Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов

Страница 1

ГОСТ 28681.3-95
ГОСТ Р 50644-94
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов
Мыание официальное
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ. МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ М ■ II С I

Страница 2

ГОСТ 28681.3-95/ГОСТ Р 50644-94
За принятие проголосовали:
Нлингиоынкг юсу даре ни II лныгнипдинс нлиионльно'и органа по .мииршиини
Азербан. >жапскан Республика Азгосстандарг
Рсспубл н ка Армения Ар м госста н да рт
Рсспубл ика Беларусь Госстандарт Республики Беларусь
Рсспубл н ка Каше га и Госстандарт Республики Катахетан
Кыргы* :кая Республика К ы р! ы 1С та н лар г
Рсспубл ика Молдова М ол л о вас та нл арт
гОССИПС кая Федерация Госстандарт России
Рсспубл ика Таджикистан Тадж и кстан дарт
Туркмен истин Главгосслужба - Гуркмснстандартлары»
Республика Узбекистан Уз госстандарт
Украина 1 Госстандарт Украины
3 Настоящий стандарт представляет собой полный аутентичный текст ГОСТ Р 50644 —94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов*
4 Постаноазением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 12 марта 1996 г. № 164 межгосударственный стандарт ГОСТ 28581.3—95 введен в действие непосредственно в качестве государственного стандарта Российской Федерации с I июля 1996 г.
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
& ИПК Издательство стандартов, 2004
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания на территории Российской Федерации без разрешения Госстандарта России

Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Техническим комитетом по стандартизации ТК 199 оТуристскоокскурсион-ное обслуживание»
ВНЕСЕН Госстандартом России
2 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол № 7 от 26 апреля 1995 г.)

Страница 3

ГОСТ 28681.3-95
ГОСТ Р 50644-94
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
ТУРИСТСКО-ЭКСКУ РСИОН НОЕ ОБСЛУЖИ ВАН И Е
Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов
Тоиш1-схсигыоп ип'ке. Ксцшгспн'п1ч рни \<1с<1 1ог ЮипмЧ ;ии1 ехсигздот!>Г& мсигну
Дет вмменкя 1994-07—01
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает требования к туристским и экскурсионным услугам, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья туристов и экскурсантов (далее — туристов), методы их контроля и предназначен для целей обязательной сертификации туристских услуг.
Стандарт предназначен для предприятий и всех организационно-правовых форм и граждан-предпринимателей (далее — туристских предприятий), оказывающих туристские услуги населению.
Обязательные требования к услугам, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья туристов, изложены в разделе 4.
На основе настоящего стандарта могут быть разработаны стандарты, устанавливающие требования к группам однородных туристских услуг.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте используются ссылки на следующие документы: ГОСТ 1.0—92 Межгосударственная система стандартизации. Основные положения ГОСТ 12.1.004—91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования
ГОСТ 12.1.005—88 Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны
ГОСТ 12.1.036—81 Система стандартов безопасности труда. Шум. Допустимые уровни в жилых и общественных зданиях
ГОСТ 25478—91" Техническое состояние автотранспортных средств
ГОСТ 28681.0—90 Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания. Основные положения
Руководство И СО/М ЭК 2 Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видах деятельности
Руководство ИСО/МЭК 51 Общие требования к изложению вопросов безопасности при подготовке стандартов
СНиП 2.08.02—89 Общественные здания и сооружения
СанПиН 42—123—5774—91 Санитарные нормы и правила для предприятий общественного питания, включая кондитерские предприятия, вырабатывающие мягкое мороженое
Требования по обеспечению безопасности движения на автобусных маршрутах. Постановление Совета Министров РСФСР № 31 от 17.11.74
* Нл 1сррмюр1ш Российской Фслсрашш действует ГОСТ Р 51709—2001.
Икание официально?

