ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ НА АКВАТОРИЯХ
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ГОССТАНДАРТ РОССИИ Москва
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским инсти
тутом стандартизации (ВНИИстандарт) с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»
ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстан
дарта России от 25 мая 1995 г. № 268
3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
© ИПК Издательство стандартов, 1995
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Госстандарта России
ГОСТ Р 22.0.09-95
ВВЕДЕНИЕ
Установленные в стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятии данной области знаний.
Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин. Применение терминов-синонимов стандартизованного термина не допускается.
Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте.
Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом; их краткие формы — светлым.
В стандарте приведен алфавитный указатель содержащихся в нем терминов.
Термины и определения понятий, необходимые для понимания текста стандарта, приведены в приложении А.
III
СОДВ РЖ \ НИИ
1 Область применении I
2 Нормативные ссылки 1
3 Чрезвычайные ситуации на аква юриях 2
3 I Общие понятии 2
3 2 Аварии морских (речных) объектов 5
3 3 Силы и средеша предупреждении и ликвидации ЧС на
акваториях 6
4 Алфавитный указатель терминов 8
Приложение Л Термины и определения понятий, необходи
мые для понимания текста стандарта 9
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Безопасность в чрезвычайных ситуациях ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ НА АКВАТОРИЯХ
Термины и определения
Safety in emergencies, emergencies on the water surface, lerms and definitions
Дата введения 1996—07—01
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения, употребляемые для описания чрезвычайных ситуаций (ЧС), которые могут возникнуть при плавании морских объектов гражданского назначения на акваториях.
Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в ЧС, входящих в сферу работ по стандартизации п (пли) использующих результаты этих работ.
Настоящий стандарт не распространяется на ЧС, являющиеся следствием аварий ядерных энергетических установок.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины п определения основных понятий
ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования
ГОСТ 12.1.010-76 ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования
Издание официальное
\
ГОСТ Р 22.0.09-95
3 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ НА АКВАТОРИЯХ
3.1 Общие понятия (см. также ГОСТ Р 22.0.02)
3.1.1 чрезвычайная ситуация на акватории; ЧС на акватории Состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности.людей и мореплавания, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, морским (речным) объектам, водной флоре и (или) фауне на море или внутреннем водном бассейне.
Примечание — Различают чрезвычайные ситуации на акваториях но характеру источника (природные, 1ехкогснныс, биолого-социальные и военные) и по масштабам (iлобальные, национальные, региональные, местные и локальные или частные).
3.1.2 источник чрезвычайной ситуации на акватории; источник ЧС на акватории: Опасное природное явление, авария на морском (речном) объекте или опасное техногенное происшествие на водном пространстве или на побережье, широко распространенная инфекционная болезнь людей, водной флоры и фауны, а также применение современных средств поражения, в результате чего возникла или может во шикнуть чрезвычайная ситуация на акватории.
3.1.3 опасность в чрезвычайной ситуации на акватории; опасность в ЧС па акватории: Состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов или воздействий источника чрезвычайной ситуации на акватории на людей, морские (речные) объекты и окружающую природную среду.
3.1.4 безопасность в чрезвычайных ситуациях на акваториях; безопасность в ЧС на акваториях: Состояние защищенности людей, морских (речных) объектов, береговых сооружений и окружающей природной среды от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях на акваториях.
Примечание — Различают безопасность по месп по'иикногкпня (па море и (или) каком-либо внутреннем полном бассейне) и по виду чрезг.ычаииых ситуаций (природные, тохноюнные, биолого-социальные и поенные), а также по объектам безопасности (лю ui, морские (речные) об и мы м окружающая при-ро 1ная среда)
3.1.5 обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях на акваториях; обеспечение безопасности в ЧС на акваториях: Принятие н соблюдение правовых норм, выполнение требований п правил мореплавания и безопасности на водах, эколого-защитных требований, а также проведение комплекса организационных, технических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты людей, морских (речных) объектов и окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций на акваториях.
2
ГОСТ Р 22.0.09-95
3.1.6 безопасность морского (речного) объекта: Состояние защищенности морского (речного) объекта от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях.
3.1.7 бедствие на акватории: Авария или катастрофа морского (речного) объекта, опасное происшествие на воде с людьми, а также загрязнение водной среды опасными веществами, в том числе разлив нефти в водную среду.
