Правительство Москвы Комитет по архитектуре и градостроительству i .Москвы

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК

определения стоимости разработки проектов планировки территорий в г.Москве

МРР-3.2.03.1 -2000

СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ ВПРОЕКТНОМ КОМПЛЕКСЕ

2000

Правительство Москвы Комитет по архитектуре и градостроительству г .Москвы

СОГЛАСОВАНО:

Председатель Москомархитектуры

___А.ВЛСузьмин

временный порядок

определения стоимости разработки проектов планировки территорий в г.Москве

МРР-3.2.03.1-2000

Москва, 2000

2. ПРИНЦИПЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ

Основными принципами при формировании стоимости разработки проекта планировки территории является:

-    применение нормативных удельных показателей стоимости на 1 га территории;

“ обоснование значений удельных показателей стоимости разработки проекта планировки территории на основе нормативно-параметрического и графоаналитического метода в зависимости от размеров территории (га);

-    учет характерных особенностей рассматриваемых территорий с помощью коэффициента приведения к площади территории (Fnp);

-    определение базовой стоимости работ в соответствии с объемом проектирования;

-    уточнение базовой стоимости работ с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих полноту объема, сложность раздела, размер территории, удельный вес реконструкции и пр.;

-    определение доли составных элементов в общей стоимости ПГ1Т;

-    избирательном применении уровня рентабельности и себестоимости, при расчете стоимости работ по трудозатратам;

-    увязка интересов проектной организации и заказчика путем взаимного согласования значений коэффициентов, характеризующих и уточняющих объем и стоимость работ;

-    алгометричность расчетов, позволяющая использовать программно-технические средства;

-    обеспечение доступности и наглядности метода расчета стоимости

ппт.

ю

3. РАСЧЕТ СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ

3.1.    Общая стоимость разработки проекта планировки территории определяется по формуле:

Спп(об) ⁼ Спп(б) Сдоп    (1 )

где:

С|т{б) - базовая стоимость разработки проекта планировки территории;

Окт" стоимость дополнительных работ и услуг.

3.2.    Базовая стоимость разработки проекта планировки территории определяется по формуле:

•Крек* * К_ЙСП • K_cpi    (2)

где:

БУП_ПП(98) - базовый удельный показатель стоимости разработки проекта планировки территории одного «га» эталонной территории, в ценах 1998 г.. Значения БУП_п„ принимаются по данным таблицы 2 путем выбора строки, соответствующей величине заданной территории в “га” (промежуточные значения определяются по интерполяции);

-    F„p - приведенная площадь территории, в га определяется по формуле:

F_np = XFj • К_сф* • К ущ    (3)

где:

F, - площадь отдельной части заданной территории (функциональной зоны);

Кс_ф| - коэффициент качества территории по признаку функционального зонирования (см.табл.3);

Ку_Ц| - коэффициент, учитывающий месторасположение территории в городе (см. табл. 4);

-    К_го - коэффициент плотности застройки для жилой и коммунальнопроизводственной зоны (определяется по таблице 5 - 6);

*) Примечание: Применяются для уточнения характеристики застройки.

п

-    Крек - коэффициент реконструкции (К_рек ~ 1 >2)¹;

-    К_исп - коэффициент использования ранее разработанных проектных материалов (по согласованию с заказчиком);

-    Kepi - коэффициент полноты разработки проекта, (определяется расчетом по составу ППТ представленному в таблице 1).

Таблица 2 Значения базовых удельных показателей разработки проекта планировки территории М 1: 2000

Параметры территории в га БУПппГ9ЯТЫС.ру6. 1 2 до 20 10,4 30 8,5 50 6,3 100 4,7 200 3,5 300 2,5 400 2,2 500 1,9 600 1,6 700 1,4 800 и более 1,3

Примечание: при М 1 : 500 применяется коэффициент 1,20 при М 1:5000 применяется коэффициент 0,75; при М 1:10000 применяется коэффициент 0,60;

Значения коэффициентов качества территории по признаку функционального зонирования

Таблица 3

Основные виды функциональных зон Коммуналь но-производ ственная Селитебная Общественноделовой центр Транспорт Природный комплекс 1 2 3 4 5 6 Ксф! 1.2 1,0 0.9 0,85 0,75

