Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности

П РИ КАЗ

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

от 20 октября 2008 г. № 627

Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности

Зарегистрирован Минюстом России 2 декабря 2008 г.

Регистрационный Ns 12784

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации но делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, угвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882), и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933) приказываю: Утвердить и ввести в действие с 1 марта 2009 г. прилагаемый Административный регламент Мииистерспза Российской Федерации но делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности.

Министр    С.К. Шойгу

Приложение

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Мииистерспза Российской Федерации но делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной бс зопас-ности (далее — Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур при исполнении Министерством Российской Федерации по делам зражда некой обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России) государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности (далее — административные процедуры).

Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности включает в себя лицензирование деятельности по тушению пожаров и лицензирование деятельности по прои зводству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

В Регламенте под деятельностью по тушению пожаров понимается деятельность по организации и осуществлению профилактики пожаров, организации и осуществлению действий, направленных на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров, а под производством работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений понимается осуществление мероприятий, связанных с монтажом, ремонтом и обслуживанием активных и пассивных систем обеспечения пожарной безопасности (пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, дымоудаления, оповещения и эвакуации при пожаре, первичных средств пожаротушения, противопожарных занавесов и завес, заполнений проемов в противопожарных преградах) и их элементов, а также трубопечных работ, работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.

1.2. Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ “О пожарной безопасности”¹;

Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ “О лицен зировании отдельных видов деятельности” (далее — Закон)²;

Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ “О защите нрав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)”³;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях⁴;

Налоговым кодексом Российской Федерации⁵;

Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 “Вопросы Министерства Российской Федерации но делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий”⁶;

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня

2002    г. № 438 “О Едином государственном реестре юридических лиц”⁷;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября

2003    г. № 630 “О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и 439”⁸;

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля

2004    г. № 110 “О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”⁹;

ми, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, которые предоставляются лицензирующему органу ФИС России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с целью определения достоверности документов и согласованности представленной информации между отдельными документами, а также готовит поручение (приложение № 6 к Регламенту) на проведение проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, утверждаемое руководителем (заместителем руководителя) подразделения регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России но г. Москве).

3.5.7. Поручение о проведении проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий направляется в адрес ГУ МЧС России но субъекту Российской Федерации, чья деятельность осуществляется в соответствующем субъекте Российской Федерации (на территории закрытого административно-территориального образования) но месту государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя — соискателя лицензии.

В случае, если соискатель лицензии заявляет адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, которые располагаются в другом субъекте Российской Федерации (па территории закрытого административно-территориального образования, которое располагается в другом субъекте Российской Федерации), поручение направляется в ГУ МЧС России но субъекту Российской Федерации по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

В ГУ МЧС России но субъектам Российской Федерации ответственными за организацию и осуществление административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, являются подразделения, уполномоченные на осуществление надзорной деятельности в области государственного пожарного надзора (далее — подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации), информация о которых размещается на Интернет-сайтах и информационных стендах региональных центров МЧС России.

Проверка возможности выполнения лицензионных требований и условий соискателями лицензий, зарегистрированными и имеющими адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности в г. Москве, осуществляется подразделением ГУ МЧС России по г. Москве.

Перечень подразделений ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, обладающих полномочиями по проведению проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий соискателей лицензий, и контактная информация о них представлены в приложении № 7 к Регламенту.

Руководитель (заместитель руководителя) подразделения ГУ МЧС России но субъекту Российской Федерации в течение двух рабочих дней со дня поступления соответствующего поручения издает распоряжение о проведении проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий (приложение № 8 к Регламенту).

Распоряжение о проведении проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие но контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

Проверка возможности выполнения лицензионных требований и условий может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении.

Продолжительность проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий не должна превышать одного месяца.

При осуществлении проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий проверяется возможность выполнения следующих лицензионных требований и условий:

3.5.7.1.    При проверке соискателя лицензии на деятельность по тушению пожаров:

а)    наличие у соискателя лицензии помещений, пожарной техники, средств связи, оборудования, инструмента и документации, необходимых ;и 1я осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;

б)    наличие у руководителя юридического лица или у индивидуального предпринимателя (или у руководителя их структурного подразделения, осуществляющего лицензируемую деятельность) высшего или среднего профессионального образования по специальности “пожарная безопасность” и стажа работы в области обеспечения пожарной безопасности не менее 3 лет;

в)    наличие у всех работников, состоящих в штате соискателя лицензии, соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки) в области лицензируемой деятельности, из которых нс менее 25 процентов имеют стаж работа в указанной области не менее 3 лет;

г)    отсутствие медицинских противопоказаний у работников соискателя лицензии, участвующих в действиях, направленных на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров;

д)    повышение квалификации указанных в подпункте “б” лиц в области лицензируемой деятельности нс реже одного раза в 5 лет.

