителях.

4.3.    Расчеты снижения себестоимости продукции и капитальных затрат могут проводиться только по тем затратам, которые изменяются в связи с применением новой техники.

4.4.    Если новый (или улучшенный) продукт используется в тех же машинах, оборудовании и приборах, что и заменяемый, то экономия эксплуатационных затрат у потребителя определяется по изменяющимся статьям себестоимости работ потребителя. При этом влияние прочих факторов на показатели работы изделия должно быть исключено.

4.5.    Во избежание двойного учета затрат на продукт (в сфере производства и сфере потребления) при расчете народнохозяйственной эффективности от повышения качества предметов

19

Инструкцию разработали: канд. экон. наук Л. К- Десятки на — начальник отдела Уфимского НПЗ им. XXII съезда КПСС, канд. экон. наук Л. Г. Злотникова — доцент МИНХ и ГП им. И. М. Губкина,

A.    А. Калужский — главный экономист Уфимского завода СС, Л. С. Каллистова — ст. науч. сотрудник ЦНИИТЭнеф-техима, В. Ф. Крицков — зав. лабораторией НИИШПз,

B.    М. Логинова — ст. инж. Московского шинного завода, М. В. Маккавеев — доцент МИНХ и ГП им. И. М. Губкина, Б. С. Мальцева — руководитель БРИЗа ПО «Башнефтехим-заводы», Ю. Г. Мурин — зам. зав. отделом ЦНИИОЭконо-мика, В. Ф. Малышева — ст. инж. ЦНИИОЭкономика, А. П. Никандров — зав. лабораторией Гипрокаучука, П. Ц. Пфеггцер — на<ч. отдела Уфимского НПЗ им. XXII съезда КПСС, Э. В. Резуненко — зав. лабораторией ЦНИИТЭ-нефтехима, канд. экон. наук Ю. И. Семин — зав. лабораторией НИИМСКа, И. А. Садчиков — зав. лабораторией ВНИИнефтехима, канд. экон. наук Е. Б. Цыркни — зав. отделом ВНИИнефтехима.

Редакционная комиссия:

Л. Ф. Клименко — начальник отдела Технического управления (председатель комиссии), Ф. С. Богданов — заместитель начальника Планово-экономического управления, А. Г. Тарасов — начальник Управления учета, отчетности и внутриведомственного контроля, канд. тех-н. наук Г. А. Халу-•ша — заведующий отделом ЦНИИОЭкономика.

(g) Центральный научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, 1976 г.

труда, их стоимость не включается в эксплуатационные затраты потребителя.

V. ОТРАЖЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА НОВОЙ ТЕХНИКИ В ПЛАНОВЫХ И ОТЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ПРЕДПРИЯТИЙ ОТРАСЛИ

5.1.    Для отражения годового экономического эффекта, а также составляющих его элементов и других показателей эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений в показателях, .нормах и нормативах, применяемых при разработке пятилетних и годовых планов, расчет экономического аффекта ведется на плановые объемы новой техники каждого года пятилетки.

Результаты расчетов учитываются в соответствующих показателях планов, а также в балансах трудовых, М1атериальных и финансовых ресурсов.

Показатели эффективности новой техники в планах предприятий, объединений и министерства учитываются в течение всего периода, в котором новая техника обеспечивает повышение технико-экономических показателей производства или решение социальных и других задач развития народного хозяйства (но не более двух .сроков действия аттестации качества продукции — 6 лет).

5.2.    Расчет показателей плана производства осуществляется в соответствии с Методическими указаниями к разработке государственных планов развития народного хозяйства СССР,, утвержденными Госпланом СССР и Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР.

5.3.    Экономия на плановый период по сравнению с базисным отражается в следующем порядке: экономия (перерасход) сырья, материалов, топлива и энергии на единицу выпускаемой продукции отражается в изменении материальных нормативов, методика расчета которых для отрасли рассматривается в разделах «Материальные балансы...» и «Разработка и применение в планировании норм расхода...», а для предприятий — в разделах «Разработка норм и нормативов» и «Определение потребности в основных материальных ресурсах». Экономия (перерасход) трудовых ресурсов отражается в изменении трудовых нормативов, трудоемкости, представляющих собой снижение затрат труда в человеко-часах или среднегодовых работников на единицу продукции. Учитывая, что показатель трудоемкости представляет собой величину, обратную показателю выработки продукции на одного работающего, расчет нормативной трудоемкости целесообразно осуществлять исходя из планируемого роста* производительности труда в результате использования новой техники. Способы такого расчета для отрасли рассматриваются

20

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Настоящая «Инструкция ню определению экономической эффективности использования *в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности» предназначена для планирования и определения эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений на всех уровнях управления в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, а также в отраслях, потребляющих продукцию Миннефтехимпрома СССР.

