ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И КОНТРОЛЮ ПРИРОДНОЕ! СРЕДЫ

НАСТАВЛЕНИЕ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИМ СТАНЦИЯМ И ПОСТАМ

ВЫПУСК 10 ЧАСТЬ И

ЛЕНИНГРАД ГИДРОМЕТЕОИЗДАТ 1980

ГОСУДАРСТВЕН! 1ЫП КОМИТЕТ СССР ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ II КОНТРОЛЮ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

НАСТАВЛЕНИЕ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИМ СТАНЦИЯМ И ПОСТАМ

ВЫПУСК 10

ИНСПЕКЦИИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ СТАНЦИИ И ПОСТОВ

ЧАСТЬ II

ИНСПЕКЦИЯ ГИДРОЛОГИЧЕСКИХ СТАНЦИИ и постов

ЛЕНИНГРАД ГИДРОМЕТЕОИЗДАТ 1981

скнх сооружениях и установках с одновременной организацией производства данного вида наблюдений иными способами до при-ведения технических средств в исправное состояние.

—    вносить предложения в УГКС о поощрении отличившихся на производстве работников станций и постов, а также о наложении взысканий на лиц, виновных в браке наблюдении н работ;

—    обращаться в местные партийные н советские органы по вопросам работы станции.

1.6. Этапы проведения инспекций и контроль за выполнением предложений инспектирующих

Инспекция сетевого органа включает:

—    подготовку к инспекции, во время которой инспектирующий на основании имеющихся в УГКС (на станции) материалов должен ознакомиться с состоянием работ па станции (посту), получить представление об основных недостатках и трудностях, на которые следует обратить внимание в первую очередь, п составить план проведения работ на инспектируемом объекте;

—    проверку всех видов работы станции (поста) па месте (собственно инспекция). При этом необходимо: а) установить действительное положение дел в части организации работ, выполнения планов, состояния приборов и оборудования, качества получаемых материалов, гидрометеорологического обеспечения народнохозяйственных организаций, финансовой и хозяйственной деятельности; б) выявить и устранить по возможности на месте недостатки в отдельных видах наблюдении и работ; в) оказать практическую помощь работникам станции (поста) в повышении качества наблюдений и работ (путем обучения новым методам и приемам, распространения опыта передовых сетевых органов п т. п.);

—    оформление результатов инспекции, доведение выводов и предложений до руководителя и работников инспектируемого органа, руководителей и специалистов УГКС, ГМО или станции.

Эффективность инспекций в значительном степени определяется состоянием контроля за выполнением предложений инспектирующих. В УГКС контроль за проведением мероприятий, намеченных по результатам инспекции для улучшения работы станции и постов, осуществляет отдел государственной системы наблюдении. Начальник станции или руководители отделов УГКС и ГМО, участвующие в выполнении мероприятий по результатам инспекции, периодически (не реже I раза в квартал) представляют соответствующие сведения в отдел государственной системы наблюдений.

Этот отдел при необходимости выносит предложения инспектирующих па обсуждение руководства УГКС.

Контроль за выполнением предложений по результатам инспекции постов осуществляет начальник станции. Вопросы выполнения мероприятий по результатам инспекции постои должны периодически (не реже одного раза в квартал) обсуждаться па совещании инженерно-технических работников станции.

2. ПОДГОТОВКА К ИНСПЕКЦИИ СТАНЦИИ

2.1. Состав подготовительных работ

До выезда па гидрологическую или озерную станцию инспектирующий должен выполнить в УГКС следующие подготовительные работы:

—    ознакомиться с планами работ станции и сведениями об их выполнении;

—    получить представление о качестве работ станции и прикрепленных постов;

—    оценить (предварительно) уровень организации работ на станции;

—    ознакомиться с состоянием укомплектованности станции кадрами;

—    оценить (предварительно) состояние материально-технического обеспечения станции;

—    ознакомиться с перепиской со станцией и выявить претензии и пожелания к станции со стороны отделов УГКС и станции к последним;

—    составить план проведения инспекции станции;

—    представить на утверждение руководству УГКС план-задание на проведение инспекции.

2.2. Рекомендации по проведению подготовительных работ

2.2.1.    В процессе подготовки к инспекции инспектирующий должен просмотреть планы-задания станции за последние два года и отчеты, представленные станцией за этот период. Особое внимание следует обратить на невыполненные или выполненные частично пункты плана и объяснения, которые представляла по этим вопросам станция. Эти пункты должны быть взяты на заметку с тем, чтобы непосредственно на станции инспектирующий обратил на них внимание.

2.2.2.    Инспектирующий должен ознакомиться с качеством и своевременностью поступающей со станции оперативной и режимной информации. При этом выявляется характер ошибок (систематические или случайные); анализируются поступившие со станции «Ежегодные данные о режиме и ресурсах поверхностных вод суши» за предыдущий год;

просматриваются записи в Технических делах (ТД) постов, в первую очередь таких, которые инспектор намерен посетить при инспекции станции.

