ИНСТРУКЦИЯ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОДЕЗИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ

ИНСТРУКЦИЯ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОДЕЗИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ

ИЗДАТЕЛЬСТВО «Н Е Л Р А» Москва 1967

надзора, управления по делам строительства и архитектуры при советах министров союзных республик, областные (краевые) отделы по делам строительства и архитектуры, городские и районные архитекторы высылают один экземпляр разрешения на право производства работ в учреждения байка по местонахождению заказчика.

Работы должны производиться в пределах тех объемов и той стоимости, которые установлены разрешением.

31.    Для открытия счета финансирования аэрофотосъемочных работ ведомственные организации представляют в соответствующие учреждения банков договоры, заключенные с Управлением сельскохозяйственной авиации и авиации спецприменения Министерства гражданской авиации СССР согласно разрешениям Главного управления геодезии и картографии. В договорах должны быть указаны номера и даты разрешений ГУГК.

32.    Средства, отпускаемые ведомственным организациям на топографо-геодезические, картографические и аэрофотосъемочные работы, могут использоваться только по прямому назначению на те работы и по тем объектам, которые предусмотрены разрешениями.

33.    В случае нарушения действующих технических инструкций или невыполнения условий, предусмотренных выданными разрешениями на право производства топографо-геодезических, картографических или аэрофотосъемочных работ, Главное управление геодезии и картографии, территориальные инспекции госгеонадзора или соответствующие архитекторы аннулируют или временно приостанавливают работы и в трехдневный срок письменно извещают об этом организации — заказчиков и подрядчиков.

34.    Порядок финансирования топографо-геодезических, картографических и аэрофотосъемочных работ, выполняемых организациями Главного управления геодезии к картографии за счет средств государственного бюджета, определяется специальной инструкцией.

III. ВНУТРИВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И ПРИЕМКА РАБОТ

35.    Для обеспечения надлежащего качества и соблюдения установленных методов и технологии работ ведомственные организации, выполняющие топографо-геодезические работы, обязаны осуществлять регулярный контроль и приемку исполненных работ в соответствии с разработанными и согласованными с территориальными инспекциями госгеонадзора инструкциями, положениями и руководствами по проведению внутриведомственного контроля и приемки работ.

36.    В зависимости от организационной структуры ведомственной организации контроль должен осуществляться руководством производственных подразделений, специальным инспекторским составом или руководством ведомственной организации, а также представителями заказчика, если эти работы выполняются на договорных условиях другими организациями.

37.    Результаты контроля фиксируются в акте, который должен содержать:

а)    характеристику состояния и качества работ, соблюдения установленных методов и технологии работ, организации производства;

б)    выводы и предложения, в которых указываются необходимые мероприятия по устранению обнаруженных недостатков.

Примечание. Состояние учета, хранения и использования топографогеодезических, картографических и аэрофотосъемочных материалов освещается в необходимых случаях в специальных актах.

Копии актов контроля работ производственных подразделений высылаются в кратчайший срок в территориальные инспекции гос-геонадзора, выдавшие разрешения на право производства топографо-геодезических работ. Примерная программа акта контрольного обследования приводится в приложении 7.

Результаты текущего контроля топографо-геодезических работ, осуществляемого непосредственными руководителями этих работ (начальниками партий, бригадирами и др.), могут фиксироваться путем соответствующих записей в журналах, без составления специальных актов.

38.    Исполненные работы должны быть приняты:

а)    от исполнителя — руководством производственного подразделения;

б)    от производственного подразделения — руководством организации или технической комиссией, им назначенной.

39.    Приемка работ должна оформляться актом, в котором указываются объемы исполненных работ и их сметная стоимость, соответствие полученных результатов требованиям общеобязательных технических инструкций и общая оценка качества работы.

Копии актов внутриведомственной приемки работ от производственных подразделений (партий, отрядов, экспедиций, цехов) в кратчайший срок должны высылаться в территориальные инспекции госгеонадзора.

IV. ОТЧЕТЫ ПО ИСПОЛНЕННЫМ РАБОТАМ

40.    Ведомственные организации, выполняющие топографо-геодезические и картографические работы, обязаны ежегодно не позднее 15 января представлять в территориальные инспекции госгеонадзора отчеты о работах, выполненных по состоянию на 1 января. Форма отчета приводится в приложении 8. К отчету прилагаются объяснительная записка и картограмма исполненных работ в масштабе 1 : 100 000 (на крупные объекты работ — в более мелком масштабе, но не мельче 1 : 500 000) с элементами ситуации, позволяющими ориентировать участки работ на картах.

Если топографо-геодезические и картографические работы выполнялись на договорных условиях, отчет о фактическом их испол-

нении представляют те организации и предприятия, которые производили эти работы.

Примечания. 1. Кроме сведений о топографо-геодезических работах, выполненных ведомственными организациями по разрешениям территориальных инспекций госгеонадзора, в отчетах должны быть отражены и работы, выполненные по разрешениям управлений и отделов по делам строительства и архитектуры, городских и районных архитекторов.