Значение коэффициентов, учитывающих месторасположение территории в городе

Таблица 4

Место расположение территории Территория внутри Садового кольца Территория от Садового кольца до Московской кольцевой железной дорога Территория за пределами Московской кольцевой железной дороги 1 2 3 4 Кущ 1,2 1,1 1,0

Примечание: - для территорий, расположенных за пределами Садового кольца, но имеющим характерные признаки ценного историко-архитектурного и градостроительного значения применяется Куц, - 1,2,

Значения коэффициента плотности малоэтажной застройки

Таблица 5

Плотность застройки тыс м2/га до 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 н более к™ 0,8 0,9 1,0 1,1 1,25

Значения коэффициентов плотности многоэтажной застройки

Таблица 6

Плотность застройки тыс м2/га до 2,0 3,0 4,0 5.0 6.0 7.0 8.0 и более 0,7 0,8 0,9 1,0 и 1,25 1,4

3.3.    Стоимость дополнительных работ (услуг) определяется в соответствии с порядком, изложенным в таблице 8.

(4)

3.4.    Общая стоимость разработки проекта планировки территории в текущих ценах определяется по формуле:

Сгш(т) “ С_пп(об) * К_ипп

13

где:

К_и1т - коэффициент инфляции на предпроектные работы.

Кшт утверждается Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике.

Таблица 7 Порядок определения стоимости дополнительных работ (услуг)

пп Наименование работ (услуг) Способ определения стоимости Примечание i 2 3 4 1 Подготовка задания на проектирование По нормативу Таблица 8 2. Сбор исходных данных По нормативу Таблица 8 3. Варианты разделов основного состава документации В процентах от общей стоимости в соответствии с разбивкой по разделам с КЮ,5 и менее 4, Изготовление макета вМ1: 2000 По нормативу Таблица 9 5. Фрагмент эскиза застройки М 1 :500 1 % от стоимости эскиза застройки 6. Подготовка материалов к проекту Постановления Правительства Москвы и рассмотрению его на заседаниях Правительства Москвы По расчету Рассчитывается по трудозатратам (приложение 1)

14

Таблица 8

Норматив для определения стоимости работ, связанных со сбором исходных данных и разработкой задания на проектирование (в %) от стоимости разработки проекта планировки территорий

Стоимость разработки ППТ в ценах 1998 г., тыс.руб. до 15,0 15,1- 30,0 30,1 -65,0 65,1 -95,0 95,1 - 125,0 125,1 -160,0 160,0 и более Норматив для определения стоимости работ по сбору исходных данных 15,0 12,0 10,0 8,0 7,5 7,0 6,8 Норматив определения стоимости разработки задания на проектирование 5,0 3,0 2,0 1,5 1,4 1,3 1,2

Таблица 9

Нормативы для определения стоимости изготовления

макета

Площадь рассматриваемой территории, га	до 50	51-100	101-200	201-300	301-400	401-500	500 и более
Норматив стоимости изготовления рабочего макета на 1 га в руб, в ценах 1998 г (М 1 :2000) М 1 :500, Кк= 1,4 М 1:1000, Кк= 1,2	160	125	95	80	64	57	47

15

4. ФОРМИРОВАНИЕ ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЫ

4.1.    Договорная цена формируется на основе базовой цены, определяемой в соответствии с методикой, изложенной в 3-ем разделе настоящего «Порядка».

4.2.    Договорная цена должна рассчитываться с учетом взаимных интересов партнеров, в т.ч. прогнозируемых показателей эффективности и качества предпроектной продукции, сокращения (увеличения) сроков проектирования по сравнению с нормативными, архитектурной и технической сложности, степени творческого и предпринимательского риска, а также других условий проектирования объектов.

4.3.    В условиях формирования договорной цены включается дополнительная оплата за:

-    сокращение продолжительности разработки документации;

-    выполнение особых требований, оговоренных в договоре.

