Эталон

проекта ликвидации шахты

(разреза)

19 9 9

Министерство топлива и энергетики Российской Федерации (Срмитет по угольной промышленности при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации

ЭТАЛОН

ПРОЕКТА ЛИКВИДАЦИИ ШАХТЫ (РАЗРЕЗА)

Москва

1999

ТОМ 1

ТЕХНИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ПО ЛИКВИДАЦИИ ______ ШАХТЫ (РАЗРЕЗА) _

Книга I ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ВВЕДЕНИЕ

A.    Указывается организационно-правовая форма ликвидируемого предприятия (ОАО, ЗАО, ДАО, госпредприятие, филиал ОАО).

Б. Приводятся основания для разработки проекта ликвидации шахты (протоколы, дата включения предприятия в Перечень особо убыточных шахт и разрезов, подлежащих ликвидации, задание на разработку проекта).

Кратко излагаются основные проектные решения и обоснования принятого способа и порядка ликвидации шахты (разреза).

B.    Приводятся основные проектные технико-экономические показатели по форме табл. 1.1 и краткие сведения о финансово-экономической деятельности ликвидируемого предприятия (табл. 1.1^а).

Основные технико-экономические показатели проекта ликвидации шахты (разреза) __Таблица 1.1

№ п/п Основные проектные технико-экономические показатели Единицы измерения Численные значения показателей 1 2 3 4 1.1 РАЗДЕЛ I. Технические работы по ликвидации шахты (разреза) § 1. Ликвидация горных выработок, демонтаж оборудования Протяженность (объем) погашаемых и изолируемых горных выработок, всего м (м3)

16

П родолжение таблицы 1.1 ГГ 2 3 4 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.4 2.1 2.2 2.3 В том числе: подземных горных выработок выработок, имеющих выход на дневную поверхность Количество возводимых перемычек, всего В том числе в подземных горных выработках в выработках, имеющих выход на дневную поверхность Демонтаж оборудования, пригодного для дальнейшего использования (на основании акта обследования) Сметная стоимость работ, приведенных в § 1: -в текущих ценах § 2. Работы, выполняемые на поверхности Снос и разборка ветхих, аварийных зданий и сооружений и объектов, затрудняющих работы по изоляции выработок, имеющих выход на дневную поверхность: количество сносимых зданий строительный объем Демонтаж оборудования объектов поверхности (на основании акта обследования) Сметная стоимость работ, приведенных в § 2: -в текущих ценах шт. т тыс. руб. (с НДС/ без НДС) тыс. м3 т тыс. руб. (с НДС/ ! баз НДС)

17

Продолжение таблицы 1.1

1 2 3 4 § 3. Ликвидация последствий вредного влияния от ведения горных работ 3.1 Рекультивация нарушенных га земель 3.2 Обеспечение безопасности смежных действующих шахт от затопления ликвидируемых шахт 3.3 Предотвращение подтопления и проникновения газов в здания, сооружения, расположенные на горном отводе: -в текущих ценах тыс. руб. (с НДС/ без НДС) 3.4 Защита воздушной атмосферы и водных ресурсов: -в текущих ценах тыс. руб. (С НДС/ без НДС) 3.5 Организация экологического мониторинга: тыс. руб. - в текущих ценах (С НДС/ без НДС) 3.6 Сметная стоимость работ. ! приведенных в § 3: -в текущих ценах тыс. руб. (с НДС/ без НДС) § 4. Обеспечение жизнедеятельности шахты (разреза) в период ликвидации тыс. руб. -в текущих ценах (с НДС/ без НДС

Продолжение таблицы 1.1

1 2 3 4 РАЗДЕЛ 2. Научно-техническое и проектное обеспечение 2.1 2.2 Затраты на научно-исследовательские работы -    в текущих ценах Затраты на разработку, согласование и экспертизу проекта ликвидации шахты (разреза) -    в тскуших ценах тыс. руб. (с НДС/ без НДС) тыс. руб. (С НДС/ без НДС) Всего затрат по разделу 2: - в текущих ценах РАЗДЕЛ 3. Социальная защита работников, высвобождаемых в связи с ликвидацией организации угольной промышленности тыс. руб. (С НДС/ без НДС) А.Динамика трудовых ресурсов АЛ Списочная численность работ-тников (на дату утверждения задания на разработку проекта ликвидации организации угольной промышленности), всего В том числе: чел. A. U промышленно -производствен -ный персонал из них: рабочие

Продолжение таблицы 1.1

о 2 3 4 А.2 Численность работников, подлежащих увольнению в связи с ликвидацией организации угольной промышленности чел. Б. Затраты, связанные с социальной защитой работников ликвидируемой организации Б.1 Расчеты с увольняемыми работниками тыс. руб. В том числе: Б. 1.1 выходные пособия и сохранение средней заработной платы ! ! Б. 12 единовременные выплаты увольняемым пенсионерам Б.2 Оплата проезда к новому месту жительства и провоза багажа работников ликвидируемых угледобывающих организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях тыс. руб. 1 1 | j I | i j Б.З Обеспечение бесплатным (пайковым) углем и i Б.4 Погашение задолженности по зарплате тыс.руб. j j _L Итого затрат по социальной защите | тыс.руб.