Страница 4

ГОСТ 28681.3-95/ГОСТ Р 50644-94
Правша пожарной безопасности туристских баз и кемпингов
Медицинские показания и противопоказания для направления в туристские базы. Приказ Минздрава СССР от 5 ноября 1985 г. № 1418
3 Определения
Термины, используемые в настоящем стандарте, по ГОСТ 1.0 и ГОСТ 28681.0.
4 Общие требования
4.1 При оказании туристских услуг должен быть обеспечен приемлемый уровень риска для жизни и здоровья туристов как в обычных условиях, гак и в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях и т. п.).
4.2 Риск I. ы жизни н здоровья человека в туристско-экскурсионном обслуживании возникает в условиях:
* существования источников риска:
- проявления данного источника на опасном для человека уровне:
- подвержен поста человека воздействию источников опасности.
4.3 Вредные факторы (факторы риска) в туризме могут быть классифицированы следующим образом:
* травмоопасиость;
- воздействие окружающей среды;
- пожаробезопасность;
- биологические воздействия:
* психофизиологические нагрузки:
- опасность излучений;
- химические воздействия;
- повышенная запыленность и загазованность:
- прочие факторы;
- специфические факторы риска.
4.3.1 Травмоопасиость может возникнуть в результате перемещения механизмов и предметов, тел, сложного рельефа местности, перемещения горных порол (камнепадов, селей, лавин), неблагоприятных эргономических характеристик используемого туристского снаряжения и инвентаря, влекущих травмы (неудобная обувь — потертости кожных покровов у туристов и т. п.). опасных атмосферных явлений (атмосферное электричество, молнии и т. п.).
Снижение травмоопасности обеспечивается:
- защитными устройствами и ограждениями при использовании подвижных механизмов, предметов, опасных участков территории (подъемников, канатных дорог, участков осыпей в горах, у водоемов, горнолыжных трасс и т. д.);
- использованием средств индивидуальной зашиты (страховочных веревок, обвязок при пересечении сложных участков туристского маршрута, головных шлемов, ледорубов, крючьев и прочего страховочного снаряжения);
- соблюдением эргономических требований к туристскому снаряжению и инвентарю;
- соблюдением требований СНиП 2.08.02 к жилым и общественным зданиям н требований соответствующих нормативных документов к техническому состоянию транспортных средств, используемых для перевозок туристов (экскурсионных автобусов, плавсредств и пр.);
- соблюдением правил эксплуатации используемого инвентаря и оборудования (лифтов, подъемников, тележек и прочего), обеспечивая его безопасную работу;
- упреждающим информированием туристов о факторах риска и мерах по предупреждению травм. Туристы должны быть информированы о том. как избежать возможные травмы и какие экстренные меры следует предпринять в случае получения травмы.
4.3.2 Воздействие окружающей среды обусловлено повышенными или пониженными температурами окружающей среды, влажностью и подвижностью воздуха в зоне обслуживании туристов, резкими перепалами барометрического давления.
Показатели микроклимата в помещениях обслуживания туристов (спальных, питания, клубных и других), а также в транспортных средствах должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

Страница 5

ГОСТ 28681,3—95/ГОСТ Р 50644 94
Предупреждение вредных воздействий данного фактора риска обеспечивается:
- выбором благоприятного времени гола, суток для проведения туристского мероприятия:
* рациональным проектированием трассы туристского маршрута;
- учетом погодных особенностей района;
- сооружением на трассах туристских маршрутов укрытий от непогоды;
* оснащением помещений и транспортных средств устройствами кондиционирования, дезодо* рации воздуха, отопления, автоматического контроля и сигнализации;
- обеспечением соответствующей экипировки туристов, включая средства индивидуальной защиты;
- своевременным информированием туристов о реальных и прогнозируемых условиях на маршруте (в том числе, климатических условиях, перепадах высот на маршрутах).
4.3.3 Пожаробезопасность
Номенклатура требований и показателей по обеспечению безопасности туристов от воздействия данного фактора риска и методы их проверки — в соответствии с ГОСТ 12.1.004.
Эксплуатацию объектов обслуживания необходимо осуществлять в строгом соответствии с требованиями утвержденных нормативных документов (Правил пожарной безопасности).
4.3.4 Биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности, микроорганизмы, а также ядовитые растения, пресмыкающиеся, насекомые и животные, являющиеся переносчиками инфекционных заболеваний, вызывающие ожоги, аллергические и другие токсические реакции).
Воздействие данных факторов риска на турне гон предупреждается:
* соблюдением установленных санитарных норм и правил обслуживания;
* применением оборудования и препаратов для дезинфекции, дезинсекции, стерилизации, ператнзашш, автоматизации производственных процессов;
- использованием знаков безопасности и необходимой маркировки на предметах оснащения и сооружениях, используемых при обслуживании туристов (посулы, кухонного инвентаря, в т. ч. для приготовления пиши в походе, мест водозабора, колодцев и пр.):
* проведением предварительных и периодических медицинских осмотров обслуживающею персонала;
* упреждающим информированием туристов об опасных животных, рыбах, пресмыкающихся, растениях, ареалы распространения которых совпадают с туристским маршрутом, о том, как избежать нежелательных контактов и какие экстренные меры следует предпринять в случае получения травмы (контакта).
4.3.5 Психофизиологические факторы риска: физические и нервно-психические перегрузки. Исключение или снижение воздействия психофизиологических факторов риска достигается:
- рациональным построением программы обслуживания туристов, графиков перемещении по маршруту, предусматривающих достаточные условия для нормальной жизнедеятельности человека (сна. приема пиши, удовлетворения санитарных и бытовых потребностей);
* учетом психофизиологических особенностей туристов при формировании туристской группы:
- соблюдением эргономических требований к используемому туристскому снаряжению и инвентарю, транспортным средствам, мебели,
4.3.6 Опасными излучениями являются: повышенный уровень ультрафиолетового излучения, радиологического излучения.
Предупреждение опасности ультрафиолетовой радиации на туристских маршрутах обеспечивается:
- информированием туристов о воздействии ультрафиолетового излучения на человека:
- использованием средств индивидуальной зашиты (защитных масок, кремов, одежды, закрывающей тело, руки, ноги туристов, солнцезащитных очков).
Необходимо учитывать действие данного фактора риска при планировании графика движения по маршруту (по открытым, неэатененным участкам маршрута в горных, водных, лыжных и других походах).
Туристские маршруты допускается прокладывать и эксплуатировать только в местностях с благоприятными характеристиками радиологического состояния.
4.3.7 Химические факторы риска: токсические, раздражающие, сенсибилизирующие.
Для предотвращения действия данных факторов риска в обслуживании туристов необходимо:
- осуществлять регулярный контроль за содержанием вредных химических веществ в воздухе, воде, почве, продуктах питания и других биологических средах:
3