3.5.7.2.    При проверке соискателя лицензии на деятельность по производству работ но монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений:

а)    наличие у соискателя лицензии помещений, оборудования, инструмента, технологической оснастки, средств измерений и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;

б)    наличие у всех работников, состоящих в штате соискателя лицензии, соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки) в области лицензируемой деятельности, из которых не менее 50 процентов имеют стаж работы в указанной облает не менее 3 лет;

в)    повышение квалификации указанных в подпункте “б” лиц в области лицензируемой деятельности не реже одного раза в 5 лет.

3.5.8. По результатам проведения проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий должностным лицом (лицами), осуществляющим проверку, составляется акт проверки в трех экземплярах (приложения № 9 и 10 к Регламенту).

Один экземпляр акта проверки вручается руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю под роспись либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта, хранящемуся в подразделении ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, осуществлявшем проверку. Третий экземпляр акта в течение двух рабочих дней после его утверждения направляется в региональный центр МЧС России, давший поручение о проведении проверки.

3.5.9.    Руководитель подразделения региональною центра МЧС России по субъекту Российской Федерации (подразделения ГУ МЧС России по г. Москве) после поступления к нему акта на основании результатов проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий, а также на основании проведенной проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии в течение трех рабочих дней подает рапорт руководителю соответствующею регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России но г. Москве) о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии.

3.5.10.    В случае, если в процессе проведения проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о их невыполнении соискателем лицензии, соискатель лицензии вправе представить в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) до принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии документы, подтверждающие устранение выявленных в ходе проверок нарушений.

3.5.11.    Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на основании поступившего рапорта в течение пяти рабочих дней оформляется приказом регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), который подписывается сю руководителем или лицом, его замещающим, в установленном порядке.

Основанием для отказа в предоставлении лицензии является:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

После подписания приказа о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в 5-дневный срок направляет соискателю лицензии уведомление (приложения № 11 и 12 к Регламенту) о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии.

3.5.12.    Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется на специальном бланке, который изготавливается типографским способом и подлежит учету в порядке, предусмотренном для учета бланков строгой отчетности.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, должен содержать сведения, приведенные в пункте 1.7 настоящего Регламента, и подписывается руководителем регионального центра (ГУ МЧС России по г. Москве) или лицом, его замещающим в установленном порядке.

3.5.13.    Документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается после представления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.

3.5.14.    Лицензиат (или уполномоченный представитель лицензиата но доверенности) при получении документа, подтверждающего наличие лицензии, ставит подпись и дату на обратной стороне копии документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.5.15.    В течение трех рабочих дней с момента подписания приказа о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) направляет соответствующую информацию в ДНД МЧС России для включения ее в реестр лицензий.

Региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России но г. Москве) заводит и архивирует соответствующее лицензионное дело.

2 Зак. 2776    33

3.5.16. Лицензионное дело, независимо оттого, предоставлена соискателю лицензия или ему отказано в предоставлении лицензии, подлежит хранению в течение пяти лет.

Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему документы о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, один экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии, копии материалов проведенных проверок соискателя лицензии или лицензиата и другие документы составляют лицензионное дело соискателя лицензии или лицензиата и подлежат хранению в региональном центре МЧС (ГУ МЧС России но г. Москве).

3.6.    Административная процедура “Выдача дубликатов и копий документов, подтверждающих наличие лицензии” осуществляется в связи с поступлением заявления от лицензиата о выдаче дубликата (копии) документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.6.1.    Выдача дубликатов и копий документов, подтверждающих наличие лицензии, осуществляется в срок до десяти дней со дня поступления заявления.

В выдаче дубликат и (или) копии документа, подтверждающего наличие лицензии, может быть отказано в случаях:

направления заявления о выдаче дубликата и (или) копии документа, подтверждающего наличие лицензии, в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России но г. Москве), не предоставлявший документ (дубликат или копию которого запрашивает заявитель) ранее;

неоплаты государственной пошлины за выдачу дубликата и (или) копии документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.6.2.    Заявление подается в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России но г. Москве), в котором выдан документ, подтверждающий наличие лицензии, дубликат или копию которого запрашивает заявитель.

Подразделение центра (ГУ МЧС России но г. Москве) проверяет правильность внесения оплаты за выдачу дубликата (копии), а также является ли лицо, подавшее заявление (лицо, действующее по довере!шости), самим лицензиатом (лицом, действующим по доверенности лицензиата).

3.6.3.    В случае подтверждения сведений, содержащихся в пункте 3.4.2, региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) оформляет дубликат (изготавливает копию) документа, подтверждающего наличие лицензии, и выдает его под роспись заявителю.