21

Окончание таблицы 1.1

I 2 3 4 Б. 5 Затраты на возмещение вреда, причиненного работникам трудовым увечьем или профзаболеванием тыс. руб. Б.6 Затраты на дополнительные (негосударственные) пенсии тыс. руб. Всего затрат по разделу 3 тыс.ру б. Общая стоимость работ и затрат, связанных с ликвидацией шахты (разреза) - в текущих ценах тыс. руб. (С НДС/ без НДС)

РАЗДЕЛ 1. Характеристика ликвидируемой шахты (разреза)

§ 1.1. Общие сведения. Финансово-экономические показатели деятельности предприятия. Основные причины, вызвавшие необходимость ликвидации шахты (разреза)

1.1.1.    Месторасположение ликвидируемого предприятия: юридический статус (акционерное общество (закрытое, открытое), государственное предприятие, филиал акционерного общества). Учредители, структура собственности. Назначение добываемых углей. Основные потребители.

1.1.2.    Дебиторская задолженность, кредиторская задолженность, задолженность по зарплате, по регрессным искам (на дату утверждения. задания на разработку проекта ликвидации шахты, разреза). Рассматривается возможность погашения задолженностей за счет средств по дебиторской задолженности, а также за счет доходов от реализации по рыночным ценам горношахтного . оборудования, материалов, конструкций, демонтируемых на ликвидируемой шахте (разрезе), продажи (сдачи в аренду) зданий, сооружений шахтной поверхности.

Фактические (за последние три года) и прогнозные (планируемые) показатели производственной деятельности ликвидируемой шахты приводятся по форме табл. 1.К

1.1.3.    Основные причины, вызвавшие необходимость ликвидации шахты (разреза). Возможные варианты продолжения эксплуатации шахты (разреза), краткая экономическая характеристика рассмотренных вариантов.

§ 1.2. Геологическое строение и горно-геологические условия поля ликвидируемой шахты (разреза), запасы угля (табл. 1-2, 1-3)

1.2.1. Группа сложности геологического строения поля ликвидируемой шахты (разреза). Основные горно-геологические характеристики: мощность (средняя) и углы падения пластов, газоносность, выбросо-, ударооласноеть, склонность к самовозгоранию. Силикозоопасность пород и угля, опасность по взрываемости угольной пыли. Подземные водопритокп.

Выдержанность разрабатываемых пластов по мощности, наличие крепких    включений, площадей    с нерабочей

мощностью, тектонических нарушений. Вмещающие породы, склонность к пучению. Мощность и основные характеристики пород вскрыши (для разрезов).

Основные показатели качества пластов угля, разрабатываемых ликвидируемой шахтой (разрезом).

1.2.2. Границы поля ликвидируемой шахты (разреза), его размеры, глубина разработки, предельный коэффициещ вскрыши (для разреза).

Таблица 1.р

№	Основные	Единицы	Фактические показатели			Прогнози-
п/п	технико экономические показатели	измере ния	Годы производстве н ной деятельности			руемые (планируе мые)
			199_ г.	199_ г.	199_ г.	показатели на 199_ г.
1	2	3	4	5	6	7
1	Объем добычи угля (горной массы)	тыс. т в год
1.1	Объем готовой товарной продукции (после обогащения)
2	Зольность добываемого угля	%
2.1	Зольность готовой товарной продукции
3 __i	Число действующих очистных забоев	забоев

24

Продолжение табл. 1.1

2 3 4 5 6 7 Нагрузка на очистной забой т/сут Протяженность поддерживаемых горны> выработок тыс. м Численность промышленно-производственного персонала (ППП) чел. I В том числе: рабочих по добыче Производительность труда рабочего по добыче т/мес. Себестоимость добычи 1 т угля руб. То же готовой товарной продукции (после обогащения) Цена реализации 1 т угля руб. То же 1 т готовой товарной продукции

25

Продолжение табл. 1.1а

] 2 3 4 5 6 7 К) Прибыль (+), убыток (-), порученные за счет реализации готового объема: тыс. руб. 10.1 добытого угля 10.2 готовой товарной продукции (после обогащения) 11 Дотация: 11.1 на 1 т добытого угля руб. 11.2 на 1 т готовой продукции руб. 11.3 всего по шахте (разрезу) тыс. руб. 1 1.4 то же с учетом обогащения добытого угля 12 Затраты на, содержание объектов социальной сферы тыс. руб.

26

Окончание табл. 1.1“

1 2 3 4 5 6 7 13 Суммарные убытки ПО шахте (разрезу) с учетом затрат на содержание объектов социальной сферы тыс. руб.

Таблица 1.2

Наимено вание (СИМВОЛ) пласта Мощность от - до / средняя, м Расстояние до нижележащего пласта по нормали, м Угол падения пласта, 1рад Преоблада ющее строение пласта, выдержан ность Общая Полезная 1 2 3 4 5 6

Краткая характеристика действующих шахт (разрезов), имеющих общую границу с ликвидируемым угледобывающим предприятием. Приводятся данные о глубине разработки пластов на смежной действующей шахте (разрезе), размерах и состоянии барьерных целиков и др.