2.2.3.    Уровень организации работ оценивается путем ознакомления с имеющимися сведениями о планировании работ на стан-

ции, распределении обязанностей между работниками станции, случаях поощрения работников станции (или наложении взысканий) за последний год, состоянии технической учебы и социалистического сорспиоплнни.

2.2.4.    И отделе кадров инспектирующий должен выяснить состояние укомплектованности станции кадрами, получить сведения о квалификации работников, перемещениях в личном составе станции и постов за период после предыдущей инспекции.

2.2.5.    Инспектирующий должен проверить наличие заявок станции на техническое обеспечение работ, степень и возможность их выполнения; ознакомиться с перечнем имеющихся на станции и постах приборов и установок.

2.2.6.    В беседе со специалистами отделов ГМО и УГКС инспектирующий выясняет:

—    характер запросов станции по организационным и методическим разделам работ и полноту ответов со стороны подразделений УГКС;

—    место перфорации результатов наблюдений и подготовки к изданию публикуемых данных ГВК;

—    техническое обеспечение станции; сведения о лицах, допущенных к обслуживанию телетайпов;

—    состояние политико-воспитательной работы на станции; организацию профсоюзной работы;

—    наличие сведений о сдаче зачетов по технике безопасности работниками станции и прикрепленных постов;

—    своевременность и качество финансовой и материальной отчетности станции;

—    состояние выполнения станцией предложений предыдущей инспекции;

—    виды технической помощи, которую инспекторская группа должна оказать станции (ремонт приборов, производство нивелировки, замена установок и т. п.).

2.2.7.    Собранные сведения систематизируются по соответствующим разделам и записываются в блокнот, тетрадь и т. п. Сюда же или в подготовленную форму акта заносятся общесоюзный номер станции, код станции, названия прикрепленных постов, высотные отметки нулей постов, дата предыдущей инспекции и предложения по ней и т. п.

з. провидении инспекции гидрологических и озерных станции

Работа инспектирующего на станции производится в соответствии с утвержденным заданием и намеченным планом инспекции.

Степень подробности проверки работы станции зависит от серьезности недостатков, выявленных в процессе подготовки к инспекторской поездке и в период проведения инспекции.

Основное внимание следует обратить на соблюдение станцией рекомендации наставлении и методических указаний, на причины систематических погрешностей в наблюдениях и их обработке и на помощь станции в устранении замеченных недостатков.

В свободной беседе с работниками станции инспектор выясняет общее состояние дел на станции, слабые участки работы, первоочередные нужды станции и при необходимости корректирует план инспекции.

Специфика объектов, которыми занимаются гидрологические и озерные станции, обусловливает различия в ряде аспектов производственной деятельности этих сетевых органов. В то же время в их работе достаточно много общего.

В связи с этим при изложении правил и способов проверки основных видов деятельности гидрологической и озерной станций порядок принят следующий: сначала излагаются рекомендации по проверке специфических работ, относящихся к производственной деятельности гидрологической (п. 3.1) и озерной (п. 3.2) станции, затем даются рекомендации по проверке общих для обеих станций вопросов (п. 3.3 —3.7).

3.1. Проверка выполнения гидрологической станцией плана работ и руководства постами

3.1.1. Гидрологические станции (наряду с метеорологическими) являются основными сетевыми органами Госкомгидромета. Они делятся на станции I и II разряда и служат основным производственным органом республиканских и территориальных управлений Госкомгидромета (УГКС), организующим и осуществляющим изучение гидрологического режима рек. При этом в состав работ гидрологической станции I разряда (Г—I) входит:

—    организация и производство гидрологических наблюдений и связанных с ними работ на прикрепленных постах;

—    техническое руководство работой этих постов, обработка и обобщение материалов наблюдений; техническое и методическое руководство гидрологическими станциями II разряда;

—    работы по составлению «Ежегодных данных о режиме и ресурсах поверхностных вод суши» (ЕД);

—    специальные и научно-методические (исследовательские) работы;

—    обеспечение народного хозяйства материалами и сведсния-'ми по гидрологическому режиму; информационная работа.

Гидрологические станции II разряда (Г—II) выполняют тот же комплекс работ, что и станции I разряда, за исключением работ по составлению ЕД и по обобщению материалов наблюдений. Как правило, станции II разряда создаются для обслуживания куста постов, находящихся в отдаленном от станций I разряда районе или же па больших реках, где необходимо постоянное присутствие технического персонала и участие его в гидрометрических работах.

3.1.2.    Проверка выполнения плана работ гидрологической станцией и руководства ею прикрепленными постами осуществляется путем уточнения данных, собранных в УГКС, просмотра копий переписки станций с наблюдателями по вопросам их инструктажа, выяснения (по переписке) своевременности ответов станции на запросы наблюдателей, выполнения этих запросов, своевременности доведения до постов распоряжений УГКС и т. п.