3.6.4.    В случае подачи заявления на выдачу дубликат (копии) лицом, не являющимся лицензиатом, которому предоставлена лицензия, дубликат (копию) которой он запрашивает, а также в случаях направления заявления о выдаче дубликат и (или) копии документа, подтверждающего наличие лицензии, в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), не предоставлявший такой документ (дубликат или копию которого запрашивает заявитель) ранее, или неоплаты государственной пошлины за выдачу дубликата и (или) копии документ, нодгверждающего наличие лицензии, региональным центром МЧС России (ГУ МЧС России но г. Москве) в течение пяти рабочих дней заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин отказа в выдаче дубликата (копии).

3.6.5.    Дубликат документа, нодгверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой “дубликат” в 2 экземплярах, один из которых вручается лицензиату, другой хранится в лицензионном деле.

3.7.    Административная процедура “Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии” осуществляется в связи с поступлением заявления от лицензиата, его правопреемника или иного предусмотренного законом лица с указанием оснований для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

Заявление подается в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), в котором выдан документ, подтверждающий наличие лицензии.

3.7.1.    Результатом административной процедуры по переоформлению документа, подтверждающею наличие лицензии, является переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в порядке выдачи нового документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.7.2.    Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления с приложением документа об уплате государственной пошлины.

3.7.3.    Лицензиат либо его правопреемник подаст заявление (приложения № 13 и 14 к Регламенту) о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения сю наименования или места его нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности¹.

Заявление о переоформлении документ, подтверждающего наличие лицензии, подается лицензиатом в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности.

3.7.4.    В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности такой правопреемник вправе подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.7.5.    Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, регистрируется вдень поступления в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве). Заявление может быть направлено лицензиатом или его правопреемником по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

3.7.6.    Руководитель регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в течение двух рабочих дней со дня приема заявления направляет его в подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) на рассмотрение.

3.7.7.    Подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в течение трех рабочих дней после поступления к нему документов на переоформление лицензии проводит проверку достоверности изложенных в них сведений и по результатам проверки подает рапорт руководителю регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России но г. Москве) о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии.

3.7.8.    В переоформлении документа, подтверждающею наличие лицензии, отказывается в случае представления заявителем неполных или недостоверных сведений.

*Под адресами мест осуществления лицензируемого вида деятельности понимаются адреса объектов, с помощью которых лицензиат осуществляет лицензируемый вид деятельности, причем под объектами понимаются здания (помещения), принадлежащие лицензиату' на любом законном основании, эксплуатация которых должна осуществляться при обязательном соблюдении предъявляемых к ним лицензионных требований и условий.

3.7.9.    На основании поданного рапорта руководитель регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в течение пяти рабочих дней издаст приказ о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и направляет лицензиату или его правопреемнику уведомление об этом.

3.7.10.    В течение трех рабочих дней после выдачи переоформленного документа руководитель регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) направляет соответствующие сведения в ДНД МЧС России для внесения изменений в реестр лицензий.

3.8. Административная процедура “Продление срока действия лицензии” осуществляется в связи с поступлением заявления от лицензиата или его правопреемника.

Заявление подается в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России но г. Москве), в котором выдан документ, подтверждающий наличие лицензии.

3.8.1.    Продление срока действия лицензии осуществляется в течение десяти дней со дня получения заявления с приложением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

3.8.2.    Результатом административной процедуры по продлению срока действия лицензии является переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в порядке выдачи нового документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.8.3.    Лицензиат подаст заявление (приложения № 13 и 14 к Регламенту) о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, к которому прилагает оригинал документа, подтверждающего наличие лицензии, и документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

3.8.4.    Заявление о продлении срока действия лицензии регистрируется в день поступления в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве). Заявление может быть направлено лицензиатом по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

3.8.5.    Руководитель регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России но г. Москве) в течение двух рабочих дней со дня приема заявления направляет его в подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) на рассмотрение.

3.8.6.    Ответственное за прием документов подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) осуществляет проверку сведений, содержащихся в заявлении.

3.8.7.    1^ководитель подразделения регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в течение трех рабочих дней с момента поступления документов и проверки содержащихся в них сведений подает рапорт руководителю регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) о продлении (отказе в продлении) лицензии.

3.8.8.    Руководитель регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в течение пяти рабочих дней после поступления к нему рапорта о продлении действия лицензии издает приказ регионального цешра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) о продлении (отказе в продлении) лицензии.

3.8.9.    В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае представления заявителем неполных или недостоверных сведений.

3.8.10.    В течение трех рабочих дней с даты подписания приказа о продлении (отказе в продлении) лицензии региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) направляет лицензиату или его правопреемнику уведомление об этом.

3.8.11.    В течение трех рабочих дней после выдачи переоформленного документа региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по

г. Москве) направляет соответствующие сведения в ДНД МЧС России для внесения изменений в реестр лицензий.

3.9. Административная процедура “Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий” осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ “О защите нрав юридических лиц и предпринимателей при проведении госуда рстве 111 юго ко i про ля (i ia д юра) ”.

3.9.1.    Результатом административно!! процедуры но котролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий является составление акта проверки лицензиата (приложения № 16 и 17 к Регламенту).