Таблица 1.3

Наиме нование {символ) пласта Марка угля. техно- ,401 м- ческая группа Зальное! ь. от-до Влага, от -до Сера. 07-ДО Фосфор, от-до Выход летучих веществ, от-до ] олщина пластического слоя, мм Н нашим теплота сюрання. МДж/м средняя. % ккал кг 1 7 3 4 5 6 7 8 9

На плане земной поверхности и планах пластов наносятся границы горного и земельного отводов, выходы пластов под наносы, устья горных выработок, имеющих выход на земную поверхность, зоны подработки с нанесением жилых домов, попадающих в указанные зоны, провалы, воронки на земной поверхности, целики полезного ископаемого и подготовительных выработок. На плане горных работ разреза наносятся границы горных работ и выработанного пространства. 1.2.3. Приводятся данные о балансовых запасах по пластам, горизонтам, маркам, а также данные о промышленных запасах в технических границах ликвидируемой шахты (разреза) на дату утверждения задания на разработку проекта ликвидации данного угледобывающего предприятия. § 1.3. Горнотехнические характеристики ликвидируемой шахты (разреза) Дается краткий обзор применяемых на ликвидируемой шахте схем вскрытия и подготовки поля шахты (разреза), системы разработки, схемы проветривания горных выработок; подземного транспорта, водоотлива. Положение горных работ на период прекращения добычи угля. § 1.4. Объекты поверхности ликвидируемой шахты (разреза) Приводится краткий перечень основных объектов поверхности (технологический комплекс, АБК, погрузочноскладское и ремонтное хозяйство, объекты электро-, тепло-, водо-снабжения, инженерные сети и коммуникации, природоохранные объекты, железнодорожное хозяйство, породные отвалы и др.). § 1.5. Объекты социальной инфраструктуры РАЗДЕЛ 2. Технические работы по ликвидации шахты (разреза) § 2Л. Решения по запасам угля, оставшимся неотработанными в поле ликвидируемой шахты (разреза) При разработке решений по оставшимся запасам угля (табл. 1.4) необходимо руководствоваться «Отраслевой инструкцией о порядке ликвидации и консервации предприятий по добыче угля (сланца)» (утверждена Минтопэнерго России 27.05.97 и согласована с Госгортехнадзором России и Министерством природных ресурсов Российской Федерации). Решения по доработке оставшихся вскрытых, подготовленных и готовых к выемке запасов на действующих горизонтах, их полному или частичному списанию, передаче для учета геологическим фондам Министерства природных ресурсов РФ, принимаются на основе технико-экономических расчетов. Не вскрытые запасы подлежат передаче для учета Министерству природных ресурсов Российской Федерации (табл. 1.4). Приводятся промышленные запасы в технических границах на год ликвидации предприятия с разделением на вскрытые, подготовленные и готовые к выемке (по пластам) запасы, консервируемые в предохранительных и других целиках. В книге 2 “Документация” приводится заключение территориальной геологической организации, проводившей геологоразведочные работы на месторождении, об отсутствии перспектив прироста запасов. Графический материал к данному разделу должен содержать информацию об оставшихся запасах угля с указанием блоков и категорий подсчета запасов, мощности и гипсометрии по каждому пласту. § 2.2. Обоснование технических решений по ликвидации подземных горных выработок

---

Приводится перечень объектов социальной инфраструктуры 2.2.1. Излагаются исходные данные, на основе которых в с краткими характеристиками этих объектов.    проекте    приняты решения по способу ликвидации подземных

горных выработок: фактические данные о состоянии барьерных Целиков, их устойчивости, водо-, газонепроницаемости, о характере связей (местах сбоек) между горными работами ликвиди-

29

30

русмой шахты и соседними действующими шахтами. Приводятся основные положения, изложенные в заключениях _вНИМИ, ВостНИИ, ИГД им. А.А. Скочинского, других специализированных организаций, и принятые проектные решения по предотвращению прорьша воды, пт, пульпы на соседние шахты.

С учетом предлагаемого в проекте способа ликвидации горных выработок приводятся решения, обеспечивающие эффективное проветривание горных выработок, водоотлив, энергоснабжение, безопасное ведение работ, связанных с тиквидацией подземного хозяйства шахты.

2.2.2.    При разработке проектных решений по ликвидации шахты необходимо руководствоваться “Методическими указаниями по оценке гидрогеологических условий ликвидации угольных шахт, обоснованию мероприятий по управлению режимом подземных вод и обеспечению экологической безопасности” (утверждены 02.09.97 Минтопэнерго России, согласованы 28.08.97 с Госгортехнадзором России, 05.08.97 с компанией “Росуголь”).

В проектах, предусматривающих ликвидацию шахты путем се затопления подземными (шахтными) водами, необходимо обосновать принимаемые решения соответствующими расчетами и проектными проработками, а также предусмотреть комплексные мероприятия по управлению режимом подземных вод.