4.4.    Договорная цена определяется по формуле:

Спп(дог) ™ Cnn(G) ^# К_ср •    (5)

4.5.    Коэффициент сокращения сроков выполнения работ (К_ср) определяется по табл. 10 в зависимости от величины отношения нормативного срока проектирования (Т_нп) к фактическому (Тф_П) в месяцах.

Таблица 10

т» м 1,25 1,43 1,66 2,0 2,5 3,0 ^<6п Кор 1,06 1.13 1.15 1Д 1,35 1,44 1,53

4.6.    За нарушение установленных в договорах требований к составу, комплексности и качеству разработки ППТ на заказчика и проектные организации налагаются санкции в соответствии с «Рекомендациями по заключению договоров на выполнение проектно-сметной документации для объектов строительства в г. Москве и ЛПЗП» МРР-2.2.04-94.

4.7.    С целью защиты заказчика и исполнителей от инфляционных потерь в условиях договора рекомендуется учитывать применение следующих видов договорных цен:

-    договорная цена, неизменная в период действия договора, применяется для архитектурно и технически несложных объектов, при непродолжительном сроке проектирования;

-    договорная цена, уточняемая в ходе разработки ППТ с учетом индекса инфляции.

4.8.    При формировании договорной цены на разработку проекта планировки крупных территории рекомендуется:

-    одновременно производить пересчет стоимости разработки ППТ с учетом официальных индексов (коэффициентов) инфляции;

-    заключение договора на выполнение работы поэтапно с последующей корректировкой стоимости выполнения этапов ППТ с учетом уровня цен сложившихся на текущий момент.

17

ПРИЛОЖЕНИЕ

is

Приложение 1

МЕТОДИКА РАСЧЕТА СТОИМОСТИ ПРОЕКТНЫХ И ДРУГИХ ВИДОВ РАБОТ (УСЛУГ) НА ОСНОВАНИИ ТРУДОЗАТРАТ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ

1. Стоимость проектных работ и других видов работ (услуг) в текущих ценах, выполняемых проектными организациями по трудозатратам проектировщиков, определяется по формуле:

Спрт.ц С_с98 • (1 Р) • К_ип    (1)

где:

С„рт.ц ” стоимость проектных работ (услуг) в текущих ценах (руб.) (пример расчета в таблице 1.4);

С_С9в - величина себестоимости выполняемых проектной организацией работ (услуг) (пример расчета себестоимости приводится в таблице

и);

Р - уровень рентабельности проектной организации - разработчика (принимается расчетное значение Р=30%);

К_ип - коэффициент инфляции к базовому уровеню цен на 01.01.98 г.

для работ, рассчитанных по трудозатратам (утверждается РМВК при Правительстве Москвы).

2. Величина себестоимости определяется по формуле:

ЗПср(98)

С_с98 ~    •    Tj    •    Ч;    • К_у4(_кв)    (2)

К₃

где:

ЗПс_Р(98) - средняя заработная плата в ценах 1998 г. (для городского заказа ЗП^п 2500руб/мес.);

К₃ - удельный вес заработной платы в себестоимости проектной продукции в организации (принимается К₃ - 0,4 при зарплате исполнителей; К₃ = 0,5 зарплата исполнителей с учетом зарплаты административного управленческого персонала);

19

1.    «Временный порядок определения стоимости разработки проектов планировки территорий в г, Москве», МРР-3.2.03.1-2000 разработан временным творческим коллективом под руководством начальника отдела Управления координации проектно-изыскательских работ Москомархитектуры Минаева Ю.В.

В работе принимали участие специалисты Москомархитектуры (Гольдфайн Ю.В.), ГУП «НИАЦ» (Дронова И.Л., Соболев В.К., Курман Б.А.), ГУП НИиПИ Генплана (Гурвич Е.А., Романовская Т.М.).

2.    «Временный порядок определения стоимости разработки проектов планировки территорий в г.Москве» предназначен для применения в г.Москве и действует до отмены «Временного положения о составе и порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки территорий в городе Москве».

3.    Утвержден и введен в действие приказом по Москомархитектуре от 18.04.2000, №53.

© Государственное унитарное предприятие «Управление экономических исследований, информатизации и координации проектных работ» (ГУП «НИАЦ»), 2000 г.