3.9.2.    Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий проводится при осуществлении лицензиатом лицензируемого вида деятельности в течение действия лицензии с учетом сроков осуществления мероприятий по котролю, установленных годовыми планами мероприятий по контролю (далее — план).

3.9.3.    Планы работы по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий региональными центрами МЧС России и ГУ МЧС России но г. Москве разрабатываются с учетом предложений территориальных органов и ранее выданных предписаний.

Деятельность должностных лиц подразделений ГУ МЧС России но субъектам Российской Федерации но исполнению государственной функции осуществляется в соответствии с планами, разрабатываемыми в подразделениях, а также в соответствии с личными планами-графиками работы инспекторского состава, составляемыми ежемесячно с учетом их должностных обязанностей.

3.9.4.    Годовые планы утверждаются руководителем подразделения регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) не позднее чем за пятнадцать дней, предшествующих началу календарного года, и доводятся до соответствующих подразделений.

В течение десяти дней после утверждения планы проведения мероприятий по контролю (выписки из них) каждого регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) публикуются на официальном сайте регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России но г. Москве) в сети Интернет или доводятся до сведения руководителей объектов контроля, подлежащих проверке.

Ответственным за публикацию (доведение до сведения) годовых планов проведения мероприятий но контрсено (выписок из них) является руководитель регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве).

В годовой план мероприятий по контролю включаются:

наименование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется осуществить мероприятие по котролю;

наименование подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, на которое возлагается ответственность за организацию и проведение мероприятия но контролю;

месяц проводимой проверки.

Региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) планирует мероприятия по контролю в отношении тех лицензиатов, которым соответствующим региональным центром МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) предоставлена лицензия.

3.9.5.    Планируемые мероприятия разрабатываются с учетом сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий.

3.9.6.    Сотрудники подразделений ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации ежемесячно составляют личные планы-графики осуществления лицензионного контроля, утверждаемые их непосредственными начальниками.

Личный план-график хранится в течение трех лет.

3.9.7.    В годовые и личные планы могут вноситься изменения и дополнения, необходимость которых определяется постановкой на учет новых объектов контроля, созданием, реорганизацией, ликвидацией юридических лиц и другими обстоятельствами.

3.9.8.    Результаты контрольной деятельности должны анализироваться в подразделениях региональных центров МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) для последующего их использования в государственном регулировании в области пожарной безопасности и для совершенствования организации и осуществления лицензионного контроля, а также в целях своевременного реагирования на изменение обстановки с пожарами на обслуживаемой территории.

3.9.9.    Основанием для проведения планового мероприятия по контролю является наступление периода времени, в течение которого соответствующим подразделением регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) запланирована в календарном году проверка лицензиата на предмет соблюдения им лицензионных требований и условий.

3.9.10.    В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

В отношении других объектов контроля плановые мероприятия по контролю проводятся не чаще одного ра за в три года.

3.9.11.    Плановое мероприятие по контролю проводится на основании распоряжения о проведении мероприятий но контролю руководителя (заместителя руководителя) подразделения ГУ МЧС России но субъекту Реке и йс кой Федера ци и.

Распоряжение о проведении планового (внепланового) мероприятия по контролю оформляется по форме, установленной в приложении № 15 к Регламенту.

В случае, если лицензиат осуществлял лицензируемый вид деятельности на объектах, которые располагаются в другом субъекте Российской Федерации (на территории закрытого административно-территориального образования, которое располагается в другом субъекте Российской Федерации), в ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации но месту осуществления лицен зируемого вида деятельности направляется поручение.

3.9.12.    При осуществлении планового мероприятия по контролю проверяется соблюдение следующих лицензионных требований и условий:

1. При проведении проверки в отношении лицензиата, осуществляющего деятельность но тушению пожаров:

а)    наличие у лицензиата помещений, пожарной техники, средств связи, оборудования, инструмента и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;

б)    наличие у руководителя юридического лица или у индивидуального предпринимателя (или у руководителя их структурного подразделения, осуществляющего лицензируемую деятельность) высшего или среднего профессионального образования по специальности “пожарная безопасность” и стажа работы в области обеспечения пожарной безопасности не менее 3 лет;

в)    наличие у всех работников, состоящих в штате лицензиата, соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки) в области лицензируемой деятельности, из которых не менее 25 процентов имеют стаж работы в указанной области не менее 3 лет;

г)    отсутствие медицинских противопоказаний у работников лицензиата, участвующих в действиях, направленных на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров;

д)    повышение квалификации указанных в подпункте “6” лиц в области лицензируемой деятельности не реже одного раза в 5 лет;

е)    выполнение лицензиатом требований, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона “О пожарной безопасности”;

ж)    соблюдение лицензиатом требований к предоставлению информации для государственного статистического учета пожаров и их последствий;

з)    применение лицензиатом при осуществлении лицензируемой деятельности продукции, соответствие которой нормативным требованиям подтверждено декларацией о соответствии или сертификатом соответствия.