2. Организации ГУГК представляют в территориальные инспекции госгеонадзора по топографо-геодезическим работам, выполненным за счет средств государственного бюджета, картограммы исполненных работ в масштабе не мельче I : 2 500 000, а по работам, выполненным на договорных условиях, — кроме того, и отчет по форме приложения 8 (без заполнения графы 9).

41.    Отчеты об исполненных аэрофотосъемочных работах, выполненных учреждениями, организациями и предприятиями своими или арендованными средствами, представляются в Главное управление геодезии и картографии не позднее 15 декабря отчетного года по форме, указанной в приложении 9.

К отчету прилагается картограмма исполненных аэрофотосъемочных работ в хорошо читаемом масштабе.

V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

42.    Государственный контроль за производством и качеством всех видов топографо-геодезических, картографических и аэрофотосъемочных работ, выполняемых на территории СССР всеми организациями, учреждениями и предприятиями (исключая организации Министерства обороны СССР и Главного управления геодезии и картографии Министерства геологии СССР), а также контроль за правильностью обращения и использования материалов этих работ осуществляется территориальными инспекциями госгеонадзора путем полевых и камеральных обследований.

В необходимых случаях территориальные инспекции госгеонадзора привлекают к участию в контрольных обследованиях представителей организаций-заказчиков.

Примечание. За территориальными инспекциями госгеонадзора сохраняется право контроля за качеством топсграфо-геодезическкх и картографических работ, выполняемых организациями ГУГК на договорных условиях, и соблюдением сроков сдачи материалов заказчикам.

43.    При полевых и камеральных контрольных обследованиях проверяются качество исполненных работ и их соответствие требованиям общеобязательных или согласованных с ГУГК инструкций и техническим проектам на производство топографо-геодезических и картографических работ, а также порядок учета и хранения изготовляемых и используемых материалов.

Организации, учреждения и предприятия и их полевые подразделения обязаны предъявлять представителям территориальных инспекций госгеонадзора, осуществляющим контроль, необходимые документы и материалы, характеризующие объем, качество и стоимость работ.

44. Технические действия, связанные с контролем работ, выполняются персоналом и средствами обследуемой организации при участии и под наблюдением представителя инспекции госгеонадзо-ра, производящего обследование. В необходимых случаях технические действия могут производиться представителями инспекции госгеонадзора, осуществляющими контроль.

45 В результате контрольного обследования составляется акт по программе, указанной в приложении 7.

Акт составляется в необходимом количестве экземпляров и подписывается контролирующим лицом и представителями обследуемой организации. Если последние с выводами и предложениями акта не согласны, к акту прилагается объяснительная записка с изложением причин несогласия с актом.

46.    Приложения к акту, если они необходимы (как, например, выкопировки, выписки из журналов, вычисления, чертежи, записи контрольных измерений и т. п.), подписываются представителями обследуемой организации.

47.    При выявлении брака в работах или неправильной организации производства топографо-геодезических и картографических работ территориальные инспекции госгеонадзора имеют право временно приостанавливать или запрещать дальнейшее производство работ, о чем ставят в известность вышестоящую организацию, а в особо важных случаях возбуждают в установленном порядке вопрос о привлечении виновных к ответственности.

VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРИЕМКА РАБОТ

48.    Государственная приемка завершенных топографо-геодезических и картографических работ имеет целью проверку качества их исполнения и соответствия полученных результатов установленным требованиям общеобязательных или согласованных с ГУГК ведомственных инструкций и условных знаков как в отношении содержания, так и в отношении надлежащего оформления и комплектности всей технической документации.

49.    Комиссии по государственной приемке топографо-геодезических и картографических работ организуются территориальными инспекциями госгеонадзора из представителей инспекции и руководящих работников организаций, сдающих работы. Для работы в комиссиях могут быть привлечены также представители организации-заказчиков и других специализированных организаций.

Государственная приемка осуществляется на основании приказа начальника территориальной инспекции госгеонадзора.

Примечание. Топографо-геодезические и картографические работы, выполненные для ведомственных организаций учреждениями ГУГК на договорных условиях, принимаются отделами технического контроля этих учреждений.

50.    Обязательной государственной приемке комиссиями территориальных инспекций госгеонадзора подлежат следующие работы, выполняемые ведомственными организациями:

а)    астрономические определения и базисные измерения всех классов;

б)    триангуляция, полигонометрия и трилатерация всех классов;

в)    сети местного значения — аналитические сети и полигономет-рия 1-го и 2-го разрядов;

г)    нивелирование всех классов, закрепленное постоянными грунтовыми или стенными знаками, независимо от объема работ;

д)    топографические съемки в масштабе 1 : 10 000 и мельче, если площадь съемки в одном массиве превышает 10 км²\

е)    топографические съемки в масштабе 1 ; 5000 и крупнее при размерах съемочного участка не менее 5 км² при съемке в сельской местности и 3 км²— при съемке в городах и рабочих поселках.