1.2.    Расчеты, выполненные на основе данной инструкции, служат основанием для:

■— технико-экономического обоснования выбора наилучших вариантов создания и внедрения новой техники;

—    отражения показателей экономической эффективности в нормах, нормативах и показателях планов предприятий, организаций, объединений и министерства в целом;

—    определения фактической экономической эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений;

—    установления размера премий за создание и внедрение новой техники, вознаграждений за изобретения и рационализаторские предложения, а также премий за осуществление мероприятий планов по новой технике, .внедряемых в порядке заимствования передового опыта;

—    совершенствования ценообразования.

1.3.    Инструкция разработана на базе:

а) «Методики определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений» (основные положения), утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР но науке и технике, Госплана СССР, Академии наук СССР, Государственного комитета Совета Министров СССР тго делам изобретений и открытий № 48/16/13/3 от 14.02.77;

3

б)    «Типовой методики определения экономической эффективности капитальных вложений», утвержденной постановленном Госплана СССР, Госстроя СССР и Президиума АН СССР № 40/100/33 от 8 сентября 1969 г.;

в)    «Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 584 от 21 августа 1973 г., именуемого в дальнейшем «Положение».

1.4.    Инструкция определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений вводится в действие с момента ее утверждения (14.02.1977 г.) и не распространяется на изобретения и рационализаторские предложения, внедренные до 1 января 1974 г.

По изобретениям и рационализаторским предложениям, которые использованы после Л января 4974 г. и по которым уже подсчитана экономия и выплачено вознаграждение, перерасчет экономической эффективности не (производится.

При определении экономической эффективности по изобретениям и рационализаторским предложениям, использование которых началось после 1 января 1974 г., но расчета экономии не производилось, следует руководствоваться Инструкцией определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений.

1.5.    При расчетах экономической эффективности в соответствии с данной Инструкцией к новой технике относятся впер!вые реализуемые в народном хозяйстве результаты научных исследований и прикладных разработок, содержащие изобретения и другие научно-технические достижения, а также новые и более совершенные технологические процессы производства, орудия и предметы труда, способы организации производства и труда, обеспечивающие при их использовании в соответствии с планами развития науки и техники всех уровней управления повышение технико-экономических показателей производств а или решение социальных и других задач развития народного хозяйства.

Порядок отнесения разработок к изобретениям и рационализаторским предложениям определен «Положением».

1.6.    Особенностью нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности является выработка широкого ассортимента предметов труда (топлива, масла, смазки, битумы, растворители, сырье для химической промышленности и др.) и средств труда (шины, резинотехнические и асбестотехнические изделия и тому .подобное), а также разнообразие потребителей одного и того же продукта.

Разработка и использование новой техники, изобретений и рационализаторских предложений на предприятиях нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности связаны:

4

—    с созданием новых технологических процессов, либо дополните л ьню 'включаемых в технологическую схему предприятий, либо заменяющих действующие;

—    с созданием новой технологии производства, новых композиций, новых рецептов смешения продукции, новых конструкций, нового оборудования и .приборов;

—■ с организацией дополнительных производств, направленных на интенсификацию процессов (катализаторы, инициаторы) или улучшение качества продукции (присадки и прочие добавки) ;

—    с созданием новых схем автоматизации, механизации, управления производством и др.;

—    с совершенствованием действующих производств и технологических процессов в следующих направлениях:

а)    повышения их производительности;

б)    улучшения качества (Продукции;

в)    снижения удельных расходов сырья, реагентов, катализаторов, растворителей, топлива, эиергоресурсов;

г)    снижения трудовых затрат;

д)    снижения затрат на ремонт и содержание оборудования, а также других условно-постоянных расходов;

е)    повышения отборов целевой продукции и снижения потерь в комплексных технологических процессах;

ж)    утилизации отходов производства;

з)    замены сырья, реагентов, катализаторов, растворителей, оборудования и тому подобные на новые более эффективные виды;

и)    и других объектов применения новой техники, изобретений и рационализаторских предложений.