2.2.3.    Для обоснования мероприятий по управлению режимом подземных вод в проекте должны быть приведены следующие данные:

По гидрогеологическим условиям:

-    основные водоносные горизонты; их фильтрационные параметры;

-    условия питания подземных вод, их связь с поверхностными водоемами и водотоками;

-    среднегодовые водопритоки в шахту (в период :троительства и эксплуатации), сезонные изменения зодопритоков (среднемесячные за последние 2 - 5 лет);

-    среднегодовые вопритоки в соседние шахты (за последние I - 3 года);

-    производительность и расположение водоотливов на лик-ввдируемой (затапливаемой) и соседних шахтах; характеристика и объем возможного перетока воды между шахтами и по горизонтам; -    уровни водоносных горизонтов в границах шахтного поля до начала строительства и за последние 2-5 лет перед ее ликвидацией (карта гидроизогипс); -    уровни грунтовых вод, поверхностных водотоков или водоемов до строительства шахты и в период перед ликвидацией (среднегодовое положение уровней и сезонные колебания). Химический состав шахтных и подземных вод и ожидаемое его изменение после ликвидации шахты. По обоснованию технических решений ликвидации шахты: -    принятые решения по способу погашения (ликвидации) горных выработок. Мероприятия по безопасности при производстве ликвидационных работ; -    тип шахты по гидрогеологическим условиям ликвидации путем затопления (раздел 2 “Методических указаний...”); -    основные технические мероприятия, обеспечивающие управление режимом затопления шахт. Ожидаемые сроки и величины деформации горных пород и земной поверхности; -    оценка состояния барьерных и предохранительных целиков, мероприятия по предотвращению возможного прорыва воды, плывунов и пульпы на соседние шахты; мероприятия по защите зданий и сооружений, расположенных на подработанной шахтой территории, от подтопления, проникновения в них вредных газов, а также другие проектные решения, учитывающие специфику шахтного поля (приводятся в разделе по охране окружающей среды). По определению условий затопления шахты: условия затопления шахты относятся к одному из следующих вариантов: вариант 1 - простейшие условия (наличие надежных межшахтных целиков, отсутствие водоносных горизонтов, пересекаемых зонами водопроводящих трещин над выработанным пространством, ограниченные расходы фильтрации через межшахтные целики и разделительные массивы над ними); вариант 2 - простые условия (активная гидравлическая связ1 горных выработок или выработанных пространств затапливаемой и соседней шахт); вариант 3 - условия средней сложности (гидравлическая связь затапливаемой и соседней с ней шахт путем фильтрации через неподработанные разделительные массивы над межшахтными целиками); вариант 4 - сложные условия (гидравлическая связь шахт реализуется на участках подработки затапливаемой шахтой выработанного пространства, горных выработок соседней шахты „ли межшахтных целиков); вариант 5 - очень сложные (опасные) условия (гидравлическая связь между затапливаемой и эксплуатируемой шахтами „с может быть надежно оценена; есть возможность прорыва шахтных вод в соседнюю шахту). По прогнозу гидродинамического режима затопления шахты: условия формирования водопритоков в горные выработки при затоплении шахты определяются путем анализа данных об изменении водопритоков в шахту при ее строительстве и эксплуатации и других сведений, приведенных в разделе 1 “Методических указаний...”. Определение типа условий формирования водопритоков в затапливаемую шахту согласно классификации, изложенной в разделе 2 “Методических указаний...”; максимальная отметка затопления шахты и скорость подъема уровней в горных выработках определяются в зависимости от величины водопритока в шахту, объема затапливаемых горных выработок, степени трещиноватости подработанных массивов для установленного типа условий формирования водопритоков и категории затапливаемой шахты (1 категория - одиночная шахта, 2 категория - затапливаемая шахта, соседствующая с эксплуатируемыми шахтами); водоприток в горные выработки затапливаемой шахты с определением фильтрационного расхода в соседнюю эксплуатируемую шахту через разделительный массив рассчитывается в соответствии с разделом 3 “Методических указаний...”. 2.2.4. В зависимости от категории шахты и гидрогеологических условий в проекте ликвидации шахты могут быть предусмотрены следующие технические решения: 33 - организованный перепуск (перекачка) шахтных вод из затапливаемой шахты в горные выработки соседних шахт;

---

-    откачка шахтных вод погружными насосами, размещаемыми в стволах или других выработках ликвидируемой шахты; -    сохранение или строительство водоотливных комплексов на определенных горизонтах затапливаемой шахты; -    сооружение изолирующих перемычек в горных выработках, прорезающих межшахтные целики; -    закладка породой горных выработок на эксплуатируемой шахте вблизи межшахтных целиков, прорезанных горными выработками, в которых установлены изолирующие перемычки с недосто-верными сведениями по их качеству и фактическому состоянию; -    бурение скважин с поверхности для организации самоизлива шахтных вод; дренажные мероприятия, реализуемые на земной поверхности (проходка дренажных траншей или создание сети водопонижаюших скважин), для регулирования уровневого режима грунтовых водоносных горизонтов; -    организация естественной разгрузки шахтных вод в речную сеть. 2.2.5.    Наряду с вышеизложенным проектные технические решения по погашению подземных горных выработок должны содержать: -    экономически обоснованные решения по демонтажу и выдаче на поверхность оборудования и материалов, пригодных для дальнейшего использования; -    схему размещения и тип изолирующих перемычек в погашаемых горных выработках; -    решение о последовательности отключения системы вентиляции и водоотлива при погашении выработок. 2.2.6.    Решения по изоляции вертикальных шахтных стволов, наклонных стволов и шурфов с углом наклона более 45° должны приниматься в проекте ликвидации шахты (разреза) в зависимости от состояния крепи этих выработок и характера пород, в которых они пройдены (устойчивые, неустойчивые, обводненные и т.д.). При принятии упомянутых решений необходимо руководствоваться требованиями, изложенными в "Отраслевой инструкции о порядке ликвидации и консервации предприятий по добыче угля (сланца)” (М., 1997, раздел 4, пп. 4.1 - 4.1.5).