3.1.3.    Инспектирующий устанавливает соблюдение станцией плановых сроков выполнения инспекции постов (в том числе и ведомственных), постоянство прикрепления постов (для руководства и проведения инспекции) к одним п тем же сотрудникам станции. Качество и полнота инспекций устанавливается по записям в ТД с учетом данных выполненной в присутствии инспектирующего проверки поста.

3.1.4.    При проверке работы станции по руководству постами инспектирующий устанавливает соответствие фактически выполняемых видов наблюдений на прикрепленных к ней постах плану-заданию. Работа выполняется путем просмотра полевых книжек (КГ—IM, КГ—ЗМ и др.) и учета данных о выполнении отдельных видов наблюдений на постах за более ранний период, собранных в ходе подготовки к инспекции. При наличии отступления от стандартной программы инспектирующий выясняет у начальника станции причины этого, возможность организации недостающих видов наблюдений, составляет совместно с начальником станции конкретные задания и устанавливает сроки для организации этих видов наблюдений.

Инспектирующему следует посетить как минимум три—пять из прикрепленных к станции постов вместе с начальником станции или сотрудником станции, допущенным к производству инспекции. На посту сотрудник станции должен под наблюдением инспектирующего выполнить инспекцию поста.

3.1.5.    При организации новых видов наблюдений инспектирующий дает указания о внесении всех необходимых дополнительных сведений в ТД соответствующего поста (перечень оборудования» номера приборов, сроки наблюдения и т. д.).

3.1Л». Ироиерка выполнения станцией утвержденного плана работ производится инспектирующим за период с начала текущего года (а и случае иронедспии инспекции » начале года —за предыдущий год) путем:

—    сопоставления количсстиа выполненной работы по отдель-ным ее видам с плановым заданием;

—    проперкн правильности распределения измерений расходов воды и наносов при открытом русле и взятия проб воды на химический анализ по времени и амплитуде колебаний уровня воды или но установленным в стандартной программе срокам (зимние расходы воды, толщина льда, ледомсриыс съемки, зарастаемость русла и др.), а также учета случаев производственного брака.

Я. 1.7. В случае невыполнения плана инспектирующий выясняет причины, устанавливает их объективность и в зависимости от конкретных обстоятельств принимает меры к ликвидации отставания.

Инспектирующий устанавливает также состав и объем внеплановых работ, выполняемых станцией.

3.1.8.    Состояние гидрологического поста при станции, а также качество производства наблюдений па этом посту инспектирующий проверяет па месте работ в присутствии начальника станции и наблюдателя.

В ходе выполнения этой работы инспектор устанавливает состояние водомерных устройств, правильность и полноту производства наблюдателем всех видов наблюдений на посту и записи наблюдаемых элементов п измеряемых величин. Путем беседы с начальником станции, техперсоналом и наблюдателем поста инспектирующий устанавливает, насколько систематичными являются недостатки, допущенные при производстве наблюдений.

3.1.9.    При проверке гидрометрических устройств инспектирующий отмечает изменения в русле реки и режиме водного объекта, происшедшие на участке работ и нарушающие условия, которым должен удовлетворять участок согласно требованиям Наставления, вып. 6, ч. I и II.

В случае значительного несоответствия участка работ указанным требованиям инспектирующий устанавливает необходимость и сроки переноса наблюдений на новое место, которое здесь же и выбирает.

Если переносу подлежат места производства лишь отдельных видов наблюдений и на небольшие расстояния (например, перенос места наблюдений за температурой воды, гпдроствора, створа уро-вениых наблюдений поста и т. п. в пределах участка станции), инспектирующий предлагает начальнику станции осуществит!» этот перенос немедленно, в период инспекции станции.

В случаях когда необходим перенос участка стационарных наблюдений станции на значительное расстояние или когда при открытии нового поста (станции) имеют место значительные организационные трудности (отсутствие жилых помещений на вновь выбранном участке, средств связи и т. п.), инспектирующий подби-

paci маicpna.'ibi no i>6(K*iinit;iiiiiio необходимости переноса н характерце гике местоположения иною. выбранного нм участка поста (сгаицин) для предо iпилении их на уiпсрждепис и УГКС, а затем и Госком гидроме г. И случае открыта с га и пней дополнительных (сезонных) гидрос!порои ;»а период со времени предыдущей инспекции iiHciickriipyioiiurii проверяет необходимое! ь таковых, правильное гь их выбора, нумерацию, оборудонаппс, расположение иер гп кал он и т. д.

3.1.10.    Пнснекгирукицин проиеряе.г на местности сохранность рсиеро» п плановых’ знаков (магистрали, промерных профилей, гпдростиорои, псерных стнорои для засечки вертикалей, закрепления вертикален на пойме), прочность устройств и рациональность типа оборудования гидрометрического створа (прочность ворота для натяжения ездового каната, лодки, понтона или люльки), высоту натяжения разметочного каната над уровнем воды и приспособления для ее изменения при различных уровнях, правильность конструкции гидрометрического мостика н разметки лотлиня.

Гидрометрические устройства (расходомеры) станции (или поста при ней) для учета стока воды малых рек инспектирующий обязан осмотреть и проверить, руководствуясь при этом указаниями главы XII Наставления, вып. 6, ч. II (1972), а также п. 4.2.7.9 и 4.2.7.10 настоящего выпуска.