1.7. Расчеты экономического эффекта новой техники производятся на .всех стадиях ее создания и использования:

А. Предпроизводственная стадия создания новой техники включает:

—    прикладные научные исследования;

—    конструирование и проектирование;

—    использование и доработку опытного образца, если принято решение об использовании (внедрении).

Б. Стадия промышленного производства и использования новой техники включает:

—    техническую подготовку производства;

—    освоение производства и использование;

—    распространение освоенной навой техники.

На предпроизводственной стадии определяется прогнозируемая экономическая эффективность, она служит основанием для включения в планы научно-исследовательских и проектных институтов и планы развития науки и техники.

5

Нэ. стадии промышленного производства и использования новой техники определяется плановая и фактическая эффективность данного вида техники. Последняя является подтверждением эффективности внедренной техники и служит основанием для оценки результатов работы научно-исследовательских и проектных институтов, предприятий. На ее основе уточняется размер фондов экономического стимулирования и вознагражде-ний коллективам и работникам, участвующим в создании новой техники.

Расчеты экономического эффекта от использования изобретений и рационализаторских предложений производятся при обосновании их целесообразности и использовании в производстве с учетом особенностей, указанных в приложениях 4—22.

1.8.    Решение о целесообразности создания и использования новой техники, изобретений и рационализаторских предложений принимается на основе экономического эффекта, определяемого на годовой объем производства новой техники (в расчетном году (годовой экономический эффект).

За расчетный год принимается:

а)    при определении экономического эффекта от использования новой техники — первый год после окончания планируемого (нормативного) срока освоения производства новой техники. Как правило, это второй или третий календарный год серийного выпуска новой продукции или использования новой технологии производства;

б)    при определении экономического эффекта от использования изобретений и рационализаторских -предложений ■— первый год их использования (с учетом особенностей, отмеченных в; разделе VI Инструкции),

1.9.    Для отражения годового экономического эффекта и его составляющих элементов, а также других показателей экономической эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений в нормах, нормативах и показателях планов (предприятий, объединений и министерства в целом) расчет соответствующих данных производится по всем годам планируемого периода их производства и эксплуатации.

1.10.    Годовой экономический эффект новой техники, изобретений и рационализаторских предложений представляет собой суммарную экономию затрат всех производственных pecypcoBf (живой труд, материалы, капитальные вложения), которую получает народное хозяйство в результате производства и использования новой техники, изобретений и рационализаторских предложений и которая, в конечном итоге, выражается в увеличении национального дохода.

1.11.    При определении годового экономического эффекта в расчетах должна быть обеспечена сопоставимость сравниваемых вариантов новой и базовой техники по объему производимой продукции (работы), фактору времени, социальным последст-

6

виям и качественным параметрам. В сравниваемых вариантам показатели должны рассчитываться в одинаковых ценах, одинаковыми методами исчисления стоимостных и натуральных показателей.

Если сравниваемые варианты отличаются мощностью, качеством вырабатываемой продукции или другими характеристиками, то их необходимо привести в сопоставимый вид, т. е. уравнять по основным характеристикам путем введения дополнительных затрат в базовый процесс. Пример выравнивания исходных условий приведен в приложении Ы.

1.12.    Определение годового экономического эффекта от использования новой техники, изобретений и рационализаторских предложений осуществляется по разности приведенных затрат базовой и новой техники. Приведенные затраты производства и использования новой техники, изобретений и рационализаторских предложений представляют собой слагаемое двух велнчинг себестоимости и нормативной прибыли, исчисленной к капитальным вложениям. Расчет производится по формуле:

3 = С + Е_Н К,    (1)

где С — себестоимость единицы продукции, руб.;

Е_н — нормативный коэффициент экономической эффективности;

К —■ капитальные вложения на единицу продукции, руб'.

1.13.    Для обеспечения народнохозяйственного подхода к оценке экономической эффективности новой техники в расчетах используется единый нормативный коэффициент, равный 0,15.

1.14.    В состав затрат по новой технике включаются все затраты на создание и использование этой техники: исследования* разработка, конструирование, проектирование, создание и испытание опытных образцов, серийное производство, доставка, монтаж, наладка у потребителя и его затраты по использованию' этой техники.

При определении затрат на новую технику и изобретения необходимо учитывать их воздействие и влияние на окружающую среду и условия труда. В полные народнохозяйственные затраты необходимо включать расходы на предотвращение возможных отрицательных последствий влияния новой техники на окружающую среду или условия труда.