$ 2.3. Обеспечение безопасных условий при выполнении горно-ликвидационных работ Приводятся решения, обеспечивающие безопасные условия выполнения работ по ликвидации горных выработок, изоляции иыработок, имеющих выход на дневную поверхность, по демонтажу' и выдаче из шахты (разреза) оборудования и материалов, пригодных для дальнейшего использования. § 2.4. Сводные показатели по объемам и стоимости горно-ликвидационных работ, выполняемых на ликвидируемой шахте 2.4.1.Определяются объемы, трудоемкость и сметная стоимость работ по ликвидации горных выработок, демонтажу и выдаче на поверхность оборудования, пригодного к датънейшему использованию, ожидаемый доход от ’реализации демонтированного оборудования. Определяется численность и динамика изменения численности работников, занятых на выполнении указанных горно-ликвидационных работ. Приводится график выполнения этих работ. 2.4.2.    При выполнении расчетов по оплате труда работников, занятых на работах, связанных с ликвидацией шахты, необходимо руководствоваться положениями, изложенными в «Отраслевом тарифном соглашении по угольной промышленности Российской Федерации», раздел 6 «Оплата труда». 2.4.3. По форме табл. 1.5 приводятся основные показатели, характеризующие объемы и стоимость работ по ликвидации подземных горных выработок и изоляции выработок, имеющих выход на дневную поверхность, демонтажу и выдаче на поверхность оборудования. Ns п/п j Наименование показателей Единицы измерения | Численные ! j значения ! показателей ! 1. 2 3 4-! 1 Протяженность (объем) ликвидируемых горных выработок, всего В том числе: М (MJ) . j 1.1 Вертикальные и наклонные м (м-5) стволы, шурфы с углом наклона более 45°, скважины i диаметром более 200 мм 34 Таблица 1.5

---

Министерство топлива и энергетики Российской Федерации Комитет по угольной промышленности при Министерстве топлива _и    энергетики    Российской    Федерации_

СОГЛАСОВАНО': Руководитель Комитета по угольной промышленности при Миниетерс-ае топлива и энергетики Российской Федерации А.Г.Саламатин “J35. "    07    1999 г. Первый заместитель начальника Госгортехнадзора России

УТВЕРЖДАЮ: Первый заместитель Председателя Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов В И Калюжный “ 02 "    08    1999    г.

---

А.И.Субботин • ₁₉ ■ о; i 999 г.

Первый заместитель начальника Госкомэкологии России

А.Ф.Псоядин ■ 26 ¹¹    07    1999 г.

ЭТАЛОН

ПРОЕКТА ЛИКВИДАЦИИ ШАХТЫ (РАЗРЕЗА)

Москва

1999

§ 2.5. Ликвидация горных выработок разрезов 2.5.1.    Обоснование принятого способа погашения горных выработок, в том числе дренажных шахт. Рассматриваются возможность дальнейшего использования выработанного пространства, способы, обеспечивающие необходимую устойчивость бортов и отвалов после ликвидации разреза, а также меры по предотвращению эндогенных пожаров и падения людей и животных в разрезы. Приводятся рекомендации соответствующих НИИ в проектные решения по безопасному ведению горно-ликвидационных работ и безопасной эксплуатации соседних разрезов (отсыпка или намывка дамб для предотвращения прорывов воды, газов, пульпы), а также решения по обеспечению безопасных условий труда при ведении ликвидационных работ. При ликвидации разрезов, расположенных над действующими подземными горными выработками, должны быть предусмотрены решения, исключающие возможноств прорыва воды в подземные горные выработки и обрушен® пород. 2.5.2.    Определяются объемы, трудоемкость, сроки в стоимость выполнения указанных работ.