2. При проведении проверки в отношении лицензиата, осуществляющего деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений:

а)    наличие у лицензиата помещений, оборудования, инструмента, технологической оснастки, средств измерений и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;

б)    наличие у всех работников, состоящих в штате лицензиата, соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки) в области лицензируемой деятельности, из которых не менее 50 процентов имеют стаж работы в указанной области нс менее 3 лет;

в)    повышение квалификации указанных в подпункте “6” лиц в области лицензируемой деятельности не реже одного раза в 5 лет;

г)    выполнение лицензиатом требований, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона “О пожарной безопасности”;

д)    применение лицензиатом при осуществлении лицензируемой деятельности продукции, соответствие которой нормативным требованиям подтверждено декларацией о соответствии или сертификатом соответствия.

3.9.13.    Продолжительность мероприятий по контролю не может превышать одного месяца.

Руководители подразделений ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие но контролю, и при необходимости проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий вправе продлить срок проведения мероприятий по контролю, но нс более чем на один месяц.

3.9.14.    По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами), осуществляющим проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах (приложения № 16 и 17 к Регламенту).

К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю, акт проверки качества выполненных работ (приложения М> 18 и 20 к Регламенту).

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю под роспись либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта и хранится в лицензионном деле.

3.9.15.    В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения уполномоченными должностными лицами подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания (приложение № 21 к Регламенту) об устранении выявленных нарушений. Копия протокола, акт проверки и предписания приобщаются к лицензионному делу.

3.9.16.    Должностное лицо подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации производит запись о проведенном мероприятии по контролю в журнале учета мероприятий по контролю юридического лица или индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета мероприятий но контролю в акте проверки делается соответствующая запись.

3.9.17.    Проведение внеплановых мероприятий по контролю.

Внеплановой проверке, предметом которой является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований.

Внеплановые мероприятия по контролю проводятся также в случаях:

получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и граждан о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предприни мателе й;

возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивиду-альн ых 11 рс дп ри 11 и мателе й;

обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

Мероприятия но контролю в случаях, установленных абзацами пятым и шестым настоящего пункта, могут проводиться по мотивированному решению руководителя подразделения регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) или подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, в том числе в отношении иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих соответствующие однородные товары (работы, услуги) и (или) объекты.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в МЧС России, не могут служить основанием ;игя проведения внепланового мероприятия но контролю.

3.9.18.    Внеплановое мероприятие но контролю проводится на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) подразделения регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) или подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

3.9.19.    При осуществлении внепланового мероприятия но контролю проверяется соблюдение тех лицензионных требований и условий, инфор-

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 45 “Об организации лицензирования отдельных видов деятельности” (далее — Постановление)¹⁰;

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2006 г. № 625 “О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности”¹¹;

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. № 208 “Об утверждении формы документа, подтверждающего 11ал ич ие л и нензи и ”¹²;

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 6 августа 2004 г. № 372 “Об утверждении Положения о территориальном ортне Министерства Российской Федерации по делам фаждан-ской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субьекгу Российской Федерации” (зарегистрирован в Минюсте России 13 августа 2004 г., регистрационный № 5977), в редакции приказов МЧС России от 24.10.2006 № 604 (зарегистрирован в Минюсте России 22.11.2006, регистрационный № 8518), от02.07.2007 № 370 (зарешетрирован в Минюсте России 17.07.2007, регистрационный № 9855), от 06.08.2007 № 417 (зарегистрирован в Минюсте России 06.09.2007, репарационный № 10109), от 08.09.2008 № 528 (зарегистрирован в Минюсте России 24.09.2008, регистрационный № 12324);

приказом Министерства Российской Федерации но делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 1 октября 2004 г. № 458 “()б утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации но делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — региональном центре но делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий” (зарегистрирован в Минюсте России 15 октября 2004 г., регистрационный № 6068), в редакции приказов МЧС России от 24.10.2006 № 603 (зарсгисфирован в Минюсте России 17.11.2006, регистрационный № 8502), от 19.02.2007 №    87    (зарсгисфирован    в    Минюсте    России

30.03.2007, регистрационный № 9187), от 29.10.2007 № 562 (зарегистрирован в Минюсте России 12.11.2007, репктрационный № 10457).

1.3. Лицензирование деятельности по тушению пожаров и по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений отнесено в соответствии с Постановлением к исключительной компетенции МЧС России.

В целях исполнения государственной функции но лицензированию деятельности в области пожарной безопасности устанавливаются следующие полномочия струкгурных подразделений центрального аппарата МЧС России и подведомственных ему учреждений:

Департамент надзорной деятельности МЧС России (далее — ДПД МЧС России):

осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности региональных центров но делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее —

мания о нарушении которых явилась пошлом ;и1я издания распоряжения о проведении внепланового мероприятия по контролю либо исполнение которых предписано ранее выданным предписанием по устранению нарушений лицензионных требований и условий.