Примечание. Если выполняемые топографические съемки являются продолжением или дополнением ранее исполненных съемок на смежной территории, они могут подлежать государственной приемке и при меньших площадях съемки по усмотрению территориальной инспекции госгеонадзора.

51.    Кроме перечисленных в пункте 50 работ, государственной приемке комиссиями территориальных инспекций госгеонадзора могут подлежать и другие работы, если результаты их могут использоваться другими организациями или они по своему содержанию представляют определенную ценность для каких-либо последующих работ.

Вопрос о необходимости государственной приемки таких работ решает территориальная инспекция госгеонадзора, которая и должна указать об этом при выдаче разрешения на производство работ.

52.    До начала приемки организация, сдающая работы, должна представить в территориальную инспекцию госгеонадзора, принимающую работы, список исполненных работ с указанием их объемов, сметной и фактической стоимости, перечень предъявляемых комиссии материалов и документов с указанием места хранения их после приемки (территориальная инспекция госгеонадзора, Центральный картографо-геодезический фонд, организация-заказчик, организация, выполнившая работы) и схемы выполненных работ на участке.

Примечание. Приемка исполненных работ производится, как правило, той инспекцией госгеонадзора. на территории деятельности которой размещается организация, сдающая работы. В случаях, если местонахождение этой организации не совпадает с местонахождением территориальной инспекции госгеонадзора, выдавшей разрешение, последняя своевременно извещает о необходимости приемки ту инспекцию госгеонадзора. представителям которой наиболее удобно осуществить приемку работ.

53.    Материалы по исполненным работам, подлежащие рассмотрению комиссией по государственной приемке, представляются в законченном виде, оформленными и приспособленными для длительного хранения.

Предъявляемые в числе других обязательных материалов технические отчеты должны быть составлены в соответствии с крат-

ними указаниями по составлению технических отчетов, приведенными в приложении 10. Технические отчеты на крупные объекты работ составляются в соответствии с требованиями действующей «Инструкции по составлению отчетов по астрономическим, геодезическим и топографическим работам» Главного управления геодезии и картографии.

Топографические планшеты представляются в конвертах, а геодезические материалы и различная полевая документация — в папках. К материалам по каждому объекту прилагается дело, содержащее сведения о полевой инспекции и приемке работ от исполнителей.

Перечень материалов по различным видам топографо-геодезических работ, которые должны предъявляться комиссии по государственной приемке, приводится в приложении 11.

54.    Комиссия рассматривает все представленные материалы, а также акты контроля и полевой приемки работ на отдельных стадиях производства, проверяет, соответствуют ли содержание и фактическая стоимость работ выданному разрешению, удовлетворяют ли полученные результаты требованиям общеобязательных или согласованных с ГУ ГК ведомственных инструкций и условных знаков, и дает качественную оценку по каждому виду исполненных работ.

55.    Комиссия составляет акт по приемке работ, в котором перечисляются все предъявленные работы по основным видам, указывается, какие из этих работ принимаются комиссией, и приводится сметная и фактическая стоимость принятых работ, а также техническая характеристика и оценка качества их исполнения. Примерная форма акта приведена в приложении 12.

Акт государственной приемки составляется, как правило, в двух экземплярах и утверждается начальником территориальной инспекции госгеонадзора, принявшей работы. Один экземпляр акта вручается организации, сдавшей работы, а второй хранится в территориальной инспекции госгеонадзора, выдавшей разрешение на эти работы. Если объекты принятых работ расположены на территории деятельности нескольких инспекций госгеонадзора, а также в случае приемки работ по местонахождению материалов другой инспекцией госгеонадзора количество экземпляров актов увеличивается с тем, чтобы каждая инспекция госгеонадзора получила один экземпляр акта.

К акту государственной приемки прилагаются список исполненных работ, опись предъявленных комиссии материалов и схемы, на которых показываются все виды работ, исполненные на данном объекте. Схемы должны иметь разграфку на листы карт того масштаба, в котором исполнялись принятые работы. Масштаб схем может быть произвольный, но такой, чтобы они хорошо читались и впоследствии не могло возникнуть затруднений при переносе данных схемы на сводную картограмму. Схемы съемочного обоснования (теодолитных ходов, аналитических сетей, их заменяющих, и

технического нивелирования) к акту государственной приемки не прилагаются.

56.    В случае возникновения у комиссии сомнений в доброкачественности исполненных работ она имеет право потребовать полевой проверки силами и средствами организации, выполнившей работы.

При выявлении брака в работах комиссия расследует все обстоятельства дела и о результатах расследования составляет особый акт, в котором подробно излагаются характер брака и стоимость забракованных работ, указываются конкретные лица, допустившие брак, и даются предложения о привлечении виновных к ответственности. Одновременно с этим комиссия дает заключение, в какой степени возможно частичное использование забракованных материалов.

57.    Передача заказчикам материалов топографо-геодезических и картографических работ может производиться только после приемки этих работ комиссиями по государственной приемке или отделами технического контроля (для работ, выполняемых учреждениями ГУГК на договорных условиях).