работ с учетом демонтажа оборудования, пригодного для дальнейшего использования. Определяется ожидаемый доход от реализации этого оборудования. Составляется сводная таблица показателей (по аналогии с табл. 1.5). §2.6. Разборка зданий и сооружений, демонтаж оборудования на поверхности шахты (разреза) 2.6.1.    Разборка и снос зданий и сооружений, расположенных на поверхности ликвидируемой шахты (разреза), предусматривается лишь в том случае, если они находятся в ветхом, аварийном состоянии или затрудняют ведение работ по изоляции горных выработок, имеющих выход на дневную поверхность. 2.6.2.    Объекты энерго-, водо-, теплоснабжения, связи, транспорта, канализации подлежат передаче на баланс соответствующим специализированным организациям или органам местного самоуправления. 2.6.3.    Приводятся перечень объектов, подлежащих сносу, процент износа каждого объекта, данные о его фактическом состоянии, объемах, стоимости, трудоемкости и продолжительности работ по ликвидации. 2.6.4.    Приводится перечень объектов социальной инфраструктуры, передаваемых на баланс местной администрации организациями угольной промышленности (при ликвидации филиалов, структурных подразделений), а также объектов, подте-жащих продаже в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (при ликвидации юридических лиц). § 2.7. Ликвидация вредного влияния от ведения горных работ Окончание таблицы 1.5 Приводится график выполнения горно-ликвидационных 1 2 3 4 1.2 Подземные горные выработки (капитальные, подготовительные, очистные, околостволь-ные дворы, камеры) м (м3) 2 Демонтаж и выдача на поверхность оборудования, пригодного к дальнейшему использованию т 3 Общая трудоемкость работ по ликвидации горных выработок и демонтажу оборудования тыс. челгдней 4 Сметная стоимость работ, связанных с ликвидацией горных выработок тыс. руб. (С НДС/ без НДС) 37 36 2.7.1. Принимая во внимание важность комплексного решения вопросов, связанных с ликвидацией негативных экологических последствий, возникающих в связи с ликвидацией шахт (разрезов), в задании на разработку проекта ликвидации конкретного угледобывающего предприятия могут быть предусмотрены, кроме перечисленных в настоящем «Эталоне», дополнительные мероприятия по охране окружающей среды. В задании на разработку проекта ликвидации шахты (разреза) должна быть

---

Эталон проекта ликвидации шахты (разреза). - М.: ННЦ ГП — ИГД им.А.А.Скочинского, 1999. • 127 с.

"Эталон проекта ликвидации шахты (разреза) разработан на базе действующих законодательных актов и нормативных документов с учетом накопленного опыта разработки, экспертизы и практической реализации ТЭО (проектов) ликвидации особо убыточных шахт, разрезов и других нерентабельных организаций угольной промышленности, Устанавливает требования к составу, объему и содержанию проекта ликвидации шахты, разреза (пояснительной записке, графическим материалам и сметной документации)

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие    8

Часть I. Состав проекта ликвидации шахты (разреза)......................................................... 15

Том I. Технические работы по ликвидации шахты (разреза).............................................. 16

Книга I. Пояснитыьная шписка.......................... 16

ВВЕДЕНИЕ.............................................. 16

РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИКВИДИРУЕМОЙ ШАХТЫ (РАЗРЕЗА).................... 23

§1.1. Общие сведения. Финансово-экономические показатели деятельности предприятия. Основные причины, вызвав

шие необходимость ликвидации шахты (разреза).................................................... 23

§ 1.2.    Геологическое строение и горно.-

геологичсские условия поля ликвидируемой шахты (разреза).......................... 23

§ 1.3.    Горнотехнические характеристики ликвидируемой шахты (разреза).................. 28

§ 1.4.    Объекты поверхности ликвидируемой

шахты (разреза)...................................... 28

§ 1.5.    Объекты социальной инфраструктуры...    28

РАЗДЕЛ 2.    ТЕХНИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ПО

ЛИКВИДАЦИИ ШАХТЫ (РАЗРЕЗА)...    29

§ 2.1.    Решения по запасам угля, оставшимся в

поле ликвидируемой шахты (разреза)....    29

§ 2.2.    Обоснование технических решений по

ликвидации подземных горных выработок............................................................. 29

§ 2.3.    Обеспечение безопасных условий при

выполнении горно-ликвидационных работ............................................................. 35

§ 2.4. Сводные показатели по объемам и стоимости горно-ликвидационных работ, выполняемых на ликвидируемой шахте..    35

§ 2.5.    Ликвидация горных выработок разрезов    36

§ 2.6.    Разборка зданий и сооружений, демонтаж оборудования на поверхности шахты    ^

(разреза) ...................................................

§ 2.7.    Ликвидация последствий вредного

влияния от ведения горных работ..........    37

§ 2.8.    Обеспечение жизнедеятельности предприятия в период его ликвидации..........    41

§ 2.9. Снос ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте непригодным для проживания по критериям безопасности..    42

§ 2.10. Строительство и приобретение жилья

гражданам взамен сносимого ветхого......    42

§ 2.11. Реконструкция и замена пострадавших

в связи с ликвидацией шахт и разрезов ^-объектов социальной инфраструктуры....

§ 2.12. Использование имущества ликвидируемой шахты (разреза)................................ 45

§2.13. Порядок ликвидации шахты (разреза) ...    53

§ 2.14. Сводные показатели по техническим работам по ликвидации шахты (разреза) ...    55

Том 2. Научно-техническое и проектное обеспечение ликвидации шахты (разреза).........    62

Книга 1.    Пояснительная записка............................ 62

§ 1.    Научно-исследовательские работы.........    62

§ 2.    Проектно - изыскательские работы........    62

§ 3.    Экспертиза проектно-сметной документации.......................................................... 62

§ 4. Сводные показатели по разделу «Научно-техническое и проектное обеспечение ликвидации шахты (разреза)».........    66

Том 3. Социальная защита работников, высвобождаемых в связи с ликвидацией орга- ^ низации угольной промышленности..........