Если новая техника одновременно с основным назначением обеспечивает улучшение окружающей среды или условий труда, то в суммарных приведенных затратах по базовой технике нужно учесть затраты на мероприятия, способствующие сохранению окружающей среды или условий труда на уровне, предусмотренном санитарными нормами, либо, если это невозможно осуществить, из затрат по новой технике следует вычесть дополнительные затраты, связанные с получением социального эффекта.

7

1.15. Если капитальные вложения по сравниваемым вариантам осуществляются в течение ряда лет, а также, если текущие издержки или результаты производства ©следствие изменения режима работы объекта новой техники существенно меняются тга годам эксплуатации, то при определении годового экономического эффекта следует учитывать фактор времени.

Разновременные затраты и результаты производства приводятся к сопоставимому виду через коэффициент приведения а/ , который .рассчитывается по формуле

«,=.(!+£)'> (2)

_где £ — норматив для приведения разновременных затрат. Принимаемый равным 0,10; t — число лет, отделяющее затраты и результаты данного года от начала года приведения (расчетный год). Затраты и результаты, осуществляемые и получаемые до начала расчетного года, умножаются на коэффициент приведения

К_т=Ко(1+Е)'=а,К₀,    (3)

где к;_т— капитальные затраты, приведенные к расчетному го-яу, руб.;

Ко — капитальные затраты данного года, руб.

Если же затраты и результаты осуществляются и .получаются после начала расчетного года, то для определения эквивалентных затрат (результатов) они делятся на коэффициент приведения:

Ко ___Ко.

(1+Е)'    а,

Приведение разновременных затрат и результатов производства используется только в расчетах годового экономического эффекта и не может служить основанием для .изменения сметной стоимости объектов новой техники и других плановых показателей.

Значение коэффициентов приведения at , рассчитанных по формуле (2), дат в приложении 1.

1.16.    При выборе варианта создания и внедрения новой техники показатель .годового экономического эффекта является определяющим и оценивается по минимуму приведенных затрат.

Наряду с этим определяются показатели, характеризующие использование отдельных производственных ресурсов и степень их улучшения, которые отражаются в перспективных и текущих планах отрасли, объединений и предприятий.

1.17.    Определению влияния нсвой техники на плановые и отчетные показатели предшествуют расчет и установление цен на новую технику (новую .продукцию), в которых отражается народнохозяйственный эффект и происходит его распределение между производителем и потребителем.

я

1.18. В тех случаях, когда внедрение отдельных объектов новой техники но сложившимся в отрасли условиям, а также в результате .необходимости решения социальных, оборонных и других задач не дает непосредственного экономического эффекта или прирост прибыли будет ниже нормативного уровня (ниже 0,15), решение о его включении в план внедрения принимается М)иннефтехим1промом СССР по согласованию с Госпланом СССР и Государственным комитетом Совета Министров СССР но науке и технике; при этом затраты обязательно рассчитываются.

И РАСЧЕТ ГОДОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА

2.1.    Расчет годового экономического эффекта Э от применения новых или существенно усовершенствованных технологических процессов, оборудования, новых катализаторов, новых средств автоматизации и механизации производства, а также способов организации производства и труда, когда не изменяется качество выпускаемой продукции, производится по формуле

Э=(3_С~3_Н) -Ан,    (5)

где З_с, З_н — приведенные затраты единицы продукции (ра* боты), производимой с помощью базовой И' новой техники соответственно, руб.;

А_н — годовой объем производства продукции (работы) с помощью новой техники в расчетном году* в натуральных единицах.

Примеры расчета даны в приложениях 4 и б.

2.2.    Если при этом объем производства с помощью нового технологического процесса на данном предприятии превышает объем ранее 'выпускавшейся продукции, а производство дополнительного ее объема при заменяемой технологии требует иных приведенных затрат по сравнению с базовым вариантом, то расчет годового экономического эффекта осуществляется по формуле

Э = (3_САс + 3_ДА д)-З_нА_н,    (6>

где А_с — объем продукции, производимой с помощью базовой техники, натуральные единицы;

А_д — дополнительный объем производства, необходимый для доведения до уровня производства продукции* выпускаемой по новой технологии, натуральные единицы;

З_д — приведенные затраты на единицу дополнительного объема производства продукции по заменяемой технологии расчетного года, руб.

2.3.    Расчет годового экономического эффекта от производства и использования средств труда долговременного примене-

9

1

В составе издержек учитывается- только часть амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт оредств труда ,'т. е. без учета средств на реновацию), а также амортизационные отчисления по сопутствующим капитальным вложениям потребителя.

13