3.1.8 предупреждение чрезвычайных ситуаций на акваториях; предупреждение ЧС на акваториях: Совокупность организационных и технических мероприятий, проводимых органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления и организационными структурами Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС), направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций на акваториях и уменьшение их масштабов в случае возникновения.
3.1.9 предотвращение чрезвычайных ситуаций на акваториях;
предотвращение ЧС на акваториях: Комплекс правовых, организационных, технических и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных морских (речных) объектов, прогнозирования к профилактику возникновения источников чрезвычайной ситуации, а также на подготовку к чрезвычайным ситуациям на акваториях.
3.1.10 подготовка к чрезвычайным ситуациям на акваториях; подготовка к ЧС на акваториях; Проведение заблаговременных мероприятий по созданию на море и внутренних водных бассейнах России или на потенциально опасных морских (речных) объектах условий для защиты людей и материальных ценностей от поражающих воздействий источников чрезвычайной ситуации, а также для обеспечения эффективных действий органов управления, сил и средств поиска и спасания на акваториях по ликвидации па морях и внутренних водных бассейнах России чрезвычайных ситуаций.
3.1.11 подготовка морского (речного) объекта к чрезвычайным ситуациям на акваториях; подготовка морского (речного) объекта к ЧС иа акваториях; Проведение заблаговременных организационных, технических и специальных мероприятий на морском (речном) объекте с целью обеспечения его работы с учетом риска возникновения источников чрезвычайной ситуации на акваториях, противостояния их поражающим факторам и воздействиям, создания условий для предотвращения аварий или катастроф, предотвращения и уменьшения угрозы жизни и здоровью экипажа и пассажиров морского (речного) объекта и проживающего вблизи населс-
ни я, а также оперативного проведения неотложных работ по поиску и спасанию людей.
3.1.12 поисково-спасательное обеспечение: Вид обеспечения в чрезвычайных ситуациях на акваториях, заключающийся в снабжении экипажей и пассажиров летательных аппаратов, морских (речных) объектов спасательными средствами, подготовки в специальном отношении экипажей, привлекаемых к поиску и спасанию, организации дежурства выделенных сил и средств, сбор и уточнение данных о местоположении аварийных объектов, терпящих бедствие, организацию и осуществление их поиска и оказание им помощи в проведении аварийно-спасательных работ.
3.1.13 технический надзор за морскими (речными) объектами: Надзор, осуществляемый Регистром Российской Федерации за морскими (речными) объектами и другими классификационными органами, действующими в рамках закона, за выполнением требований международных конвенций, соглашений и договоров по безопасности мореплавания.
3.1.14 подводные работы: Работы, выполняемые под водой водолазами, обитаемыми и необитаемыми подводными аппаратами.
П р и м v ч а н и с - Подводные работы подразделяют на понскопо-обслсдо-ватсльсклс, аларнГшо-сласли'.тьныс, нодводио-техничеекм*, судоподъемные и специальные.
3.1.15 морской (речной) объект: Морское или речное сооруже нис, способное плавать или перемещаться на воде и под водой.
П р и м г ч а к и с — К морским (речным) объектам относят морские и реч ные на диодные корабли или суда, катера, подводные лодки и специальные аппараты, базирующиеся на воде летательные аппараты, морские буровые установки и специальные ичапучне средства различною назначения.
3.1.16 потенциально опасный морской (речной) объект; опасный морской (речной) объект: Морской (речной) объект, на котором используют, производят или добывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро- и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие угрозу возникновения ЧС па акватории.
3.1.17 аварийный морской (речной) объект: Морской (речной) объект, получивший повреждения, терпящий бедствие или находящийся в опасности в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на акватории, для ликвидации последствий которого требуется помощь поисково-спасательных сил и средств.
3.1.18 затонувший объект: Находящийся на дне акватории в результате аварии пли гибели морской (речной) объект, предмет вооружения и военной техники, техническое средство поиска, добычи и подъема минеральных ресурсов со дна морей и внутренних
4
ГОСТ Р 22.0.09-95
водных б.ассейнов, а также народнохозяйственные грузы и техника.