Страница 6

!ОСТ 28681.3-95/ГОСТ Р 50644-94
- осушест&тять строительство и размещение объектов для обслуживания туристов в благоприятной, с точки действия химических факторов риска, среде;
- применять препараты для дезинфекции и дезинсекции в строгом соответствии с инструкцией по использованию, исключая возможность контактов туристов с этими средствами.
4.3.8 Повышенная запыленность и загазованность
Требования к допустимому уровню вредных вешеств в воздухе зон обслуживания туристов, помещении, транспортных средств должны быть не ниже санитарно-гигиенических норм, установленных ГОСТ 12.1.005* санитарными нормами и правшами. Безопасность обеспечивается соблюдением требований к оснащению помещений, транспортных средств вентиляцией с очисткой воздуха.
4.3.9 Прочие факторы риска
К прочим факторам риска относятся опасности, связанные с отсутствием необходимой информации об услуге и ее номинальных (запроектированных) характеристиках. Необходимо предусматривать:
- предоставление туристам достаточной информации о реализуемых туристских услугах — в соответствии с требованиями, установленными действующей нормативной документацией (требованиями к содержанию Информационного листка к туристской путевке. Технологической карги путешествия. Технологической карты экскурсии — об основных характеристиках этих услуг, условиях обслуживания);
- проведение для туристов необходимых инструктажей по безопасности, учитывающих специфику вила туристского маршрута.
4.3.10 Специфические факторы риска в туризме обусловлены:
- возможностью возникновения природных и техногенных катастроф в зоне размещения туристского предприятия или маршрута, а также других чрезвычайных ситуаций (в том числе связанных с состоянием общественного порядка в районе обслуживания туристов):
- техническим состоянием используемых объектов материально-технической базы (туристских гостиниц, баз, кемпингов, канатных дорог и бугельных подъемников, туристских трасс, в том числе горно-пешеходных, лыжных, горнолыжных, водных, верховых и вьючных животных, разнообразных транспортных средств, в том числе велосипедов, маломерных и гребных судов, архитектурных, природных достопримечательностей);
- сложным рельефом местности (речными порогами, горными склонами, моренными, скальными, ледовыми участками туристских трасс и т. п.);
- уровнем профессиональной подготовленности обслуживающего персонала (инструкторов, экскурсоводов и др.);
- подготовкой туристов к передвижению по маршрут)* определенного вида и категории сложности (инструктаж, экипировка и т. п.);
- информационным обеспечением (гидрометеорологические прогнозы, маркировка трасс туристских маршрутов).
4.4 Туристское предприятие должно иметь комплект действующих нормативных документов по обеспечению безопасности туристов и руководствоваться ими в своей деятельности.
4.4.1 Безопасность проживания в туристских гостиницах, базах, кемпингах обеспечивается соблюдением:
* требований строительных норм и привил при проектировании и строительстве объектов обслуживания туристов;
- требований безопасности технической эксплуатации зданий, сооружений и оборудования, установленных нормативными документами;
- техническим оснащением, соответствующим действующих, нормативам;
- мерами, гарантирующими личную безопасность туристов и сохранность их имущества.
4.4.2 В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья туристов должны соблюдаться установленные в нормативных документах требования по хранению, транспортированию и приготовлению пищевых продуктов в соответствии с СанПиН 42—123—5774,
4.4.3 Транспортные перевозки туристов во время экскурсий, походов и путешествий осуществляются в соответствии с требованиями действующих Правил обслуживания пассажиров на конкретных видах транспорта (автомобильного, железнодорожного, воздушного, водного и т. д.).
4.4.4 Туристское снаряжение и инвентарь, применяемые при обслуживании туристов, должны соответствовать требованиям, установленным действующей нормативной документацией на эти вилы снаряжения.
4