VII. КОНТРОЛЬ ПО НАБЛЮДЕНИЮ ЗА СОХРАННОСТЬЮ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ЗНАКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЕТИ СССР

58.    Учет геодезических знаков государственной геодезической сети СССР и контроль по наблюдению за их сохранностью осуществляется территориальными инспекциями госгеонадзора в соответствии с действующей Инструкцией об охране геодезических знаков.

59.    При составлении технических проектов и смет на производство топографо-геодезических работ организации, учреждения и предприятия должны предусматривать работы по обследованию всех существующих на участках работ геодезических знаков и возобновлению наружного оформления мест их расположения.

Примечания. 1. В состав работ по обследованию геодезических знаков входят:    отыскание их на местности; восстановление внешнего оформления;

осмотр, мелкий ремонт и восстановление антикоррозийного покрытия верхней части центров; составление сводки обследованных геодезических знаков.

2.    Околку пунктов триангуляции, расположенных на распахиваемых сельскохозяйственных угодиях, следует восстанавливать согласно требованиям, изложенным в действующей Инструкции о построении государственной геодезической сети СССР.

3.    При обследовании пунктов триангуляции и полигонометрии должны быть обследованы центры ориентирных пунктов и восстановлено их наружное оформление.

60.    Территориальные инспекции госгеонадзора при рассмотрении технических проектов на производство топографо-геодезических работ в соответствии с указанными в Инструкции об охране геодезических знаков сроками периодического осмотра и возобновления наружного оформления мест расположения геодезических

знаков устанавливают необходимость выполнения этих работ и вместе с заключением по техническому проекту высылают в организации списки или схемы геодезических пунктов, наружное оформление мест расположения которых подлежит возобновлению.

61.    Сведения о геодезических пунктах, на которых возобновлено наружное оформление мест расположения центров и реперов, а также схемы с результатами обследования состояния геодезических знаков представляются организациями, учреждениями и предприятиями в территориальные инспекции госгеонадзора одновременно с отчетами о выполненных топографо-геодезических работах (пункт 40) по форме приложения 13 и в условных знаках, указанных в Инструкции об охране геодезических знаков.

VIII. КОНЦЕНТРАЦИЯ МАТЕРИАЛОВ И СПРАВОЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ РАБОТА

62.    В целях концентрации материалов для обеспечения всестороннего их использования ведомственные организации в 10-днев-ный срок со дня получения утвержденного акта государственной приемки работ передают в Центральный картографо-геодезический фонд ГУ ГК и в территориальные инспекции госгеонадзора материалы по принятым геодезическим, топографическим и картографическим работам для постоянного хранения.

Перечень материалов по отдельным видам работ, подлежащих обязательной передаче в Центральный картографо-геодезический фонд или в территориальные инспекции госгеонадзора, приводится в приложении 14.

63.    По работам, которые не подлежат государственной приемке, ведомственные организации обязаны сдавать в территориальные инспекции госгеонадзора вместе с годовыми отчетами о работах (пункт 40) каталоги координат и высот всех установленных ими геодезических пунктов, имеющих постоянное закрепление, с соответствующими краткими пояснениями. Если на время представления отчета камеральная обработка материалов не закончена, каталоги координат и высот представляются дополнительно, причем срок их представления должен указываться в отчете.

64.    Сдаваемые материалы должны быть подобраны по каждому объекту и виду работ отдельно (триангуляция, нивелирование и т. д.), подписаны ответственными лицами и оформлены согласно указаниям пункта 53 настоящей инструкции.

Технические отчеты пс топографо-геодезическим работам, исполненным в небольших городах и рабочих поселках, а также на участках незастроенной территории при незначительном объеме работ, могут быть сброшюрованы совместно с каталогами координат и высот пунктов триангуляции, полигонометрии, аналитической сети и нивелирования, ведомостями превышений и таблицами измеренных горизонтальных направлений.

65.    Материалы работ, подлежащие хранению в территориальных

инспекциях госгеонадзора, передаются организациями в те инспекции, на территории деятельности которых проводились данные работы.

Все расходы, связанные с доставкой материалов на хранение в Центральный картгеофонд или в территориальные инспекции госгеонадзора, оплачиваются организацией, сдающей эти материалы.

66.    Материалы геодезических, топографических, картографических и аэрофотосъемочных работ, которые не подлежат передаче в Центральный картгеофонд, территориальным инспекциям госгеонадзора, управлениям и отделам по делам строительства и архитектуры или исполнительным комитетам Советов депутатов трудящихся, остаются на хранении в организациях, исполнивших эти работы. Сроки хранения этих материалов должны предусматриваться особыми ведомственными инструкциями, согласованными с Главным управлением геодезии и картографии.

Ведомственные организации, выполняющие топографо-геодезические, картографические и аэрофотосъемочные работы или использующие материалы этих работ, обязаны обеспечить надлежащий учет и хранение материалов.