Книга 1. Пояснительная записка............................ 67

РАЗДЕЛ 1.    ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ    67

§ 1.1.    Численность и профессиональный со

став работников ликвидируемой организации.......................................................... 67

§ 1.2.    Демографический состав работников

ликвидируемой организации.................... 67

§ 1.3.    Пожелания работников по трудоустройству............................................................. 70

§ 1.4.    Численность работников, занятых на

технических работах по ликвидации шахты (разреза)........................................ 71

§ 1.5.    Меры по взаимодействию администра

ции ликвидируемой организации с участниками реструктуризации..................... 71

5

РАЗДЕЛ 2. МЕРЫ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ РАБОТНИКОВ, ВЫСВОБОЖДАЕМЫХ В СВЯЗИ С ЛИКВИДАЦИЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.............................................. 72

§2.1.    Расчеты с увольняемыми работниками...    72

§ 2.2. Обеспечение бесплатным (пайковым)

углем......................................................... 74

§ 2.3. Погашение задолженности по заработной плате................................................... 76

§ 2.4. Погашение задолженности и выплаты по

возмещению вреда, причиненного ра-    ^

ботникам...................................................

§ 2.5. Компенсации за дни неиспользованного

отпуска...................................................... 79

§ 2.6. Затраты на отраслевые (негосударственные) пенсии............................................. 79

§ 2.7. Сводные показатели по социальной защите работников ликвидируемой организации..................................................... 79

Том 4.    Сметная документация.............................. 82

§ 1.    Общие положения................................... 82

§ 2.    Сводка затрат............................................ 83

§ 3. Книга 1. Сметная документация на технические

работы по ликвидации шахты (разреза)...    88

3.1.    Общие положения................................... 88

3.2.    Сводные сметные расчеты....................... 88

3.3.    Сметный расчет общешахтных расходов..    91

3.4.    Сметный расчет затрат на поддержание

жизнедеятельности шахты (разреза) в период ликвидации.................................. ^6

6

3.5.    Сметные расчеты стоимости сноса вет

хого жилого фонда, реконструкции, замены объектов социальной инфраструктуры .......................................................... 97

3.6.    Локальные и объектные сметные расчеты............................................................... 97

§ 4. Книга 2. Затраты на научно-техническое и проектное обеспечение ликвидации шахты (разреза).................................................. 101

4.1.    Общие положения................................... 101

4.2.    Сводный расчет затрат на научно-

техническое и проектное обеспечение....    101

ности ....................................................... 102

5.1.    Общие    положения................................... 102

5.2.    Сводный расчет затрат на социальную

защиту    работников................................ 103

ции особо убыточных шахт (разрезов) ....

§ 1.    Общие положения.................................... 106

§ 2.    Основания для разработки    проекта.........    107

§ 3.    Разработка и согласование    проекта.........    108

§ 4.    Порядок представления проекта на экспертизу....................................................... 109

§ 5.    Экспертиза и утверждение    проекта........    110

Прило- Задание на разработку проекта ликвида-жение 1 ции шахты (разреза)............................... 111

Прило- Положение «О порядке разработки рабо-жение 2    чих проектов ...»....................................... 116

ПРЕДИСЛОВИЕ

“Эталон проекта ликвидации шахты (разреза)”, далее именуемый «Эталон», разработан Национальным научным центром горного производства - Институтом горного дела им.ААСкочинского, специалистами Комитета по угольной промышленности при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации, Государственного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации неперспективных шахт и разрезов (ГУРШ), Государственного учреждения по координации программ местного развития и решения социальных проблем, вызванных реструктуризацией предприятий угольной промышленности (ГУ «Соцуголь»), сотрудниками Фонда «Реформуголь» с участием научно-технической фирмы «Гсо-процсссинг».

«Эталон» разработан для шахт (разрезов), ликвидируемых с использованием средств государственной поддержки угольной промышленности и выполнен в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. № 1523 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. №1026) и от 8 декабря 1997 г. № 1524, «Основными принципами государственной поддержки ликвидации особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России», утвержденными Межведомственной комиссией по социально-экономическим проблемам угледобывающих ретонов, а также с учетом “Отраслевой инструкции о порядке ликвидации и консервации предприятий по добыче угля (сланца)”, утвержденной 27 мая 1997 г. Минтопэнерго России и согласованной Госгортехнадзором России и Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Основные положения и требования, изложенные в настоящем «Эталоне», распространяются также на проектно-сметную документацию, разрабатываемую для углеобогатительных .фабрик, углестроительных и шахтостроительных организаций, геологоразведочных партий, подразделений ВГСЧ, угольных компаний (акционерных обществ), других нерентабельных предприятий и организаций, ликвидируемых за счет средств государственной поддержки угольной промышленности.