3.1.11.    Инспектирующий предлагает начальнику станции прекратить производство наблюдении на уровнемерных или расходомерных устройствах (СУВ, водосливах и лотках, дистанционных установках) в тех случаях, когда им обнаружены повреждения этих устройств, исключающие возможность получения доброкачественных материалов, и при невозможности произвести ремонт сооружений в период инспекции.

В таких случаях до выполнения ремонта инспектирующий совместно с начальником станции организует производство временных наблюдений (взамен прекращенных) иными способами (например, при повреждении самописца — учащенными измерениями уровня на контрольном посту; при повреждении установки расходомера — периодическими измерениями расходов воды на временном гидростворе— вертушкой, поплавками и т. д.).

3.1.12.    Для проверки качества наблюдении и работ, производимых техперсоналом станции, инспектирующий предлагает произвести в его присутствии весь возможный (в данное время года) комплекс работ, выполняемых на данной станции.

К числу работ, подлежащих обязательной проверке инспектирующим, относятся: измерение расхода воды, расхода взвешенных наносов, производство фильтрования или отстоя проб наносов, взятие проб воды на химический анализ, выполнение химического анализа первого дня (у объекта), топо-геодезические работы (выборочно, на нескольких стоянках инструмента).

Все этн виды работ проверяются инспектирующим даже в том случае, если по плану работ станции сроки их производства ие-совпадают с днями инспекции.

В ходе выполнения перечисленных работ инспектирующий устанавливает, насколько правильно соблюдаются техперсоналом станции требования соответствующих наставлении, руководств и методических указании.

3.1.13. Проверяется наличие «Перечня водопользователей» н схемы расположения водозаборных и сбросных сооружений на обслуживаемой территории.

В заключение инспектирующий даст оценку качества руководства станции прикрепленными постами.

3.2. Проверка работы озерной станции по производству наблюдений и руководству постами

3.2.1. Озерные станции являются специализированными виераз-рядными сетевыми органами Госкомгидромета; состав и объем их работ может заметно различаться в зависимости от степени хозяйственного использования и характера водоемов, на которых действуют эти станции.

В отличие от гидрологических станций, которые сами не проводят стандартных наблюдений, в программу работ озерных станций обязательно включаются гидрометеорологические наблюдения на берегу и на акватории водоема.

Производственная деятельность озерной станции обычно включает:

—    наблюдения на метеорологической площадке станции (комплекс обязательных наблюдений по программе метеорологических станций, актннометрическис наблюдения, наблюдения на водно-испарительной площадке);

—    береговые гидрологические наблюдения на озерном посту при станции;

—    стандартные гидрометеорологические наблюдения на акватории озера (водохранилища);

—    оперативную гидрометеорологическую информацию по результатам наблюдений на метеорологической площадке и озерном посту при станции;

—    гидрометеорологическое обеспечение народнохозяйственных организаций материалами о режиме водоема;

—    руководство прикрепленными к станции постами;

—    специальные наблюдения на побережье и акватории водоема;

—    обработку и подготовку к печати материалов наблюдений, выполняемых непосредственно станцией и прикрепленными постами;

—    проведение методических и научно-исследовательских работ (по специальному заданию УГКС);

—    сбор сведений по размещению источников загрязнения и степени их влияния на окружающую среду.

При плановой инспекции проверке подлежат все вилы производственной деятельности озерной станции.

Проверка метеорологических (и актиномстричсскнх, если они входят в состав работ) наблюдений и состояния оперативной информации о них осуществляется в соответствии с требованиями Наставления, вып. 10, ч. I, спсцналпстом-метеорологом.

3.2.2.    Проверка работ озерной станции по руководству прикрепленными постами осуществляется в два этапа: в период пребывания на станции и при посещении постов.

На станции устанавливается:

—    полнота и качество учета постов (разряды и категории постов), обеспеченность их кадрами, техническими средствами для наблюдений, своевременность проверки результатов наблюдений постов;

—    состояние ведения технических дел постов (полнота и качество записей по отдельным видам наблюдений, конкретность предложений в выводах по инспекции постов, своевременность обсуждении и утверждения результатов инспекции);

—    целесообразность и постоянство распределения прикрепленных к станции постов между техническим персоналом;

—    формы руководства постами (посещение поста, переписка, инструктирование наблюдателя на станции, участие в техучебе станции, ежемесячные замечания по работе поста и т. п.);

—    квалификация лиц, выполняющих инспекцию постов;

—    регулярность и качество нивелировки постовых устройств;

—    все ли посты, прикрепленные к станции, привязаны к государственной высотной сети и приведены к единому для водоема нулю поста;

—    планирование н фактическое выполнение инспекции ведомственных постов.

Во время инспекции инспектирующий вместе с представителем озерной станции должен побывать не менее чем на '/з прикрепленных к ней постов.