Примечание. Оригиналы топографических съемок в масштабах 1 : 10000 и крупнее и документация по ним, материалы уравнительных вычислений триангуляции, полигонометрин и нивелирования всех классов, аналитической сети и полигонометрин 1-го и 2-го разрядов, каталоги координат и высот пунктов геодезических сетей, а также отчеты по проложению геодезических сетей на территории городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов, полученные в результате топографо-геодезических работ для целей промышленного, жилищно-гражданского и сельскохозяйственного строительства, передаются на постоянное хранение управлениям и отделам по делам строительства и архитектуры, а где они не учреждены — исполнительным комитетам Советов депутатов трудящихся.

При необходимости использования указанных материалов в общегосударственных или народнохозяйственных целях организации обязаны по указаниям территориальных инспекций госгеонадзора представлять их во временное или постоянное пользование другим организациям.

67.    С целью недопущения перекрытий топографо-геодезических и картографических работ и более полного использования материалов этих работ Управления по делам строительства и архитектуры при советах министров автономных республик, областные (краевые) отделы по делам строительства и архитектуры, городские и районные архитекторы обязаны учитывать на специальных картограммах разрешаемые и фактически исполненные работы на подведомственных им территориях.

68.    Выдача ведомственным организациям геодезических данных из каталогов пунктов триангуляции и каталогов высот марок и реперов нивелирной сети производится территориальными инспекциями госгеонадзора и Центральным карт!еофондом после соответствующего оформления разрешения на право производства топо-графо-геодезических работ, а также и в других особых случаях.

Сведения об исполненных аэрофотссъемочных, геодезических, топографических и картографических работах выдаются организациям территориальными инспекциями гссгеонадзора и Центральным картгеофондом в объеме действительной потребности.

Указанные данные выдаются на основании письменных запросов, в которых должно быть точно указано, какие сведения или данные необходимы и для каких целей, а для получения геодезических данных, кроме того, указываются номер и дата разрешения на право производства топографо-геодезических работ, выданного территориальной инспекцией госгеоиадзора.

Геодезические данные для производства работ по разрешениям управлений и отделов по делам строительства и архитектуры, городских и районных архитекторов выдаются последними одновременно с выдачей разрешений.

IX. ВЕДЕНИЕ ДЕЖУРНОЙ СПРАВОЧНОЙ КАРТЫ

69.    Ведение дежурной справочной карты территориальными инспекциями госгеоиадзора имеет своим назначением систематический учет главнейших изменений, происходящих на местности в период между съемками, в целях отображения этих изменений на составляемых и издаваемых топографических, административных и специальных картах.

70.    На дежурных справочных картах отображаются изменения следующих элементов:

а)    политико-административного деления (границ: государственных, республиканских, краевых, областных АССР, автономных областей, национальных округов, районных):

б)    столиц (союзных республик и АССР) и административных центров (краев, областей, автономных областей, национальных округов, районов, сельских и поселковых Советов);

в)    населенных пунктов (преобразование городов, поселков городского типа, курортных поселков; объединение, образование новых и ликвидация старых населенных пунктов; наименование и* переименование населенных пунктов);

г)    путей сообщения (нанесение новых железных дорог, автострад, шоссейных и улучшенных дорог — с выделением строящихся);

д)    гидрографии (нанесение новых водохранилищ, судоходных и наиболее значительных мелиоративных каналов);

е)    полезащитных лесонасаждений государственного значения;

ж)    других крупных ситуационных йзменений.

Порядок ведения дежурной справочной карты определяется специальными указаниями ГУГК.

71.    Для отображения на дежурной справочной карте указанных выше элементов используются следующие документы и материалы:

Указы Президиума Верховного Совета СССР и президиумов верховных советов союзных и автономных республик:

демаркационные карты и другие материалы Министерства иностранных дел СССР;

решения краевых и областных исполкомов Советов депутатов трудящихся;

различные картографические, проектные и другие материалы.

72.    Сведения о всех изменениях по административному делению и населенным пунктам в территориальные инспекции госгеонадзора представляют краевые и областные Советы депутатов трудящихся, а по другим элементам (пути сообщения, гидрография, полезащитные насаждения и другие крупные элементы ситуации) — организации, учреждения и предприятия, осуществляющие соответствующие работы.

73.    Территориальные инспекции госгеонадзора по материалам дежурной справочной карты производят проверку подготовленных к изданию административных карт и выдают необходимые справки и выкопировки учреждениям, организациям и предприятиям, заинтересованным в этих материалах.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.    В соответствии с Положением о государственном геодезическом надзоре СССР государственный надзор за выполнением геодезических, топографических, картографических и аэрофото-съемочных работ, проводимых министерствами, государственными комитетами и ведомствами, за исключением Министерства обороны СССР, осуществляется Главным управлением геодезии и картографии (ГУГК) Министерства геологии СССР через территориальные инспекции государственного геодезического надзора.

Список территориальных инспекций государственного геодезического надзора с указанием районов их деятельности приводится в приложении 1.