Продолжение приложения 1

Tj - продолжительность выполнения работы;

Ч| - численность исполнителей, принимающих участие в работе;

Ку_Ч(кв) - коэффициент участия (квалификации) исполнителей, учитывающий долевое участие в работе специалистов разного уровня квалификации (пример расчета коэффициента в таблице 1.2).

3. Коэффициент участия (квалификации) Kyt,_(KB) определяет изменение среднего уровня зарплаты исполнителей в зависимости от долевого участия специалистов разного уровня квалификации в общем объеме выполняемой работы (услуги) и рассчитывается по формуле:

п Тф!

I ------- •    ц.    *    Hi

П=1 Т'нп

К_кв=-------------------------- (3)

П Тф}

I ----—    #4}

п-I fp

^Анп

Тф] - фактическое время участия исполнителя определенной квалификации в общем объеме работ (услуги);

Т_нп - плановая продолжительность выполнения работы (услуги);

4} - численность исполнителей одной квалификации, принимающих участие в выполнении работы (услуги);

Hj - индекс уровня зарплаты специалистов-исполнителей одной квалификации. (Значение И| представлены в таблице 1.1).

20

СОДЕРЖАНИЕ

Стр_,

Введение...................................................................... 4

1.    Общие положения.............................. 6

2.    Принципы определения стоимости разработки проекта

планировки территории............................. 10

3.    Расчет стоимости разработки проекта планировки

территории................... 11

4.    Формирование договорной цены......................... 16

Приложение.,............................................... 18

з

ВВЕДЕНИЕ

Стадия предпроектной градостроительной документации «Проект планировки территории» (ППТ) разрабатывается в соответствии с Градостроительным кодексом РФ» основными положениями «Принципиальной схемы инвестиционного процесса по осуществлению комплексной жилой застройки территории города», утвержденной распоряжением мэра от 10.09.98 г. № 933-РМ и является правовой основой для подготовки комплекта исходно-разрешительной документации (ИРД) для проектирования и строительства.

При определении стоимости разработки проекта планировки территории (ППТ) учитываются особенности функционального зонирования территории (селитебная, промышленная и др.), а также условия и степень насыщенности инженерными сетями, плотность застройки, сложность территории и т.п.

«Порядок» призван упорядочить взаимоотношения инвесторов с организациями (фирмами), специализирующимися на выполнении проектных работ.

При разработке «Порядка» использовались следующие нормативнометодические документы:

1. Закон “Градостроительный кодекс Российской Федерации” принят 07.05.98 г. № 73-ФЗ.

2.    Закон г. Москвы “О градостроительном зонировании территории Москвы” принят 05.09.97 № 9.

3.    “Временное положение о составе и порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки жилых территорий в городе Москве” М, 1999 г,

4.    “Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в Москве” М, 1994 г.

4

5.    “Порядок определения стоимости разработки исходноразрешительной документации для проектирования” МРР-3.2.16-96.

6.    “Сетевая модель инвестиционного процесса по осуществлению комплексной жилой застройки территории города», М. 1999 г.

7.    “Порядок определения стоимости разработки иредпроектной градостроительной документации” МРР-3.2.03-96.

8.    Глушков Н.Т. - “Справочник по ценообразованию”, М, 1985.

5

1* ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1 Л. «Порядок определения стоимости разработки проекта планировки территорий в г. Москве» является методической основой, позволяющей определить стоимость разработки ППТ на основе удельных показателей стоимости на единицу измерения (га), характеризующих конкретную территорию с точки зрения количественных и качественных показателей: ее размер, особенности архитектурно-планировочной организации, инженерно-транспортной инфраструктуры, состояние экологии и пр.

1.2.    Сформированная на основе данного методического подхода стоимость разработки ППТ является базовой (в ценах на 01.01.98 г.).

1.3.    Приведение базовой цены к текущей осуществляется с помощью коэффициентов инфляции, утверждаемых Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политики при Правительстве Москвы (РМВК).

1.4.    В качестве количественного параметра принята площадь территории, в га.

1.5.    Стоимость разработки проекта планировки территории уточняется с помощью системы коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы,

1.6.    Базовая стоимость ППТ является исходной для определения договорной цены, в которую также включаются дополнительные работы и услуги, оказываемые заказчику при разработке ППТ.