Страница 7

ГОСТ 28681,3-95/ГОСТ Р 50644 94
4.5 В каждом туристском предприятии должны быть разработаны и утверждены планы действий персонала в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях, пожарах и других), включающие взаимодействие с местными органами упра&зения. участвующими в спасательных работах.
Руководитель туристского предприятия несет ответственность за подготовленность персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях.
4.6 Требования к безопасности обслуживания для конкретных видов туристских услуг устанавливаются нормативной документацией на соответствующие виды услуг: государственными стандартами. Правилами. Уставами. Кодексами и другими.
4.7 Туристские предприятия обязаны ознакомить туристов с элементами риска каждой конкретной туристской услуги и мерами по его предотвращению.
4.Я Информация, необходимая для туристов в целях охраны их жизни и здоровья, предоставляется заблаговременно, ло начала отдыха и в процессе обслуживания.
Информация, характеризующая природные сложности туристской трассы, необходимый уровень личной физической подготовки туриста, особенности индивидуальной экипировки, должна содержаться в рекламно-информационных материалах и в тексте информационного листка к туристской путевке.
Информация, обеспечивающая безопасность жизни и здоровья туристов в процессе обслуживания, предоставляется в порядке, установленном действующей нормативной документацией.
5 Контроль за выполнением требований безопасности
5.1 Контроль за выполнением требований безопасности туристов обеспечивают* органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью в соответствии с их компетенцией.
5.2 Контрать осуществляется в начале сезона — при проверке готовности туристского предприятия и трассы к эксплуатации, а также в ходе текущих проверок.
Текущие проверки обеспечения безопасности туристов проводятся в соответствии с планами и графиками технических осмотров (испытаний) зданий, сооружений, транспортных средств, пляжей и мест для купаний, туристского снаряжения и инвентаря, выдаваемого туристам пунктами проката, проверок приготовления пиши, сроков и условий хранения и транспортирования продуктов питания, проверок готовности туристов к выходу в походы.
5.3 Контроль безопасности обслуживания туристов осушестш-яется на основе использования следующих методов:
- визуального (путем осмотра соответствующих объектов: территории, по которой проходит трасса туристского похода, туристского снаряжения и инвентаря и т. д.);
• с использованием средств измерения (измерения состояний окружающей среды, качества воды, воздуха и т. д., технического состояния трассы, подъемных механизмов, транспортных средств и т. д.);
- социологических исследований (путем опроса самих туристов и обслуживающего персонала);
- аналитического (анализа содержания документации: паспорта трассы, медицинского журнала осмотра туристов, выходящих на маршрут, других документов* обобщений результатов всех других обследований).
5

Страница 8

ГОСТ 28681.3-95/ГОСТ Р 50644-94
УДК 658.382.3:006.354 МКС 03.080.30 Т50 ОКСТУ 0101
13.100
Ключевые слова: обслуживание туристскоокскурсионнос, требования безопасности, туристы и экскурсанты
Р< I ■ ■ ■ ■ И. Гглсмсепа Теши'(семи* релдкюр НС Грцшакгнш
Корректор Л/ Я Вучнап Коъшькмсрнан верстка И.Л Налейкиаой
Нш. л и и № 1)2354 от 14.07.2000. Сдано ш набор 07.042004. Подписано и »т 23.04.2004. Усл. печ. л. 0,93. Уч.'Иил. 0.70
Тираж 164 ЭЕа. С 2212, Зак. 487.
НПК У. \ ■ I ьстпо стандартов. Ю70?6 Москиа. .ч ■ I. :-. I !■ пер.. 14. |:: ■ р ■■■■ ■■ ■■ ■ ■. .1 I ■ 'I с-таН: .лГовлипёагоЧли
Набрано в Июятслыггве на П'ЭВМ Отпечатано а филиале НПК Иыытедьсгио сгандарюн — тип. «Московский печдпнде*. 105062 Москва, Лмлни пер.. 6.
Пдр .V* 080102