2.    Настоящая инструкция устанавливает порядок:

а)    выдачи ведомственным организациям¹ разрешений на производство топографо-геодезических, картографических и аэрофото-съемочных работ на территории СССР;

б)    осуществления контроля за выполнением, качеством и стоимостью этих работ;

в)    осуществления государственной приемки завершенных топографо-геодезических и картографических работ, выполненных ведомственными организациями;

г)    учета производимых на территории СССР аэрофотосъемоч-ных, топографо-геодезических и картографических работ, систематизации и хранения типограсЬо-геодезических и картографических материалов для использования их в общегосударственных целях;

д)    проведения контроля по наблюдению за сохранностью геодезических знаков государственной геодезической сети СССР;

е)    выдачи всем учреждениям, организациям и предприятиям геодезических данных и сведений по топографо-геодезической, картографической и аэрофотосъемочной изученности;

ж)    ведения дежурной справочной карты.

Примечание. Порядок выдачи учреждениям, организациям и предприятиям топографических карг и других картографических материалов, осуществления контроля за правильностью учета, хранения, размножения и использования топографо-геодезических, картографических и аэрофотосъемочных материалов, а также порядок выдачи и передачи этих материалов из одних организаций в другие регламентируется специальными инструкциями.

3.    Топографо-геодезические работы по созданию топографических карт и планов в масштабах 1 : 2000 и мельче на площади 10 км² и более для всех ведомственных организаций производит Главное управление геодезии и картографии Министерства геологии СССР на договорных условиях.

Ведомственные организации, планирующие производство таких работ, обязаны не позднее 1 июля предшествующего года представить на согласование свои планы в Главное управление геодезии и картографии и в копиях — территориальным инспекциям госгеонад-зора, на территории района деятельности которых планируются эти работы.

На все прочие топографо-геодезические работы, не связанные с созданием топографических карт и планов, на площади более 10 км² планы работ представляются только в территориальные инспекции госгеонадзора не позднее 15 января текущего года.

4.    Планы работ составляются по форме, приведенной в приложении 2. К плану работ прилагаются объяснительная записка и картограмма расположения работ в масштабе, обеспечивающем отражение всех видов проектируемых работ.

5.    Ведомственные организации обязаны выполнять топографогеодезические, картографические и аэрофотосъемочные работы в соответствии с требованиями общеобязательных инструкций или ведомственных инструкций, согласованных с Главным управлением геодезии и картографии.

6.    Составляемые ведомственными организациями инструкции, наставления и положения по производству тонографо-геодезических и картографических работ после согласования их с ГУГК должны быть высланы в одном экземпляре всем территориальным инспекциям госгеонадзора.

7.    Территориальные инспекции госгеонадзора ГУГК по мере необходимости проводят совещания с представителями ведомственных организаций по вопросам, связанным с производством топографо-геодезических и картографических работ, а также по вопросам учета, хранения, размножения и использования топографо-геодезических, картографических и аэрофотосъемочных материалов.

И. РАЗРЕШЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА

ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ, КАРТОГРАФИЧЕСКИХ И АЭРОФОТОСЪЕМОЧНЫХ РАБОТ

8.    Астрономические, тонографо-геодезические и картографические работы могут производиться ведомственными организациями, а также подразделениями ГУГК по договорам для ведомственных

организаций только при наличии разрешений на право производства работ, полученных от территориальных инспекций госгеонадзора. Поэтому ведомственные организации обязаны заблаговременно до начала работ подать заявление о необходимости их производства в ту инспекцию госгеонадзора, на территории деятельности которой размещаются проектируемые работы. Образец заявления приводится в приложении 3.

9.    Без разрешения территориальных инспекций госгеонадзора геодезическими службами строительств и действующих предприятий могут выполняться различные съемочно-геодезические работы по обслуживанию этих строительств и предприятий всякого рода разбивками, периодическими съемками и нивелировками в целях отражения на имеющихся планах текущих изменений, для обмера земляных работ, для работ по ремонту и реконструкции железнодорожных путей и другие разнообразные текущие работы, а также работы, проводимые по разрешениям управлений по делам строительства и архитектуры при советах министров автономных республик, областных (краевых) отделов по делам строительства и архитектуры, городских и районных архитекторов (см. пункт 22).

Топографо-геодезические работы, выполняемые учебными заведениями в порядке студенческих практик, если они не имеют производственного характера, также могут производиться без разрешений территориальных инспекций госгеонадзора.

10.    Если топографо-геодезические работы будут выполняться на договорных условиях, заявление на выдачу разрешения представляет заказчик или, по его поручению, организация-подрядчик, которая будет выполнять эти работы, с подтверждением заказчиком технических условий и финансовых расчетов.

11.    Если объект топографо-геодезических работ располагается на территории деятельности нескольких инспекций госгеонадзора, заявление на разрешение производства работ должно направляться в ту инспекцию, на территории которой располагается большая часть проектируемых работ.

Вопрос о необходимости согласования проектируемых работ с соседними по территории инспекциями госгеонадзора решается инспекцией, выдающей разрешение на производство работ.

12.    Одновременно с заявлением и? производство работ ведомственные организации представляют в территориальные инспекции госгеонадзора технические проекты работ (в двух экземплярах), составленные в соответствии с требованиями общеобязательных инструкций. Технический проект со сметной частью составляется, как правило, на каждый объект (титул) отдельно, однако заявление представляется только на те виды и объемы работ, которые будут выполняться в течение одного календарного года.