3.9.20.    Контроль исполнения ранее выданного предписания но устранению нарушений осуществляется в течение срока, установленного предписанием.

3.9.21.    При установлении факта неисполнения в срок законного предписания должностного лица подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, проводившего мероприятие по контролю, по устранению нарушений лицензионных требований и условий должностное лицо ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, осуществляющее внеплановое мероприятие по контролю, составляет акт проверки, принимает меры в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.9.22.    По результа там мероприятия но контролю должностным лицом (лицами), осуществляющим проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах.

К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю, акт проверки качества выполненных работ.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю под роспись либо направляемся посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщаемся к экземпляру акта и хранится в лицензионном деле.

3.9.23.    В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения уполномоченными должностными лицами подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об усмранении выявленных нарушений. Копия протокола, акт проверки и предписания приобщаются к лицензионному делу.

3.9.24.    Должностное лицо, осуществлявшее мероприятие по контролю, производ ит запись о проведенном мероприятии в журнале учета мероприятий но контролю юридического лица или индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета мероприятий но контролю в акте проверки делается соответствующая запись.

3.10. Административная процедура “Приостановление действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий” осуществляется в связи со вступлением в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий.

3.10.1.    Приостановление действия лицензии осуществляется в течение суток с момента получения сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий.

3.10.2.    Грубыми нарушениями лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности но тушению пожаров являются невыполнение требований подпунктов “а” — “ж” пункта 1.5 Регламента, а также умышленное искажение информации для государственного статистического учета пожаров и их последствий.

региональные центры МЧС России) и Главною управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москве (далее — ГУ МЧС России по г. Москве);

организует контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

ведет реестр лицензий и осуществляет предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий;

разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и проекты нормативных правовых актов МЧС России, регламентирующих лицензирование деятельности в области пожарной безопасности;

организует в установленном МЧС России порядке iюдгоювку сотрудников региональных центров МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве, функционально огвечаюпщх за исполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;

ведет информационный ресурс, содержащий сведения из реестров лицензий, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, а также технические регламенты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к ли-I ie н зи руе м ы м вида м деятельности;

осуществляет контроль за исполнением региональными центрами МЧС России и главными управлениями Министерства Российской Федерации но делам фажтанской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий но субьектам Российской Федерации (далее — ГУ МЧС России по субьектам Российской Федерации) административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, и при поступлении обращений от юридических и физических лиц принимает решения, обязательные для исполнения региональными центрами МЧС России и ГУ МЧС России но г. Москве, о возможности осуществления указанными лицами лицензируемой деятельности.

Региональные центры МЧС России и ГУ МЧС России но г. Москве: осуществляют прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии;

осуществляют переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии;

осуществляют продление срока действия лицензии; осуществляют выдачу дубликатов и копий документов, подгверждаю-щих наличие лицензии;

осуществляют контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

осуществляют приостановление действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий и прекращение действия лицензии со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии; осуществляют возобновление и прекращение действия лицензий; осуществляют досрочное прекращение действия лицензии на основании представленного в лицензирующий орган заявления лицензиата.

ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации или подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориалы i ых обра зова11 иях:

по поручению региональных петров МЧС России осуществляют предлинен знойный контроль за выполнением соискателями лицензий лицензионных требований и условий;

осуществляют контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицеи знойных требований и условий.

1.4.    Результатами исполнения государственной функции по лицен зированию являются:

предоставление или отказ в предоставлении лицензии; переоформление или отказ в переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий;

приостановление действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновление или прекращение действия лицензий;

принятие мер по результатам проведения мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

ведение реестра лицензий, а также предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

1.5.    В случае принятия решения о предоставлении лицензии ре зультатом исполнения государственной функции является выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, который должен содержать следующие сведения:

а)    наименование лицензирующего органа;

б)    полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицен зируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства);

в)    лицензируемый вид деятельности;

г)    срок действия лицензии;

д)    идентификационный номер налогоплательщика; с) номер лицензии;

ж) дату принятия решения о предоставлении лицензии.

Лицензии на осуществление деятельности но тушению пожаров и но производству работ по монтажу, ремонту и обслужшзашпо средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений предоставляются на 5 (пять) лет.

Указанное решение оформляется соответствующим приказом регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России но г. Москве).

1.6.    В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицен зии результатом исполнения государственной функции является уведомление об отказе в предоставлении лицензии, подписанное руководителем регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве). Указанное решение оформляется соответствующим приказом регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве).

1.7.    Заявителями являются:

юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицен зирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности (соискатель лицензии);

юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности (лицензиат).