3.1.19 поисково-спасательный район: Акватория, ограниченна? береговой чертой и линиями, проходящими через назначенные точки с координатами, являющаяся частью зоны ответственности соответствующего подразделения системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на акватории.
3.1.20 зона ответственности: Участок водной акватории с его дном, прилегающая к ней прибрежная полоса и воздушное пространство над ними, в пределах которых выделенные силы и средства проводят поиск, подъем, спасание морских объектов, локализацию или ликвидацию чрезвычайных ситуаций на акваториях.
3.2 Аварии морских (речных) объектов
3.2.1 авария морского (речного) объекта: Опасное техногенное происшествие па морском (речном) объекте, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к повреждению корпуса морского (речного) объекта или его оборудования, к потерн мореходноегн либо к повреждению морськм (речным) объектом береговою сооружения к загрязнению окружающей природной среды, для ликвидации или локализации которой требуется помощь понеково-сне1сл 1ельных и других специальных сил и средств.
Приме -I ими' Крм1П«1я авария с i нб< ню роки является ка!астроф:)м
3.2.2 столкновение морских (речных) объектов: Сближение
морских объектов до физического контакта между ними, сопровождающееся причинением ущерба этим объектам, их техническим срединам, ipyiy, экипажу и пассажирам.
3.2.3 столкновение морского (речного) объекта с преградами: Соударение морского (речного) объекта со стационарными бере-1 овымн coop)жеииями, сопровождающееся причинением ущерба морскому объекту, его техническим средствам, грузу, экипажу и пассажирам, а также береговым сооружениям.
3.2.4 посадка морского (речного) объекта на мель: Навигационное происшествие, заключающееся в непредвиденной остановке судна вследствие касания грунта или подводного препятствия днищем или его частью при глубине, меньшей или равной осадке судна.
3.2.5 загрязнение водной среды: Поступление в водную среду опасных веществ, наносящих ущерб биологическим ресурсам, здоровью человека и его деятельности на акватории.
3.2.6 разлив нефти в водную среду: Загрязнения водной среды в результате утечки нефти и нефтепродуктов при авариях на морских (речных) объектах, неисправности и повреждении технологического оборудования или береговых сооружений, а также в ре-
5
зультате выброса нефти при бурении на континентальном шельфе.
3.2.7 кораблекрушение: Авария морского (речного) объекта, в результате которой произошла его гибель, в том числе его полное конструктивное разрушение.
3.2.8 непотопляемость морского (речного) объекта: Способность морского (речного) объекта сохранить плавучесть и необходимую остойчивость при затоплении одного или нескольких отсеков вследствие аварийного поступления воды внутрь корпуса.
3.2.9 живучесть морского (речного) объекта: Способность морского (речного) объекта при получении повреждений сохранять свои эксплуатационные и мореходные качества.
3.2.10 борьба за живучесть морского (речного) объекта: Ком
плекс мер, предпринимаемых экипажем или аварийными партиями по борьбе с поступлением забортной воды, пожарами, взрыва-мн, повреждениями корпуса и систем морского объекта.
3.2.11 пожаробезопасность морского (речного) объекта: Комплекс конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на предотвращение пожара на морском объекте и его ликвидацию в случае вошикновения.
3.2.12 взрыво- и пожаробезопасность морского (речного) объекта: Комплекс конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприя гнй, направленных на предотвращение пожаров и В)рывов на морском (речном) объеме, а в случае их возникновения на ликвидацию пли локализацию чрезвычайной ситуации.
3.2.13 пожар на морском (речном) объекте: — по ГОСТ 12.1.004.
3.2.14 взрыв на морском (речном) объекте: — по ГОСТ 12.1.010
3.3 Силы и средства предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций па акваториях
3.3.1 силы и средства поиска и спасания на акваториях: Силы н средств ведомственных поисково-спасательных служб па акваториях, а также добровольных обществ, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач но поиску и спасанию терпящих бедствие на воде людей и морских (речных) объемов, либо для проведения нсо1ложных работ в чрезвычайных ситуациях на акваториях
3.3.2 ведомственная поисково-спасательная служба на акваториях; ВАССА: Функционально-организационная структура центрального органа исполнительной власти Российской Федерации или ее субъекта, осуществляющая непосредственное руководство, организацию и проведение имеющимися у нее силами и средствами в пределах своей комисюнцин мероприятий по предотвращению
G