13.    Технический проект является документом, устанавливающим состав работ, размещение, объем и методику их выполнения, а также сметную стоимость проектируемых работ на данном объекте.

В соответствии с этим технический проект должен содержать:

1)    объяснительную записку, в которой обстоятельно излагаются цель или назначение проектируемых работ, их объем, технология и намечаемый порядок выполнения и все особенности работ или предъявляемые к ним специфические требования, если таковые имеют место; тщательно обосновываются выбранный масштаб съемки и сечение рельефа, указываются сведения об исходных данных и системах координат и высот, в которых проектируется производство работ, а также сведения о топографо-геодезической изученности района работ и степени использования материалов работ прежних лет;

2)    схемы существующих и проектируемых сетей триангуляции, полнгонометрии, нивелирования;

3)    схемы топографической изученности и размещения проектируемых топографических съемок;

4)    сметы проектируемых работ.

Примечания. 1. На прилагаемых к отчету схемах должны быть нанесены элементы ситуации, позволяющие ориентировать участки работ на картах.

2. При незначительных объемах работ или простом их техническом содержании объяснительная записка ограничивается кратким изложением назначения работ, их состава и сведений об исходных данных и использовании имеющихся материалов.

14.    Территориальные инспекции госгеонадзора рассматривают представленную проектно-сметную документацию и выдают разрешение на производство работ, если не имеется принципиальных возражений по технологии и стоимости работ.

В необходимых случаях территориальными инспекциями госгеонадзора могут даваться дополнительные технические указания по отдельным видам работ и по изменению сметной стоимости.

15.    Если технические проекты составлены с нарушением общеобязательных или согласованных с ГУ ГК ведомственных инструкций, а также в случае завышения стоимости работ и неправильного применения действующих расценок и норм выработки на геодезические и топографические работы, территориальные инспекции госгеонадзора возвращают проекты вместе со своими заключениями для внесения соответствующих исправлений.

16.    Разрешение на право производства работ выдается по форме приложения 4. В разрешении должно быть указано, подлежат ли государственной приемке разрешенные работы после их завершения или они должны приниматься ведомственной технической комиссией.

17.    Каждое разрешение заполняется, как правило, в трех экземплярах, из которых первый вместе с одним экземпляром технического проекта и заключением по нему выдается организации, подавшей заявление, второй экземпляр разрешения и технического проекта хранится в территориальной инспекции госгеонадзора, третий экземпляр разрешения высылается в учреждение банка (см. пункт 30).

18.    Порядок выдачи разрешений на изготовление топографических основ специальных карт и планов и на использование для их составления топографических карт и планов, фотопланов, фотосхем и других картографических материалов устанавливается специальными инструкциями.

Заявления на выполнение таких работ представляются в соот ветствующие территориальные инспекции госгеонадзора в двух экземплярах по форме, указанной в приложении 5. К заявлению должны быть приложены схемы картографируемой территории и объяснительная записка, освещающая технологию картографических работ.

19.    Разрешение, выданное территориальной инспекцией госгеонадзора, действительно в течение указанного в нем срока.

На производство работ, исполнение которых переходит на следующий год, ведомственные организации должны получить от территориальной инспекции госгеонадзора новое разрешение. В заявлении и выдаче разрешения на продолжение работ должна быть ссылка на соответствующий технический проект, представленный и рассмотренный ранее.

20.    Разрешения на производство работ не выдаются в следующих случаях:

а)    при нецелесообразности производства заявленных работ по причинам несоответствия их технического содержания целевому назначению (необоснованность масштаба съемки и сечения рельефа, неправильная методика работ, удорожающая стоимость и не обеспечивающая качество исполнения);

б)    при наличии перекрытия или параллелизма в работах;

в)    если ведомственная организация не располагает соответствующими кадрами и инструментами.

21.    До начала производства топографо-геодезических работ ведомственные организации обязаны зарегистрировать свои произвол ственные подразделения в местных Советах депутатов трудящихся, предъявляя при этом соответствующие разрешения территориальных инспекций госгеонадзора.

22.    Получение разрешений на право производства топографогеодезических работ на территории населенных пунктов от территориальных инспекций госгеонадзора обязательно для работ по развитию сетей главной геодезической основы (триангуляции, полиго-нометрии, трилатерации всех классов), сетей местного значения (аналитических сетей и полигонометрии всех разрядов), нивелирования всех классов независимо от объема работ и топографических съемок всех масштабов на площади более 1 км² (сплошного массива).

Разрешения на перечисленные работы выдаются при наличии справок от соответствующих управлений по делам строительства и архитектуры при советах министров автономных республик, областных (краевых) отделов по делам строительства и архитектуры, го-

родских и районных архитекторов о необходимости проектируемых работ.

Прочие топографо-геодезические работы, а также съемочные работы на площади до 1 км² и работы, связанные с изысканием трасс протяженностью до 25 км на территории населенных пунктов и в сельской местности, производятся по разрешениям соответствующих управлений или отделов по делам строительства и архитектуры, городских и районных архитекторов.