Посещениями должны быть охвачены посты, работающие по широкой программе, а также наиболее слабо работающие посты.

Во время посещения поста работник станции в присутствии инспектирующего проводит инспекцию поста.

При этом проверяется:

—    репрезентативность мест наблюдений и состояние постовых устройств, в том числе реперов;

—    знание наблюдателем правил производства наблюдений и первичной обработки материалов;

—    состояние оперативной информационной работы (качество составления и своевременность подачи телеграмм);

—    соответствие записей в ТД фактическому положению дел.

Инспектор должен детально проверить работу поста при станции.

После этого инспектор дает заключение о качестве руководства станции прикрепленными постами.

3.2.3.    При проверке размещения пунктов наблюдений на побережье и акватории водоема устанавливается:

—    наличие па станции навигационных (или иных) карт изучаемого водоема с обозначением на них пунктов наблюдении, ориентиров и т. п.;

—    наличие «Перечня водопользователей», схемы расположения водозаборов и водовыпусков на побережье водохранилища (озера) и учет их при размещении пунктов наблюдений;

—    достаточность густоты озерных постов и пунктов наблюдении на акватории для освещения особенностей гидрологического режима водоема и получения оперативной информации для обеспечения народнохозяйственных организаций;

—    репрезентативность пунктов наблюдений в прибрежной зоне (наличие водомерных пунктов близ осей равновесия для определения среднего уровня и в зонах наибольших деиивеляцнй для оценки динамических колебаний, измерение температуры на характерных участках при достаточной глубине вне зоны прямого влияния сбросов сточных вод, наличие явлений перемерзания и пересыхания водоема у постов и продолжительность таких явлений и т. п.);

—    репрезентативность пунктов наблюдений на акватории применительно к отдельным показателям режима озера (водохранилища);

—    освещение наблюдениями участков (в прибрежной зоне и открытой части акватории), на которых сказывается влияние крупных хозяйственных объектов.

Если у инспектора складывается впечатление, что отдельные элементы режима водоема (или некоторых его частей) изучены достаточно подробно п имеется возможность сократить или перенести отдельные пункты наблюдений па акватории, он должен организовать на станции подготовку необходимых материалов (таблиц, графиков и т. п.) для решения этого вопроса. Подготовленные на станции материалы рассматриваются в ГМО, дополняются необходимыми пояснениями и конкретными предложениями по рационализации размещения пунктов наблюдении и после одобрения техническим советом УГКС направляются на согласование в Государственный гидрологический институт.

3.2.4. Инспектор должен подробно ознакомиться с полнотой и качеством стандартных наблюдений на акватории водоема. При этом следует проверить:

—    фактическое выполнение плана наблюдений, соответствие сроков работы на акватории водоема требованиям Наставления, вып. 7, ч. I. Обращается внимание на недопустимость пропусков и переноса сроков без веских оснований, а также на своевременность начала и окончания сезонных видов наблюдений;

—    надежность определения местоположения точек наблюдений на акватории (наличие и закрепление ориентиров, применение навигационных приборов, точность определения расстояния по времени хода судна и т. п.);

—    сохранение постоянства пунктов наблюдений и их нумерации. Обращается внимание на недопустимость произвольного из-

мсисния (от наблюдения к наблюдению) местоположения термических и ледовых профилей, а также на нецелесообразность единичных измерении па случайных профилях;

—    соблюдение требований но постановке судна па один или дна якоря и зависимоеiв от характера пронодимых работ;

—    размещение уетапопок и нрпбороп на судне, исключающее (и.чн енодящее к минимуму) искажающее, плпянпе корпуса, работающих ипиюн. пыброеоп пара, отработанных иод и т. и. на показания нрпбороп или услонпн наблюдении;

—    соотпстстиие. шкал используемых термометров наибольшему диапазону изменения температуры йоды и данном озере (иодохранплпще). правильность нсиолыонапня. а также соблюдение нрапнл хранения глубоконодпых опрокидывающихся термо-мстрон (и вертикальном положении резервуаром вниз). При возможности показания рабочих термометров сличаются с контрольными в полевых условиях;

—    правильность использования и хранения термобатиграфов, вертушек (или других приборов для измерения течений), приборов для метеорологических измерении па судне, белого диска и шкалы цветности;

—    правильность определения горизонтов измерения;

—    соблюдение правил гидрометеорологических наблюдений с судна (измерения температуры поды на рейдовых вертикалях и термических профилях, метеорологических наблюдений, визуальных наблюдений за волнением, измерения течений, определения прозрачности и цвета).

Для проверки состояния и качества работ на акватории инспектор должен присутствовать при выполнении наблюдений не менее чем на 1—2 рейдовых вертикалях и на термическом профиле. При этом целесообразно, чтобы измерения выполнили по возможности все работники станции, которые обычно проводят работы на судне.

Если инспекция проводится зимой, инспектор должен проверить, каким образом измеряются расстояния между лунками на ледовом профиле, а также присутствовать при работах на рейдовой вертикали со льда.