1.7.    В стоимости разработки ППТ, определяемой в соответствии с «Порядком», учтены расходы на изготовление 6-ти экземпляров ППТ, оплату труда всех участников разработки ППТ, содержание административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное страхование, а также материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов,

6

расходы по всем видам их ремонта, арендная плата, плата процентов за краткосрочные кредиты банка и прибыль.

1.8.    В стоимости разработки ППТ не учтены и требуют дополнительной оплаты следующие работы:

-    научно-исследовательские;

-    археологические исследования;

-    инженерно-геологические исследования;

-    историко-архитектурные исследования;

-    по расчетам, связанным с инсоляцией и освещенностью и природно-охранными мероприятиями;

-    геодезические;

-    сбор исходных данных;

-    подготовка задания на проектирование;

-    проектирование вариантов разделов состава ППТ;

-    подготовка проектов Постановлений Правительства Москвы;

-    выполнение функций Заказчика;

-    прочие.

Стоимость работ по п. 1.9 определяется по действующим нормативно-методическим документам и дополнительно учитывается в составе договорной цены.

1.9.    Стоимость работ, связанных с выполнением функций генерального проектировщика, устанавливается в размере до 5% от стоимости работ (на договорной основе), выполняемых субподрядными организациями.

1.10.    “Порядок ” может применяться предприятиями, организациями независимо от форм собственности и физическими лицами, осуществляющими разработку ППТ для Москвы.

7

1.11. Стоимость разработки ППТ определяется на весь объем документации в целом и распределяется по разделам в соответствии с разбивкой по составу, представленной в табл. 1.

Состав проекта планировки жилых территорий^{2 3}

Таблица 1.

ШГа Наименование раздела I 2 3 3. Раздел 1. Существующее использование территории 0,10 1.1. Пояснительная записка 0,01 1.2. Схема местоположения территории (Ml :50000-1:10000 ) в административном округе ( районе) с графическими материала- ми по градостроительному зонированию города Москвы 0,005 1.3. План существующего использования территории, М 1:2000 0,08 1.4. Историко-архитектурный опорный план территории, М 1:2000 0,005 2. Раздел 2. Основные направления градостроительного развития жилой территории 0,64 2.1. Пояснительная записка 0,02 2.2. Экологическое обоснование проекта 0,15 2.3. Основные направления развития территории жилой застройки 0,005 2.4. Основные направления развития системы обслуживания населения 0,005 2.5. Основные направления развития транспортногообслуживания территории 0,10 2.6. Основные направления развития инженерного обеспечения 0,15 2.7. Мероприятия по гражданской обороне М 1:2000 и предупреж дению чрезвычайных ситуаций М 1:5000 - 10000 0,05 2.8. Вертикальная планировка территории 0,005 2.9. Схема использования подземного пространства 0,005 2.10. Эскиз застройки территории, М 1:2000 0,15 3.0. Раздел 3. Градостроительный регламент территории 0,19 3.1. Пояснительная записка 0,005 3.2. Градостроительное зонирование территории -    план функционального зонирования территории -    план строительного зонирования территории -    план ландшафтного зонирования территории 0,18 3.3. План линий градостроительного регулирования, М 1:2000 0,005 4.0. Раздел 4. Основные показатели и первоочередные мероприятия реализации проекта 0,07 4.1. Основные показатели проекта планировки 0,005 4.2. Первоочередные мероприятия реализации проекта 0,005 4.3. Экономическая оценка реализации проекта ( оценка ориенти ровочных затрат на реализацию первоочередных мероприятий) 0,06 Итого: 1,00

1

Применяется при разработке проектов планировки с застроенной территорией более 30%.

12

2

Состав проекта планировки территории принят в соответствии с «Временным положением о составе и порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки жилых территории в городе Москве» М.,1999 г. Состав проекта планировки территорий иного функционального назначения будет представлен по мере утверждения соответствующих Положений.

3

Настоящая разбивка является ориентировочной и в зависимости от специфики конкретного проекта может быть скорректирована по отдельным позициям.

9