23.    Выдача разрешений на производство аэрофотосъемочных работ всех масштабов для картографических или других специальных целей, имеющих характер площадной, маршрутной или выборочной аэрофотосъемки, производится Главным управлением геодезии и картографии Министерства геологии СССР.

24.    Ведомственные организации при необходимости производства аэрофотосъемочных работ предварительно получают заключения соответствующих территориальных инспекций госгеонадзора, на территории района деятельности которых намечается аэрофотосъемка, после чего заявки вместе с заключением направляют в Главное управление геодезии и картографии в сроки: к 1 января, 1 марта. 1 апреля, 1 июня, 1 августа и I ноября (кроме сроков аэрофотосъемочных работ, установленных специальными решениями Правительства СССР). Заявки оформляются в виде письма, подписанного руководителем учреждения, организации, предприятия. К письму прилагаются список всех участков (объектов) проектируемых аэрофотосъемочных работ и картограмма их расположения в общесоюзной разграфке в масштабе не мельче 1 : 2 500 ООО.

Список должен содержать по каждому объекту съемки все технические и другие необходимые сведения, перечень которых приводится в приложении 6.

Если топографо-геодезические или картографические работы по материалам проектируемой аэрофотосъемки будут выполняться по договорам другими организациями, технические условия должны быть согласованы с этими организациями.

Примечание. На аэрофотосъемочные работы, не связанные с производством топографических съемок, а также в случаях необходимости особой срочности исполнения аэрофотосъемочных работ ведомственные организации могут представлять заявки непосредственно в ГУГК, без предварительного согласования с территориальными инспекциями госгеонадзора.

25.    Разрешения на аэрофотосъемочные работы составляются, как правило, в трех экземплярах, из которых первый экземпляр высылается организации, подавшей заявку на аэрофотосъемку, второй высылается в Управление сельскохозяйственной авиации и авиации спецприменения Министерства гражданской авиации СССР и третий хранится в ГУГК.

Инспекции госгеонадзора, на территории деятельности которых планируются аэрофотосъемочные работы, информируются о разрешенных работах Главным управлением геодезии и картографии.

26.    Материалы аэрофотосъемки — аэронегативы, негативы ре-

продукций накидного монтажа, статограммы, высотограммы и техническая документация подлежат постоянному хранению, как правило, в тех организациях, которым было выдано разрешение на производство аэрофотосъемочных работ. Передача материалов аэрофотосъемки организациям-заказчикам разрешается только при наличии у последних надлежащих условий, обеспечивающих сохранность этих материалов.

27.    Изготовление аэроснимков и репродукций накидного монтажа для передачи их из одних организаций в другие в пределах одного министерства, государственного комитета или ведомства осуществляется с разрешения руководителя организации, в которой хранятся материалы аэрофотосъемки; за пределы одного министерства, государственного комитета или ведомства — по разрешению соответствующих территориальных инспекций госгеонадзора.

Заявки на изготовление аэроснимков и репродукций накидного монтажа высылаются в те инспекции госгеонадзора, на территории которых были выполнены аэрофотосъемочные работы.

В заявках должно быть указано целевое назначение запрашиваемых материалов аэрофотосъемки, обосновано требуемое количество экземпляров, а также изложены технические условия их изготовления. К заявке прилагаются список с указанием номенклатур тралений и картограмма расположения участков в общесоюзной разграфке в масштабе не мельче 1 : 2 500 ООО.

28.    Изготовление аэроснимков и репродукций накидного монтажа по разрешениям территориальных инспекций госгеонадзора осуществляют организации, в которых хранятся аэронегативы. При отсутствии в этих организациях соответствующего оборудования или материалов аэронегативы и негативы репродукций накидного монтажа по просьбе заказчика и с разрешения территориальной инспекции госгеонадзора могут быть переданы во временное пользование в другие организации и предприятия, которые располагают возможностью выполнения указанных работ.

Организации-заказчики, получив разрешения на изготовление* аэроснимков и репродукций накидного монтажа, обязаны представить в организацию или предприятие, которое будет выполнять эти работы, гарантийное письмо об оплате с указанием банковских реквизитов и технических условий изготовления материалов.

После изготовления и передачи заказчику аэроснимков и репродукций накидного монтажа полученные во временное пользование аэронегативы и негативы репродукций накидного монтажа должны быть возвращены организациям, от которых они были получены.

29.    Порядок учета в учреждениях, организациях и предприятиях изготовляемых аэрофотосъемочных материалов устанавливается специальными инструкциями.

Использованные и пришедшие в негодность материалы уничтожаются в установленном порядке.

30.    Для открытия счета финансирования топографо-геодезических и картографических работ территориальные инспекции госгео-

1

Под ведомственными организациями подразумеваются все организации, учреждения и предприятия министерств, государственных комитетов и ведомств СССР, за исключением Министерства обороны СССР и Главного управления геодезии и картографии Министерства геологии СССР.