3.2.5. Для проверки специальных наблюдений озерной станции инспектор должен ознакомиться с программами исследовательских и методических работ, в соответствии с которыми выполняются специальные наблюдения; оценить целесообразность проведения каждого вида наблюдений и степень использования их результатов. Следует выяснить, соблюдаются ли требования Наставления, вып. 7, ч. I и соответствующих методических указаний по производству специальных наблюдений и их обработке, выполняются ли программы и календарные планы наблюдений.

Если станция проводит специальные наблюдения за температурой воды на участках выпуска подогретых вод ТЭЦ или других промышленных предприятий, инспектор должен обратить особое внимание на соблюдение требований расположения вертикалей по

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие.................5

1.    Общие положения..............6

1.1.    Задачи инспекции    станций    к    постои........6

1.2.    Виды и сроки инспекции...........6

1.3.    Инспекция педомстпениих постои (станции)......7

1.4.    Состой инспектирующих...........7

1.5.    Обязанности и прана инспектирующих........В

1.6.    Этапы иропедсиня инспекций и контроль за выполнением предложении инспектирующих............10

2.    Подготовка к инспекции станции..........II

2.1.    Состав полготоинтельпых работ.........II

2.2.    Рекомендации    по    проведению подготовительных работ ...    11

3.    Проведение инспекции гидрологических и озерных станций .    .    .    13

3.1.    Проверка выполнения гидрологической станцией плана работ я

руководства постами............13

3.2.    Проверка работы озерной станции по производству наблюдений

и руководству постами ............ 17

3.3.    Проосрка технического и метрологического обеспечения работ

станций................22

3.4.    Проверка работ по обработке и подготовке к печати материалов наблюдении..............23

3.5.    Проверка состояния работ по гидрометеорологическому обеспечению народнохозяйственных организаций......25

3.6.    Проверка выполнения методических и научно-исследовательских

работ.................27

3.7.    Проверка организации труда на станции и се хозяйственно-финансовой деятельности............28

3.8.    Подведение итогов и оформление результатов инспекции 33

4. Инспекция гидрологических постов..........36

4.1.    Подготовка к инспекции постов. Ознакомление с Техническим

делом.................3G

4.2.    Виды работ при инспекции поста.........38

4.3.    Обследование водного объекта на    участке    поста.....38

4.4.    Проверка топографо-геодезического    обоснования поста ...    40

4.5.    Проверка наблюдений за уровнем воды и уклоном водной поверхности ...............40

4.6.    Проверка наблюдений за температурой йоды и воздуха .    .    .*42

4.7.    Проверка наблюдений за ледовой обстановкой и измерений толщины льда...............43

4.8.    Проверка наблюдений за водной растительностью, ветром, волнением и другими явлениями..........44

4.9.    Проверка работы по учету стока воды.......45

4.10. Особенности инспекции постов, учитывающих сток в створах

гидротехнических сооружений..........47

4.11.    Проверка работы по учету стока наносов.....

4.12.    Проверка работ по организации и проведению наблюдений

и контроля за загрязнением поверхностных под суши в системе О ГСН К.............

4.13.    Проверка работ озерного гидрологического поста на рейдовой вертикали ............

4.14.    Проверка информационной работы постов.....

4.15.    Общие вопросы инспекции постов........

4.16.    Оформление результатов инспекции постов ....

ПРИЛОЖЕНИЯ

1.    Схема акта инспекции гидрологических станций......55

2.    Перечень основных дел (папок) и журналов, которые должны вестись

на гидрологических станциях 1 разряда.........59

3.    Акт инспекторского осмотра поста..........61

ПРЕДИСЛОВИЕ

В настоящем выпуске Наставления излагаются указания по инспекции всех видов деятельности гидрологических и озерных станции и постов. Прежнее издание этого выпуска (1958 г.) относилось в основном к гидрологическим (речным) постам, а в отношении инспекции станции содержало лишь основные положения. Более полные указания но инспекции гидрологических станций излагались в Наставлении, вып. 10, ч. II, издания 1948 г.

Со времени этих изданий в работе постов, станций и управлений произошли значительные изменения. Главное управление гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР преобразовано в Государственный комитет СССР но гидрометеорологии и контролю природной среды, изменилась структура управлений и сетевых органов, расширился состав наблюдений. Госкомгидрометом совместно с Мннгсо СССР и Минводхозом СССР внедряется единая система государственного учета вод (ГУБ), их использования и ведения государственного водного кадастра (ГВК). Это вызвало необходимость переработать прежнее издание Наставления вып. 10, ч. И.

При подготовке нового выпуска охвачен весь комплекс работ, осуществляемых станциями и постами, а также учтены пожелания, поступившие от работников сети УГКС. В частности, использованы некоторые положения, содержащиеся в «Памятке инспектирующему» Северо-Западного и Мурманского УГКС.

Положения Наставления, относящиеся к общим организационным вопросам (планово-финансовая и хозяйственная деятельность, работа с кадрами, техническая учеба, инструктаж по технике безопасности и др.), могут быть использованы также при проведении инспекций специализированных станций и постов УГКС (болотных, воднобалансовых, русловых, агрометеорологических и др.). Для проверки методической и технической сторон деятельности этих станций и постов должны быть разработаны соответствующие указания.

