МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ и экологии РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минприроды России)
ПРИКАЗ
г. МОСКВА
20.12.2017 № 696
Об утверждении Методики выявления нефтеразливов
В соответствии с пунктом 189 Плана основных мероприятий по проведению в 2017 году в Российской Федерации Года экологии, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2016 г. № 1082-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3548; 2017, № 33, ст. 5238), приказываю:
утвердить прилагаемую Методику выявления нефтеразливов.
Исполняющий обязанности Министра
Приложение к приказу Минприроды России от 20.12.2017 №696
Методика выявления нефтеразливов
I. Назначение и область применения
1. Методика выявления нефтеразливов (далее - Методика) разработана
в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства
и потребления», Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» и предназначена для организации и проведения работ по выявлению разливов нефти (нефтепродуктов).
2. Методика носит рекомендательный характер и может использоваться для выявления разливов нефти (нефтепродуктов) путем проведения осмотра (обследования) территории, акватории, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, в рамках осуществления Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) федерального государственного экологического надзора.
3. Целью проведения осмотра (обследования) является выявление земель, акваторий, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, и оценка их состояния (установление степени загрязнения, массы поступивших в окружающую среду нефти (нефтепродуктов), глубины и площади загрязнения почвы, площади загрязненной акватории).
2
4. Методика рекомендована для получения объективной информации о состоянии земельных ресурсов и акваторий с целью:
выявления нарушений требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством Российской Федерации;
установления причин, вызвавших загрязнение окружающей среды; определения причиненного вреда в результате загрязнения окружающей среды.
II. Проведение работ по выявлению разливов нефти (нефтепродуктов)
5. Основанием для проведения работ по выявлению разливов нефти (нефтепродуктов) могут являться сообщения (информация) о разливах нефти и нефтепродуктов, поступающая в Росприроднадзор из следующих источников:
5.1. обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
5.2. информация об аварийных и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
5.3. сообщения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
направляемые во исполнение требований, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1189 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240 «О порядке организации мероприятий
по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»;
3
5.4. результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль);
5.5. информационные сообщения и сведения оператора федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, указывающие на наличие нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, полученных в результате обработки информационных сообщений;
5.6. данные дистанционного зондирования Земли;
5.7. иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. В целях развития системы наблюдений за выявлением разливов нефти (нефтепродуктов) в Арктической зоне Российской Федерации, характеризующейся экстремальными природно-климатическими условиями и низкой плотностью населения, целесообразно преимущественное использование методов дистанционного зондирования поверхности Земли (методов аэро- и космосъемки).
7. Проведение обследования места разлива нефти (нефтепродуктов) может включать осмотр загрязненной нефтью (нефтепродуктами) территории, акватории в целях составления протокола осмотра территории, акватории (в рамках проведения административного расследования), акта планового (рейдового) осмотра (обследования) (в ходе проведения планового (рейдового) осмотра (обследования) территорий, акваторий), акта административного обследования объекта земельных отношений (в ходе проведения административного обследования территории).
8. Отбор и подготовка к анализу проб почвы и воды для определения состояния земель, акваторий в результате загрязнения нефтью (нефтепродуктами) рекомендуется осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов, в том числе:
8.1. пробы почвы рекомендуется отбирать по ГОСТ 17.4.4.02-84. «Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа», ГОСТ 17.4.3.01-83 (СТ СЭВ
3847-82). «Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб», ГОСТ 28168-89. «Государственный стандарт Союза ССР. Почвы. Отбор проб»;
8.2. пробы воды рекомендуется отбирать по ГОСТ 31861-2012. «Межгосударственный стандарт. Вода. Общие требования к отбору проб», ГОСТ 17.1.5.05-85 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков», ГОСТ 17.1.4.01-80 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к методам определения нефтепродуктов в природных и сточных водах».