2.1.    Для предоставления лицензии на осуществление деятельности в области пожарной безопасности соискатель лицензии направляет или представляет в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) заявление (приложения № 4 и 5 к Регламенту), копии учредительных документов — для юридического лица, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии, а также следующие документы:

В случае соискания лицензии на деятельность по тушению пожаров: копии документов, подтверждающих квалификацию работников, осу-11 сес гвля ю I них л и I le н зируемую деятельность;

копии документов или заверенные в установленном порядке выписки и з документов, подтверждающих стаж работы работников в области обеспечения пожарной безопасности;

документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии помещений, пожарной техники, средств связи, оборудования, инструмента и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.

В случае соискания лицензии на деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений:

копии документов, подтверждающих квалификацию работников, осу-шествляющих лицензируемую деятельность;

копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников в облаете лицензируемой деятельности;

документы, подтверждающие наличие у соискателя лицен зии помещений, оборудования, инструмента, технологической оснастки, средств измерений и документации, необходимых для осуществления лицен зируемой деятельности.

Контактная информация региональных центров и ГУ МЧС России по г. Москве, в которые представляются (направляются) заявления и документы, необходимые для исполнения государственной функции, ука зана в приложении № 3 к Регламенту.

Время приема документов: понедельник — четверг с 10.00 до 17.00. Обеденный перерыве 13.00 до 14.00.

2.2.    Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (об отка зе в предоставлении) лицензии на осуществление деятельности в области пожарной безопасности осуществляются в срок до 45 (сорока пяти) дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов. Рассмотрение документов производится в порядке, обусловленном последовательностью их поступления.

2.3.    Консультации (справки) но вопросам исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками региональных центров МЧС России (ГУ МЧС России но г. Москве), на которых возложены полномочия по исполнению данных функций.

Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении (но почте), посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

При проведении консультаций при личном приеме фаждан время ожидания в очереди на прием не должно превышать 30 минут.

Время консультации не должно превышать 25 минут.

Время консультации по телефону не должно превышать К) минут.

Для упорядочения личного приема граждан прием может осуществляться в заранее установленное время (по предварительной записи).

В ходе личного приема (консультаций) от граждан могут быть получены письменные обращения но вопросам исполнения государственной функции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе личного приема (консультаций) гражданам могут выдаваться справки, ответы на обращения и иная информация о лицензировании в письменном виде.

2.4.    Места осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, должны быть оснащены шкафами для хранения документов, стульями, столами, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, системой видеонаблюдения и инфор-мационными стендами, содержащими следующие документы (сведения):

а)    положение о лицензировании деятельности в области пожарной безопасности;

б)    перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к деятельности в области пожарной безопасi юсти;

в)    текст Регламента;

г)    образцы оформления заявлений и документов, связанных с исполнением государственной функции;

д)    права и обязанности соискателей лицензий, лицензиатов и лицензирующих органов;

е)    банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;

ж)    порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции.

2.5.    Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Закона, размещается в официальных элекгронных (Интернет-сайт МЧС России: mchs.gov.ш) или печатных средствах массовой информации МЧС России (журнал “Пожарная безопасность”), а также на информационных стендах в помещениях региональных центров МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в течение пятнадцати рабочих дней с даты:

а)    официального опубликования нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицен-зируемой деятельности;

б)    принятия лицензирующим органом решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении или прекращении ее действия;

в)    получения от Федеральной налоговой службы сведений о л и кв знании юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, а также о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

г)    вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

2.6.    В случае уграты документа, подгверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности в области пожарной безопасности, лицензиат имеет право на получение его дубликата.

Лицензиат имеет право на получение заверенных органом, предоставившим лицензию, копий документа, подтверждающего наличие лицензии.

2.7.    Условия и сроки исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности представлены

в соответствующих разделах Регламента. Рассмотрение заявлений и документов на предоставление лицензий производится в порядке, обусловленном последовательностью их поступления.

2.8.    За рассмотрение заявлений о предоставлении лицензий, за предоставление лицензий и за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Дубликат или копия подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется лицензиату за плату в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.

2.9.    Соискатель лицензии имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых должностными лицами региональных центров МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), в МЧС России, а также в суд.

2.10.    Максимальный срок исполнения государственной функции но лицензированию деятельности в области пожарной безопасности не может превышать сорока пяти дней со дня регистрации поступивших в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) заявления и прилагаемых к нему документов.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности включает в себя следующие а дм и 11 истра ги bi i ые 11 роцедуры:

а)    прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии (основание — статья 9 Закона);

б)    выдачу дубликатов и копий документов, подтверждающих наличие лицензии (основание — статья 9 Закона);

в)    переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии (основание — статья 11 Закона);

г)    продление срока действия лицензии (основание — статья 8 Закона);

д)    контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий (основание — статья 12 Закона);

е)    приостановление действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий (основание — статья 13 Закона);

ж)    возобновление действия лицензии (основание — статья 13 Закона);

з)    прекращение действия лицензии со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии (основание — статья 13 Закона);

и)    досрочное прекращение действия лицензии на основании представленного в лицензирующий орган заявления лицензиата (правопреемника лицензиата — юридического лица) (основание — статья 13 Закона);

к)    ведение информационного ресурса (основание — статья 14 Закона);

л)    ведение реестра лицензий и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий (основание — статья 14 Закона).