Данный выпуск Наставления является пособием нс только для лиц, которым поручаются инспекции, но и для работников сети, обеспечивающих текущий контроль и надзор за работой станций и прикрепленных к станциям постов в период между инспекциями.

Проект Наставления рассмотрен в отделе наземной наблюдательной сети Госкомгидромета, Забайкальском, Мурманском, Северо-Западном и Северо-Кавказском УГКС, замечания которых в основном учтены при подготовке его к изданию.

Составлено в отделе гидрометрии и отделении водного кадастра Государственного ордена Трудового Красного Знамени ги-дрологического института канд. техи. наук |Н. Н. Федоровым! и канд. геогр. наук В. А. Будановой под общим руководством д-ра техн. наук К. Ф. Карасева. Редакторы выпуска — кандидаты геогр. наук Б..С. Устюжанин и М. М. Айибунд.

о

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Задачи инспекции станций и постов

Инспекция станций и постои является одним из видов руководства гидрометеорологической сстыо. Основная задача инспекции — контроль (проверка) методической, технической и организационной сторон деятельности сетевого органа для обеспечения полноты и высокого качества наблюдений к других видов работ в соответствии с требованиями действующих наставлений и других руководящих документов.

Проверке подлежат:

—    качество измерений, правильность обработки материалов, состояние работ по государственному учету ресурсов поверхностных вод и наблюдений за их режимом и качеством, осуществляемых сетью гидрологических станций и постов;

—    техническая часть: обеспеченность и состояние средств измерений (СИ) ¹ и оборудования, соблюдение требований стандартизации и метрологии применительно к эксплуатируемым СИ, установкам и т. п.;

—    качество обеспечения заинтересованных народнохозяйственных организаций данными о водных объектах и их гидрологическом режиме, а также гидрологическими прогнозами;

—    работа общегосударственной службы наблюдения и контроля за уровнем загрязнения вод (ОГСМК);

—    общая организационная сторона работы станций (планирование работ, мероприятия по улучшению условий труда и др.).

1.2. Виды и сроки инспекций

Инспекции станций л постов подразделяются на плановые и внеплановые. Плановые инспекции выполняются периодически и не зависят от качества работы сетевого органа. Па гидрологических станциях I разряда плановая инспекция проводится один раз в 2 года, на гидрологических станциях II разряда — ежегодно. Озерные станции должны инспектироваться один раз в 2—3 года. Инспекция гидрологических (речных) и озерных постов всех разрядов проводится ежегодно.

Внеплановые инспекции проводятся по мере необходимости при обнаружении крупных методических или технических ошибок в наблюдениях пли других видах работ, серьезных повреждениях приборов или измерительных устройств, а также для обобщения и распространения передового опыта.

' Срсдстпа измерения (СМ) приборы и измерительные прсобрлзоиаюли, используемые для получения информации но измеряемым параметрам.

При внеплановой инспекции могут проверяться отдельные разделы наблюдении и работ либо все виды деятельности подразделения. В последнем случае внеплановая инспекция заменяет плановую.

Сроки проведения плановых инспекции станции устанавливаются УГКС (или ГМО); для постов эти сроки устанавливаются станцией, к которой посты прикреплены.

Инспекции приурочиваются в разные годы к различным сезонам с целью обеспечить в период инспекции возможность проверки производства сезонных видов гидрологических наблюдений и работ.

Контрольное нивелирование постовых водомерных устройств, нивелирование продольного уклона водной поверхности и другие работы на постах, выполняемые инженерно-техническим составом станции в течение года, должны планироваться начальником станции согласно Наставлению, вып. G, ч. I и вып. 7, ч. I; в отдельных случаях допускается совмещать эти работы с плановыми инспекциями.

1.3. Инспекция ведомственных постов (станций)

Ведомственные гидрологические (речные) и озерные посты инспектируются наравне с постами Госкомгндромста работниками станций или специализированной ГМО, в районе деятельности которой расположены посты. Инспекция ведомственных постов включается в общин план инспекции постов. План проведения инспекции согласовывается с руководством организации, которой пост подчинен. Инспекция ведомственных постов должна производиться в присутствии представителя этого ведомства.

Инспекция постов, учитывающих сток в створах гидротехнических сооружений (водозаборы на ирригацию, промышленное и коммунальное водоснабжение, гидроузлы, ГЭС и др.), производится специалистами Мииводхоза ¹ в соответствии с «Положением о государственном учете вод и их использования» (ГУВ) с участием представителей Госкомгндромста (УГКС, ГМО) и инспектируемой организации, выборочно по специально согласованному плану. Представитель гидрологической станции может принять участие в такой инспекции по поручению УГКС.