Настоящий «Эталон» разработан взамен «Эталона проекта ликвидации шахты (разреза)», утвержденного 27.04.98 Минтопэнерго России, и вводится в действие с даты его утверждения в установленном порядке.

"Эталон” состоит из двух частей:

Часть I. Состав проекта ликвидации шахты (разреза).

Часть II. Порядок разработки, согласования, экспертизы и утверждения проектов ликвидации особо убыточных шахт (разрезов).

В состав проекта ликвидации шахты (разреза) входит следующая проектно-сметная документация:

Том 1. Технические работы по ликвидации шахты (разреза):

Книга 1.    Пояснительная    записка.

Книга 2.    Документация.

Графические материалы.

Том 2. Научно-техническое и проектное обеспечение ликвидации шахты    (разреза):

Книга 1.    Пояснительная    записка.

Книга 2.    Документация.

Том 3. Социальная зашита работников, высвобождаемых в связи с ликвидацией организации угольной промышленности:

Книга I. Пояснительная записка.

Книга 2. Документация.

Том 4. Сметная документация:

Книга 1.    Сметная документация на технические

работы по ликвидации шахты (разреза).

у

Книга 2.	Затраты на научно-техническое и проектное обеспечение ликвидации шахты (разреза).
Книга 3.	Затраты по социальной защите работников, высвобождаемых в связи с ликвидацией организации угольной промышленности.

В разработке «Эталона» принимали участие: Н.П.Антонов, И.Б.Балашон, В.И.Бахмин, В.П.Булах,    Ю.С. Григорьев,

В.И.Ильин, М.П.Курдин, В.Ф.Лянной. А.М.Навитнин, Ю.И.Свирский. А.И.Субботин, В.Ф.Тнердохлсбов. А.П.Фпсун.

10

ПРОЕКТ

ЛИКВИДАЦИИ ШАХТЫ (РАЗРЕЗА)

Наименование ликвидируемого предприятия

Юридический статус ликвидируемо]! шахты, разреза (акционерное общество (открытое, закрытое), государственное предприятие, учредители).

Директор проектной организации    Ф.И.    О.

Главный инженер проекта    Ф.И.    О.

год выпуска проекта

I. Проектной организации _выдана

(полное наименование) лицензия на право разработки проектно-сметной документации для объектов угольной промышленности (№, дата выдачи и срок действия лицензии; государственный орган, выдавший лицензию (полное наименование).

Копия лицензии приведена в т. 1, кн. 2 настоящего проекта.

2. Настоящим удостоверяется, что проект ликвидации шахты

(разреза)__разработан

(наименование предприятия)

в соответствии с “Основными принципами государственной поддержки ликвидации особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России”, “Эталоном проекта ликвидации шахты (разреза)”, “Отраслевой инструкцией о порядке ликвидации и консервации предприятий по добыче угля (сланца)”, государственными нормами и стандартами.

Главный инженер проекта .............................Фамилия    И.О.

Список лиц, принимавших участие в разработке проекта

Фамилия, имя, отчество Занимаемая должность Роспись

12

ПЕРЕЧЕНЬ ЧЕРТЕЖЕЙ

№ п/п Наименование чертежей Обозначение 1 2 3 1. Ситуационный план района месторасположения ликвидируемого предприятия с нанесением реконструируемых объектов социальной инфраструктуры 2. Геологическое строение поля шахты (разреза) (план, один - два геологических разреза. Границы горного и земельного отводов) 3. Схемы вскрытия, подготовки шахтного поля, проветривания горных выработок в период ликвидации шахты 4. Планы горных работ с указанием контуров оставшихся запасов угля (списываемых, сохраняемых на учете) 5. Планы поверхности с нанесением всех жилых домов, попадавших в зоны подработки 6. Схемы, чертежи, характеризующие принятые в проекте способы регулирования подземных шахтных вод (“сухой”, комбинированный и т. д.) 7. Планы горных работ с указанием мест (участков), на которых сооружаются изолирующие (водоупорные) перемычки 8. 1 Календарный план (график) погашения горных выработок и изоляции (засыпки) выработок, имеющих выход на дневную поверхность

13

Окончание таблицы

1 2 3 9. Генеральный план промплощалки e нанесением разбираемых, сохраняемых (вновь возводимых) зданий, сооружений, объектов инженерного обеспечения и природоохранных объектов 10. Графический материал, характеризующий технические решения по рекультивации нарушенных земель. Планы поверхности до и после рекультивации с условными обозначениями и объемами работ. Календарный план-график выполнения работ по ре культивации, а также по защите зданий и сооружений от подтопления и других негативных явлений, возникающих в связи с ликвидацией шахты (разреза) 11. Сводный календарный график ликвидации предприятия с учетом движения рабочей силы и объемов финансирования ликвидационных работ (в том числе мероприятий по социальной защите работников ликвидируемого предприятия) 12. i j i i i Другие чертежи, отражающие специфику ликвидируемого предприятия

14

ЧАСТЫ

СОСТАВ ПРОЕКТА ЛИКВИДАЦИИ ШАХТЫ (РАЗРЕЗА)