3.2.    Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по тушению пожаров являются:

а)    наличие у соискателя лицензии (лицензиата) помещений, пожарной техники, средств связи, оборудования, инструмента и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;

б)    наличие у руководителя юридического лица или у индивидуального предпринимателя (или у руководителя их структурного подразделения, осу-ществляющего лицензируемую деятельность) высшего или среднего профессионального образования по специальности “пожарная безопасность” и стажа работы в области обеспечения пожарной безопасности не менее 3 ле г;

в)    наличие у всех работников, состоящих в штате соискателя лицензии (лицензиата), соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки) в области лицензируемой деятельности, из которых нс менее 25 процентов имеют с таж работы в указанной области не менее 3 лет;

г)    отсутствие медицинских противопоказаний у работников соискателя лицензии (лицензиата), участвующих в действиях, направленных на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров;

д)    повышение квалификации указанных в подпункте “б” лиц в области лицензируемой деятельности не реже одного раза в 5 лет;

е)    выполнение лицензиатом требований, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона “О пожарной безопасности”;

ж)    соблюдение лицензиатом требований к предоставлению информации для государственного статистического учета пожаров и их последствий;

з)    применение лицензиатом при осуществлении лицензируемой деятельности продукции, соответствие которой нормативным требованиям подтверждено декларацией о соответствии или сертификатом соответствия.

3.3.    Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по производству работ но монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений являются:

а)    наличие у соискателя лицензии (лицензиата) помещений, оборудования, инструмента, технологической оснастки, средств измерений и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;

б)    наличие у всех работников, состоящих в штате соискателя лицензии (лицензиата), соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки) в области лицензируемой деятельности, из которых не менее 50 процентов имеют с таж работы в указанной области не менее 3 лег;

в)    повышение квалификации указанных в подпункте “б” лиц в области лицензируемой деятельности не реже одного раза в 5 лет;

г)    выполнение лицензиатом требований, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона “О пожарной безопасности”;

д)    применение лицензиатом при осуществлении лицензируемой деятельности продукции, соответствие которой нормативным требованиям подтверждено декларацией о соответствии или сертификатом соответствия.

3.4.    Руководитель регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России но г. Москве) организует документированный учет выполнения каж-

дою этапа административных процедур с указанием даты завершения его исполнения и подписи ответственного лица в соответствии с нормативными документами по делопроизводству. Информация о ходе получения документов, направляемых для и ре доставления лицензии или ее переоформления, должна быть доступна заявителям.

3.5. Административная процедура “Прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии” осуществляется в связи с поступлением заявления и документов от соис кате ля л ице н зи и.

3.5.1.    Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии на осуществление деятельности в области пожарной безопасности осуществляется в срок до 45 (сорока пяти) дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов.

Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии и выдача документа, подтверждающего наличие лицензии (уведомления об отказе в предоставлении лицензии).

3.5.2.    Заявление и документы, необходимые для исполнения государственной функции и соответствующие требованиям, изложенным в пункте 2.1 Регламента, представляются (направляются) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве).

3.5.3.    Комплект документов может быть представлен соискателем лицензии (его представителем) лично либо направлен но почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении.

Все документы, представляемые для лицензирования, составляются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский я зык.

Копии документов, нс заверенные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

3.5.4.    Заявление и документы для предоставления лицензии принимаются но описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных документов направляется (вручается) соискателю лицензии.

Заявление и документы вдень поступления (приема) в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России но г. Москве) регистрируются в установленном порядке.

В случае, если заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом “О лицензировании отдельных видов деятельности”, а в составе представленных документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.1 Регламента, соискателю лицензии направляется (вручается) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.

3.5.5.    В региональных центрах МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) ответственными за организацию и осуществление административных процедур, предусмотренных Регламентом, являются подразделения, уполномоченные на осуществление надзорной деятельности в области государственного пожарного над юра (далее — подра зделения регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), информация о которых размешается на Интернет-сайтах и ин(|юрмационных стендах региональных центров МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве).

3.5.6.    Подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России но г. Москве) в течение трех рабочих дней с момента приема документов проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии, со сведения -

1

Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649.

2

Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (ч. I), ст. 3430.

3

Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (ч. I), ст. 3436.

4

^Собрание законодательства Российской Федерации. 2002, № 1 (ч. I), ст. 1.

5

^Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2000, № 32, ст. 3340.

6

^Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882.

7

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2585.

8

^Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 43, ст. 4238.

9

^Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 864.

10

Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6, ст. 700.

11

Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 44, ст. 4599.

12

^Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 16, ст. 1746.