1.4. Состав инспектирующих

Гидрологические станции I разряда и озерные станции инспектируются группой специалистов УГКС (ГМО) из 2—3 человек. В состав группы включаются:

— инженер (старшин инженер)-гидролог ГМО из числа высококвалифицированных специалистов, хорошо знающий все виды

гидрологических наблюдении и раоот пп сети, знакомый с режимом водного объекта, коюрып изучается ииспск'гирусмым сетевым органом:

—    инженер (старшин инженер) —специалист по установке и эксплуатации гидрометеорологических приборов, измерительных средств и установок;

—    инженер-гидрохимик К

При инспекции озерных станции, выполняющих метеорологические наблюдения по программе метеорологических станций, в состав инспектирующей группы включается инженер (старший инженер)-метеоролог ГМО из числа специалистов, привлеченных к инспекции метеорологической сети.

Руководитель инспектирующей группы назначается руководством УГКС.

Следует предусматривать проведение отдельных инспекций наиболее крупных гидрологических и озерных станций под руководством начальника отдела гидрологии ГМО, который в этих случаях выполняет обязанности спецналмста-гндролога.

Некоторые внеплановые, а в отдельных случаях даже плановые инспекции гидрологических станций могут проводиться одним наиболее опытным и высококвалифицированным слецналистом-ги-дрологом. На озерные станции один специалист может направляться только при внеплановых инспекциях, когда проверяются не все разделы работ.

Инспекции гидрологических станций II разряда, как правило, выполняются одним специалистом-гидрологом. В некоторых случаях по указанию УГКС к инспекции таких станций могут привлекаться начальники и инженеры гидрологических станций I разряда из числа наиболее опытных и высококвалифицированных гидрологов.

Инспекция гидрологических (речных) и озерных постов I разряда (ГП-1, ОГП-1) проводится начальниками и инженерами гидрологических и озерных станций. Другие посты (ГП-Н, ГП-Ш, ОГП-11) могут инспектироваться любым квалифицированным инженерно-техническим работником станции. Проведение инспекций постов I разряда может поручаться также квалифицированным старшим техникам (и даже техникам), имеющим достаточный опыт работы.

1.5. Обязанности и права инспектирующих

Специалист, выполняющий работы по инспекции сетевых органов, должен:

—    хорошо знать режим водного объекта в районе действия инспектируемого сетевого органа и постоянно пополнять свои знания данными новейших исследований; ²

—    уметь организовать наблюдения на постах (пыбрать участок для стационарных наблюдений, уста попить оборудование, обучить наблюдателей производству наблюдений и их первичной обработке), оформить документы открытия (закрытия) станции (поста);

—    знать устройство, установку и действие используемых приборов. уметь производить все виды наблюдении (но своему профилю), знать методику их обработки (от записи в книжку до составления ежегодных данных ГВК);

—    знать сроки п порядок поверки и учета приборов;

—    знать требовании к составу и точности сетевых наблюдений, предъявляемые системой ГУВ, а также правила взаимодействия с различными ведомствами по разделу ГУВ;

—    знать основы трудового законодательства, вопросы организации социалистического соревнования, правила по технике безопасности при производстве гидрологических работ, требования и порядок финансово-хозяйственной деятельности станций;

—    принимать меры к устранению замеченных недостатков в организации и проведении наблюдений и работ по возможности в процессе инспекции;

—    руководствоваться требованиями, изложенными в действующих Наставлениях гидрометстанцням и постам, вып. 1; 2, ч. I и II; вып. 6,ч. I if II; вып. 7, ч. I и II; вып. 10, ч. II и Методических указаниях, касающихся гидрологических наблюдений и работ на сети;

—    при проведении инспекции постов (станций) других ведомств доводить выводы и предложения (результаты инспекции) до сведения соответствующих организаций путем передачи экземпляра акта представителю ведомственной организации, принимавшему участие в инспекции поста.

Специалисты по приборам, гидрохимики и метеорологи, принимающие участие в инспекции гидрологических и озерных станции, должны быть хорошо знакомы с работами, выполняемыми на сети по их профилю, и руководствоваться соответствующими Наставлениями, руководствами и другими методическими документами.

Инспектирующий имеет право:

—    проводить на станциях и прикрепленных к ним постах необходимые организационные и технические мероприятия, способствующие улучшению их работы в строгом соответствии с требованиями действующих Наставлений, Методических указаний и специальных указании УГКС и Госкомгндромста (например, запланировать проведение серин детальных измерений расходов воды на ряде гидростворов для уточнения верхней части кривой расходов; провести дополнительное обследование участка гидроствора и выявить причины одностороннего отклонения расходов в меженный период и др.):

—    прекратить производство наблюдений неисправными приборами, на непригодных для правильной работы гидромстричс-

1

Инспекции ГЭС осуществляются также специалистами органон Минэнерго СССР и Госкомгндромста на основе ранее заключенного соглашения между Минэнерго и ГлавгидромстслужбоА от 1908 г.

2

Инженер-гидрохимик включается в состав группы при инспекции гидрологических и озерных станций, выполняющих большой объем гидрохимических работ либо имеющих в своем составе гидрохимическую лабораторию.